陜西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)展改革委等部門關(guān)于進一步鼓勵和引導社會資本舉辦醫(yī)療機構(gòu)實施意見的通知
各市、縣、區(qū)人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機構(gòu)：
??? 省發(fā)展改革委、省衛(wèi)生廳、省財政廳、省商務廳、省人力資源社會保障廳《關(guān)于進一步鼓勵和引導社會資本舉辦醫(yī)療機構(gòu)的實施意見》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
???????????????????????????????????????????????????????????????????????? 陜西省人民政府辦公廳
???????????????????????????????????????????????????????????????????????? 二○一二年七月三十日
???????????????????????? 關(guān)于進一步鼓勵和引導社會資本舉辦醫(yī)療機構(gòu)的實施意見
???????????????????? 省發(fā)展改革委 省衛(wèi)生廳 省財政廳 省商務廳 省人力資源社會保障廳
??? 為貫徹落實《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委衛(wèi)生部等部門關(guān)于進一步鼓勵和引導社會資本舉辦醫(yī)療機構(gòu)意見的通知》（國辦發(fā)〔2010〕58號）要求，現(xiàn)就我省鼓勵和引導社會資本舉辦醫(yī)療機構(gòu)提出以下實施意見：
??? 一、指導思想和基本原則
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??? （一）指導思想。按照科學發(fā)展觀要求，從我省實際出發(fā)，解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，鼓勵和引導社會資本舉辦醫(yī)療機構(gòu)，增加醫(yī)療衛(wèi)生資源，擴大醫(yī)療服務供給。堅持以公立醫(yī)療機構(gòu)為主導、非公立醫(yī)療機構(gòu)共同發(fā)展戰(zhàn)略，加快建立運行規(guī)范、競爭有序的多元化辦醫(yī)格局，滿足人民群眾多層次、多元化的醫(yī)療服務需求，不斷提高城鄉(xiāng)居民健康水平。
??? （二）基本原則。
??? 1統(tǒng)籌規(guī)劃，共同發(fā)展。完善區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，以公立醫(yī)療機構(gòu)為主導，鼓勵和支持非公立醫(yī)療機構(gòu)共同發(fā)展；
??? 2待遇平等、政策保障。對社會資本舉辦醫(yī)療機構(gòu)在準入和執(zhí)業(yè)等方面與公立醫(yī)療機構(gòu)一視同仁、同等待遇。消除阻礙社會資本進入醫(yī)療服務領(lǐng)域的體制、機制和政策障礙，維護其合法權(quán)益；
??? 3優(yōu)先發(fā)展、規(guī)模發(fā)展。原則上不再新增公立醫(yī)療機構(gòu)，調(diào)整和新增醫(yī)療衛(wèi)生資源時，優(yōu)先考慮社會資本舉辦醫(yī)療機構(gòu)，鼓勵發(fā)展高水平、規(guī)?；笮歪t(yī)療集團；
??? 4強化監(jiān)管，規(guī)范運行。加強對非公立醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)管，規(guī)范其執(zhí)業(yè)行為，促進非公立醫(yī)療機構(gòu)持續(xù)健康發(fā)展。
??? 二、工作目標
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??? 加大鼓勵和促進社會辦醫(yī)的力度，構(gòu)建以公立醫(yī)療機構(gòu)為主體、非公立醫(yī)療機構(gòu)共同發(fā)展的新型醫(yī)療服務體系。到“十二五”末，非公立醫(yī)療機構(gòu)數(shù)、床位數(shù)和服務量（診療人次、入院人次）分別達到總量的20%、25%、20%；到2020年，非公立醫(yī)療機構(gòu)數(shù)、床位數(shù)和服務量（診療人次、入院人次）均達到總量的30%。
