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各設(shè)區(qū)市人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

??? 上半年，全省工業(yè)保持了平穩(wěn)增長，規(guī)模以上工業(yè)增加值增速位居全國前列，抓生產(chǎn)穩(wěn)增長成效顯著。下半年，受宏觀經(jīng)濟(jì)下行、市場需求減弱等多重因素影響，我省工業(yè)下行壓力加大，產(chǎn)品價格下跌、企業(yè)庫存增高、產(chǎn)銷率下降，沿海省份傳導(dǎo)效應(yīng)已初步顯現(xiàn)，開始影響到我省企業(yè)的正常生產(chǎn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢依然嚴(yán)峻。按照省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，必須采取有效措施，重點做好促銷、保產(chǎn)、穩(wěn)市場工作，力爭工業(yè)繼續(xù)保持平穩(wěn)增長勢頭。經(jīng)省政府同意，現(xiàn)提出以下意見：

??? 一、穩(wěn)定煤炭銷售和生產(chǎn)。一是對通過高速公路運煤的車輛，8、9兩月通行費暫時執(zhí)行減半收費。二是對包西鐵路復(fù)線陜西神木至關(guān)中段鐵路運煤，運費減半。三是從8月份起，暫停征收煤炭生產(chǎn)企業(yè)價格調(diào)節(jié)基金。四是各市對涉煤企業(yè)的各種重復(fù)收費和無政策依據(jù)的收費進(jìn)行一次全面清理，盡快公布取消。五是增加發(fā)電企業(yè)電煤存量。根據(jù)市場變化，適時調(diào)整省內(nèi)電煤價格。堅決杜絕惡意拖欠煤款的現(xiàn)象。通過以上措施，確保完成全年煤炭生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)。

??? 二、擴(kuò)大電力供應(yīng)和消費。電力企業(yè)要以擴(kuò)大電力消費為導(dǎo)向，采取補貼、間接補貼等多種措施，適度對重點困難企業(yè)的用電價格給予優(yōu)惠，落實銅川鋁廠供電措施，采取靈活方式對陜鋼集團(tuán)等企業(yè)在用電價格上給予優(yōu)惠。加大陜西電力外送數(shù)量，在上半年完成電力外送5248億千瓦時的基礎(chǔ)上，力爭全年外送電超過100億千瓦時，確保全年火電機(jī)組利用小時數(shù)達(dá)到5100小時以上。

??? 三、加強建材下鄉(xiāng)活動。上半年，省級財政安排5000萬元，對承擔(dān)省內(nèi)保障性住房、移民搬遷安置工程直供任務(wù)的鋼鐵、水泥企業(yè)給予支持。下半年，繼續(xù)安排資金支持我省鋼鐵和水泥企業(yè)參與我省鐵路等重點項目和民生工程建設(shè)。

??? 四、支持大宗商品銷售。下半年各企業(yè)都要降低成本，減少庫存，安排專項資金支持?jǐn)U大有色金屬、鋼鐵、化工等產(chǎn)品的銷售。

??? 五、支持先進(jìn)裝備制造企業(yè)開拓市場。省上對10億元以上先進(jìn)裝備制造企業(yè)實行了稅收返還用于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造扶持政策。針對今年市場形勢，對享受政策的42戶企業(yè)（集團(tuán)）及118戶子公司，財政列支返還資金的一半，支持企業(yè)開拓市場和促進(jìn)產(chǎn)品銷售。

??? 六、加大汽車產(chǎn)品促銷政策力度。實施促進(jìn)陜汽節(jié)能型重卡擴(kuò)大銷售獎勵辦法；繼續(xù)支持陜汽通家微型車“汽車下鄉(xiāng)”；推薦比亞迪節(jié)能轎車列入國家“節(jié)能惠民工程汽車推廣目錄”，享受國家財政補貼；執(zhí)行我省使用比亞迪、陜汽歐舒特節(jié)能汽車財政補貼政策；加快汽車天然氣加氣站建設(shè)，加大省產(chǎn)汽車政府采購力度。

??? 七、大力開展消費品行業(yè)促銷活動。安排資金支持品牌知名度高的重點企業(yè)新建專賣店、直銷店。支持重點企業(yè)通過央視等影響力大的新聞媒體加大促銷宣傳力度。對年銷售收入增長30%以上的消費品重點企業(yè)給予超銷售獎勵。

??? 八、新開200兆瓦光伏電站項目。省級財政已安排5000萬資金，加快我省光電建筑一體化建設(shè)。支持我省光伏企業(yè)建設(shè)光伏電站，外省企業(yè)在陜建設(shè)光伏電站中使用本省產(chǎn)品不低于70%。在榆林等地新開工建設(shè)200兆瓦以上光伏電站。

??? 九、組織專業(yè)展會，積極拓展國內(nèi)外市場。辦好2012年中亞、俄羅斯陜西工業(yè)品促銷推介活動，組織企業(yè)參加中國新材料產(chǎn)業(yè)博覽會、上海工博會、銀川服裝藝術(shù)節(jié)、西安國際家具展等促銷活動，提高我省產(chǎn)品的知名度。

??? 十、開工建設(shè)一批轉(zhuǎn)型升級重大工業(yè)項目。下半年，對能源化工、裝備制造、新材料、信息產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保、消費品等行業(yè)重大項目進(jìn)行檢查督促，解決用地等實際問題，并進(jìn)一步提出一批新項目，爭取國家支持。

??? 十一、堅持政府推動，企業(yè)主體的原則。各級政府要推動和支持企業(yè)促銷工作，制訂促銷保產(chǎn)穩(wěn)市場工作方案，明確工作重點，制訂有效措施，切實抓好落實。同時，對煤炭等重點產(chǎn)品，要與企業(yè)負(fù)責(zé)人一同拜訪重要客戶，一同開辟和鞏固重要市場，服務(wù)企業(yè)促銷保產(chǎn)。企業(yè)是促銷保產(chǎn)穩(wěn)市場的主體，越是遇到市場困難的時候，企業(yè)越是要振奮精神，積極作為，強化管理，以成本價格、質(zhì)量服務(wù)、真心誠意爭取客戶，爭取市場。


??????????????????????????????????????????????????????????????????????? 陜西省人民政府辦公廳
??????????????????????????????????????????????????????????????????????? 二○一二年八月十七日