各設區市人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機構：

??? 上半年，全省工業保持了平穩增長，規模以上工業增加值增速位居全國前列，抓生產穩增長成效顯著。下半年，受宏觀經濟下行、市場需求減弱等多重因素影響，我省工業下行壓力加大，產品價格下跌、企業庫存增高、產銷率下降，沿海省份傳導效應已初步顯現，開始影響到我省企業的正常生產，工業經濟形勢依然嚴峻。按照省委、省政府主要領導的指示精神，必須采取有效措施，重點做好促銷、保產、穩市場工作，力爭工業繼續保持平穩增長勢頭。經省政府同意，現提出以下意見：

??? 一、穩定煤炭銷售和生產。一是對通過高速公路運煤的車輛，8、9兩月通行費暫時執行減半收費。二是對包西鐵路復線陜西神木至關中段鐵路運煤，運費減半。三是從8月份起，暫停征收煤炭生產企業價格調節基金。四是各市對涉煤企業的各種重復收費和無政策依據的收費進行一次全面清理，盡快公布取消。五是增加發電企業電煤存量。根據市場變化，適時調整省內電煤價格。堅決杜絕惡意拖欠煤款的現象。通過以上措施，確保完成全年煤炭生產目標任務。

??? 二、擴大電力供應和消費。電力企業要以擴大電力消費為導向，采取補貼、間接補貼等多種措施，適度對重點困難企業的用電價格給予優惠，落實銅川鋁廠供電措施，采取靈活方式對陜鋼集團等企業在用電價格上給予優惠。加大陜西電力外送數量，在上半年完成電力外送5248億千瓦時的基礎上，力爭全年外送電超過100億千瓦時，確保全年火電機組利用小時數達到5100小時以上。

??? 三、加強建材下鄉活動。上半年，省級財政安排5000萬元，對承擔省內保障性住房、移民搬遷安置工程直供任務的鋼鐵、水泥企業給予支持。下半年，繼續安排資金支持我省鋼鐵和水泥企業參與我省鐵路等重點項目和民生工程建設。

??? 四、支持大宗商品銷售。下半年各企業都要降低成本，減少庫存，安排專項資金支持擴大有色金屬、鋼鐵、化工等產品的銷售。

??? 五、支持先進裝備制造企業開拓市場。省上對10億元以上先進裝備制造企業實行了稅收返還用于企業技術創新和技術改造扶持政策。針對今年市場形勢，對享受政策的42戶企業（集團）及118戶子公司，財政列支返還資金的一半，支持企業開拓市場和促進產品銷售。

??? 六、加大汽車產品促銷政策力度。實施促進陜汽節能型重卡擴大銷售獎勵辦法；繼續支持陜汽通家微型車“汽車下鄉”；推薦比亞迪節能轎車列入國家“節能惠民工程汽車推廣目錄”，享受國家財政補貼；執行我省使用比亞迪、陜汽歐舒特節能汽車財政補貼政策；加快汽車天然氣加氣站建設，加大省產汽車政府采購力度。

??? 七、大力開展消費品行業促銷活動。安排資金支持品牌知名度高的重點企業新建專賣店、直銷店。支持重點企業通過央視等影響力大的新聞媒體加大促銷宣傳力度。對年銷售收入增長30%以上的消費品重點企業給予超銷售獎勵。

??? 八、新開200兆瓦光伏電站項目。省級財政已安排5000萬資金，加快我省光電建筑一體化建設。支持我省光伏企業建設光伏電站，外省企業在陜建設光伏電站中使用本省產品不低于70%。在榆林等地新開工建設200兆瓦以上光伏電站。

??? 九、組織專業展會，積極拓展國內外市場。辦好2012年中亞、俄羅斯陜西工業品促銷推介活動，組織企業參加中國新材料產業博覽會、上海工博會、銀川服裝藝術節、西安國際家具展等促銷活動，提高我省產品的知名度。

??? 十、開工建設一批轉型升級重大工業項目。下半年，對能源化工、裝備制造、新材料、信息產業、節能環保、消費品等行業重大項目進行檢查督促，解決用地等實際問題，并進一步提出一批新項目，爭取國家支持。

??? 十一、堅持政府推動，企業主體的原則。各級政府要推動和支持企業促銷工作，制訂促銷保產穩市場工作方案，明確工作重點，制訂有效措施，切實抓好落實。同時，對煤炭等重點產品，要與企業負責人一同拜訪重要客戶，一同開辟和鞏固重要市場，服務企業促銷保產。企業是促銷保產穩市場的主體，越是遇到市場困難的時候，企業越是要振奮精神，積極作為，強化管理，以成本價格、質量服務、真心誠意爭取客戶，爭取市場。


??????????????????????????????????????????????????????????????????????? 陜西省人民政府辦公廳
??????????????????????????????????????????????????????????????????????? 二○一二年八月十七日