??? 三、放寬社會資本舉辦醫(yī)療機構(gòu)的準入范圍
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??? （一）鼓勵和支持社會資本舉辦各類醫(yī)療機構(gòu)。進一步開放醫(yī)療服務市場，放寬社會資本舉辦醫(yī)療機構(gòu)的準入范圍，積極引進有實力的企業(yè)、境外優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源、社會慈善力量、基金會、商業(yè)保險機構(gòu)等舉辦醫(yī)療機構(gòu)，對舉辦發(fā)展非營利性醫(yī)療機構(gòu)的給予優(yōu)先支持，同時允許申辦營利性醫(yī)療機構(gòu)。鼓勵有資質(zhì)人員依法開辦個體診所。衛(wèi)生、民政、工商、稅務等相關(guān)部門要依法登記，分類管理。登記管理機關(guān)對已經(jīng)取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的非公立醫(yī)療機構(gòu)，在進行注冊登記和年度檢驗時，應簡化程序、提高效率。
??? 鼓勵社會資本大力發(fā)展康復、護理、老年病、慢性病治療等特色醫(yī)療機構(gòu)。（省衛(wèi)生廳、省民政廳、省工商局、省地稅局負責）
??? （二）調(diào)整和新增醫(yī)療衛(wèi)生資源優(yōu)先考慮社會資本。非公立醫(yī)療機構(gòu)的設(shè)置應符合本地區(qū)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和區(qū)域醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃。衛(wèi)生部門在制訂和調(diào)整區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃、醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃和其他醫(yī)療衛(wèi)生資源配置規(guī)劃時，要給非公立醫(yī)療機構(gòu)留有合理空間。需要調(diào)整和新增醫(yī)療衛(wèi)生資源時，優(yōu)先考慮由社會資本舉辦醫(yī)療機構(gòu)。嚴格控制公立醫(yī)院特需醫(yī)療服務規(guī)模。鼓勵和扶持社會資本在農(nóng)村、邊遠地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城市新區(qū)等醫(yī)療衛(wèi)生資源相對薄弱的地方舉辦醫(yī)療機構(gòu)。(省衛(wèi)生廳、省發(fā)展改革委負責)
??? （三）合理確定非公立醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)范圍。衛(wèi)生部門負責對非公立醫(yī)療機構(gòu)的類別、診療科目、床位等執(zhí)業(yè)范圍進行審核，確保非公立醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)范圍與其具備的服務能力相適應。對符合申辦條件、具備相應資質(zhì)的，應予以批準并及時發(fā)放相應許可，不得無故限制非公立醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)范圍。（省衛(wèi)生廳負責）
??? （四）鼓勵社會資本參與公立醫(yī)院改制。引導社會資本以多種方式參與包括國有企業(yè)所辦醫(yī)院在內(nèi)的公立醫(yī)院改制，積極穩(wěn)妥地把部分公立醫(yī)院轉(zhuǎn)制為非公立醫(yī)療機構(gòu)，適度降低公立醫(yī)院的比重，促進公立醫(yī)院合理布局，形成多元化辦醫(yī)格局。要優(yōu)先選擇具有辦醫(yī)經(jīng)驗、社會信譽好的非公立醫(yī)療機構(gòu)參與公立醫(yī)院改制。選擇部分國有企業(yè)所辦醫(yī)院先行試點。在改制過程中，要透明公開，嚴防國有資產(chǎn)流失，并妥善安置職工。（省國資委、省發(fā)展改革委、省衛(wèi)生廳、省人力資源社會保障廳、省財政廳負責）
??? （五）允許境外資本舉辦醫(yī)療機構(gòu)。允許境外醫(yī)療機構(gòu)、企業(yè)和其他經(jīng)濟組織以合資或合作形式設(shè)立醫(yī)療機構(gòu)，逐步取消對境外資本的股權(quán)比例限制，逐步開放其獨資機構(gòu)。香港、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)的資本在內(nèi)地舉辦醫(yī)療機構(gòu)，按有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)先支持政策。
??? 外資辦醫(yī)的審批按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（省衛(wèi)生廳、省商務廳、省中醫(yī)藥管理局負責）
??? 四、改善社會資本舉辦醫(yī)療機構(gòu)的執(zhí)業(yè)環(huán)境
??? （六）落實非公立醫(yī)療機構(gòu)稅收和價格政策。社會資本舉辦的非營利性醫(yī)療機構(gòu)，按國家規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策，用電、用水、用氣、用熱與公立醫(yī)療機構(gòu)同城同價，提供的醫(yī)療服務和藥品要執(zhí)行政府規(guī)定的相關(guān)價格政策。對其自產(chǎn)自用的制劑，免征增值稅；對其自用的房產(chǎn)、土地、車船免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅和車船稅；對社會資本舉辦的非營利性醫(yī)療機構(gòu)進行捐贈，符合稅收法律法規(guī)規(guī)定的可享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。營利性醫(yī)療機構(gòu)按照國家有關(guān)部委《關(guān)于深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略有關(guān)稅收政策問題的通知》（財稅〔2011〕58號）規(guī)定，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅，提供的醫(yī)療服務實行自主定價，免征營業(yè)稅；自其取得執(zhí)業(yè)登記之日起3年內(nèi)，對其自產(chǎn)自用的制劑免征增值稅，對自用的房產(chǎn)、土地、車船免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅和車船稅。（省地稅局、省國稅局、省物價局負責）
??? （七）將符合條件的非公立醫(yī)療機構(gòu)納入醫(yī)保定點范圍。非公立醫(yī)療機構(gòu)凡執(zhí)行政府規(guī)定的醫(yī)療服務和藥品價格政策，應按程序?qū)⑵浼{入城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、醫(yī)療救助、工傷保險、生育保險等社會保障的定點服務范圍，簽訂服務協(xié)議進行管理，并執(zhí)行與公立醫(yī)療機構(gòu)相同的報銷政策。不得將投資主體性質(zhì)作為醫(yī)療機構(gòu)申請成為醫(yī)保定點機構(gòu)的審核條件。（省人力資源社會保障廳、省衛(wèi)生廳、省民政廳、省財政廳負責）
??? （八）優(yōu)化非公立醫(yī)療機構(gòu)用人環(huán)境。非公立醫(yī)療機構(gòu)與醫(yī)務人員依法簽訂勞動合同，按照國家規(guī)定參加社會保險。鼓勵醫(yī)務人員在公立和非公立醫(yī)療機構(gòu)間合理流動，有關(guān)單位和部門應按有關(guān)規(guī)定辦理執(zhí)業(yè)變更、人事勞動關(guān)系銜接、社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移、檔案轉(zhuǎn)接等手續(xù)。醫(yī)務人員在學術(shù)地位、職稱評定、職業(yè)技能鑒定、專業(yè)技術(shù)和職業(yè)技能培訓等方面不受工作單位變化的影響。（省人力資源社會保障廳、省衛(wèi)生廳負責）
??? （九）改善非公立醫(yī)療機構(gòu)外部學術(shù)環(huán)境。非公立醫(yī)療機構(gòu)在技術(shù)職稱考評、科研課題招標及成果鑒定、臨床重點學科建設(shè)、醫(yī)學院校臨床教學基地確定及住院醫(yī)師規(guī)范化培訓基地資格認定等方面享有與公立醫(yī)療機構(gòu)同等待遇。
??? 各醫(yī)學類行業(yè)協(xié)會、學術(shù)組織和醫(yī)療機構(gòu)評審委員會要平等吸納非公立醫(yī)療機構(gòu)參與，保證非公立醫(yī)療機構(gòu)占有與其在醫(yī)療服務體系中的地位相適應的比例，保障非公立醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)務人員享有承擔與其學術(shù)水平和專業(yè)能力相適應的領(lǐng)導職務的機會。（省衛(wèi)生廳、省科技廳、省民政廳負責）
??? （十）原則上放開非公立醫(yī)療機構(gòu)大型醫(yī)用設(shè)備購置，其設(shè)備使用和管理、人員資質(zhì)按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（省衛(wèi)生廳負責）
??? （十一）鼓勵政府購買非公立醫(yī)療機構(gòu)提供的服務。鼓勵采取招標采購等辦法，選擇符合條件的非公立醫(yī)療機構(gòu)承擔公共衛(wèi)生服務以及政府下達的醫(yī)療衛(wèi)生支農(nóng)、支邊、對口支援等任務。支持社會資本舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)、個體診所等非公立醫(yī)療機構(gòu)在基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系中發(fā)揮積極作用。
??? 非公立醫(yī)療機構(gòu)在遇有突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，應執(zhí)行政府下達的指令性任務，并按規(guī)定獲得與公立醫(yī)療機構(gòu)同等水平的政府補償。
??? 鼓勵非公立醫(yī)療機構(gòu)參與急救網(wǎng)絡(luò)，開展院前急救工作，并按規(guī)定獲得政府補助。（省衛(wèi)生廳、省財政廳負責）
??? （十二）鼓勵企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體以及個人等對社會資本舉辦的非營利性醫(yī)療機構(gòu)進行捐贈，并落實相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。鼓勵紅十字會、各類慈善機構(gòu)、基金會等出資舉辦非營利性醫(yī)療機構(gòu)。鼓勵社會資本對公立醫(yī)院進行多種形式的公益性支持。（省民政廳、省紅十字會、省國稅局、省地稅局負責）
??? （十三）完善非公立醫(yī)療機構(gòu)土地政策。社會資本舉辦的非營利性醫(yī)療機構(gòu)享受與公立醫(yī)療機構(gòu)相同的土地使用政策。有關(guān)部門要將非公立醫(yī)療機構(gòu)用地納入城鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃和年度用地計劃，合理安排用地需求。非營利性醫(yī)療機構(gòu)不得擅自改變土地用途，如需改變，應依法辦理用地手續(xù)。社會資本舉辦的床位設(shè)置500張以上的醫(yī)療機構(gòu)在享受土地政策上給予適當優(yōu)惠和傾斜。其土地出讓金不高于工業(yè)用地土地出讓金水平；新辦醫(yī)療機構(gòu)自行選址和原醫(yī)療機構(gòu)發(fā)展需要擴大用地規(guī)模的，在符合城市規(guī)劃和按國家衛(wèi)生部門規(guī)定的醫(yī)院等級標準計算的占地面積條件者，政府審批部門應予準許并由土地部門協(xié)議出讓土地使用權(quán)。（省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負責）
??? （十四）暢通非公立醫(yī)療機構(gòu)相關(guān)信息獲取渠道。保障非公立醫(yī)療機構(gòu)在政策知情和信息、數(shù)據(jù)等公共資源共享方面與公立醫(yī)療機構(gòu)享受同等權(quán)益。按照信息公開的有關(guān)規(guī)定及時公布各類衛(wèi)生資源配置規(guī)劃、行業(yè)政策、市場需求等方面的信息。（省衛(wèi)生廳負責）
??? （十五）完善非公立醫(yī)療機構(gòu)變更經(jīng)營性質(zhì)和退出的相關(guān)政策。社會資本舉辦的非營利性醫(yī)療機構(gòu)原則上不得轉(zhuǎn)變?yōu)闋I利性醫(yī)療機構(gòu)，確需轉(zhuǎn)變的，需經(jīng)原審批部門批準并依法辦理相關(guān)手續(xù)；社會資本舉辦的營利性醫(yī)療機構(gòu)轉(zhuǎn)換為非營利性醫(yī)療機構(gòu)，可提出申請并依法辦理變更手續(xù)。變更后，按規(guī)定分別執(zhí)行國家有關(guān)價格和稅收政策。
??? 非公立醫(yī)療機構(gòu)如發(fā)生產(chǎn)權(quán)變更，可按有關(guān)規(guī)定處置相關(guān)投資。非公立醫(yī)療機構(gòu)如發(fā)生停業(yè)或破產(chǎn)，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（省工商局、省民政廳、省衛(wèi)生廳負責）
??? 五、促進非公立醫(yī)療機構(gòu)持續(xù)健康發(fā)展
??? （十六）引導非公立醫(yī)療機構(gòu)規(guī)范執(zhí)業(yè)。非公立醫(yī)療機構(gòu)作為獨立法人實體，自負盈虧，獨立核算，獨立承擔民事責任。非公立醫(yī)療機構(gòu)要執(zhí)行醫(yī)療機構(gòu)管理條例等相關(guān)法規(guī)，提供醫(yī)療服務要獲得相應許可。嚴禁非公立醫(yī)療機構(gòu)超范圍服務，依法嚴厲打擊非法行醫(yī)活動和醫(yī)療欺詐行為。嚴格限制非公立醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療廣告發(fā)布，規(guī)范醫(yī)療廣告內(nèi)容，嚴禁發(fā)布虛假、違法醫(yī)療廣告。衛(wèi)生部門要把非公立醫(yī)療機構(gòu)納入醫(yī)療質(zhì)量控制評價體系，加強對非公立醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務人員執(zhí)業(yè)的監(jiān)督管理。
??? 建立社會監(jiān)督機制，將醫(yī)療質(zhì)量和患者滿意度納入對非公立醫(yī)療機構(gòu)日常監(jiān)管范圍。發(fā)揮醫(yī)療保險對醫(yī)保定點機構(gòu)的激勵約束作用，促進非公立醫(yī)療機構(gòu)提高服務質(zhì)量，降低服務成本。（省衛(wèi)生廳、省工商局、省人力資源社會保障廳負責）
??? （十七）促進非公立醫(yī)療機構(gòu)守法經(jīng)營。非公立醫(yī)療機構(gòu)要嚴格按照登記的經(jīng)營性質(zhì)和國家規(guī)定的財務會計制度開展經(jīng)營活動。非營利性醫(yī)療機構(gòu)所得收入除規(guī)定的合理支出外，只能用于醫(yī)療機構(gòu)的繼續(xù)發(fā)展。對違反經(jīng)營目的、收支結(jié)余用于分紅或變相分紅的，衛(wèi)生部門要責令限期改正；情節(jié)嚴重的，按規(guī)定責令停止執(zhí)業(yè)，并依法追究法律責任。營利性醫(yī)療機構(gòu)所得收益可用于投資者經(jīng)濟回報。按照臨床必需的原則提供醫(yī)療服務，嚴禁誘導醫(yī)療和過度醫(yī)療。對不當謀利、損害患者合法權(quán)益的，要依法懲處并追究法律責任。財政、衛(wèi)生等相關(guān)部門要進一步完善和落實營利性和非營利性醫(yī)療機構(gòu)財務、會計制度及登記管理辦法。充分發(fā)揮會計師事務所對非公立醫(yī)療機構(gòu)的審計監(jiān)督作用。（省衛(wèi)生廳、省財政廳負責）
??? （十八）加強對非公立醫(yī)療機構(gòu)的技術(shù)指導。要按照非公立醫(yī)療機構(gòu)等級，將其納入行業(yè)培訓等日常指導范圍。醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育、技能人才職業(yè)技能培訓、全科醫(yī)生培養(yǎng)培訓和住院醫(yī)師規(guī)范化培訓等專業(yè)人員教育培訓，要考慮非公立醫(yī)療機構(gòu)的人才需求，統(tǒng)籌安排，積極支持。鼓勵非公立醫(yī)療機構(gòu)開展科學研究。（省衛(wèi)生廳、省人力資源社會保障廳負責）
??? （十九）提高非公立醫(yī)療機構(gòu)的管理水平。鼓勵非公立醫(yī)療機構(gòu)推行現(xiàn)代化醫(yī)院管理制度，建立規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)，加強成本控制和質(zhì)量管理，聘用職業(yè)院長負責醫(yī)院管理。支持社會資本舉辦醫(yī)院管理公司提供專業(yè)化的服務。鼓勵非公立醫(yī)療機構(gòu)采用各種方式聘請或委托國內(nèi)外具備醫(yī)療機構(gòu)管理經(jīng)驗的專業(yè)機構(gòu)，在明確權(quán)責關(guān)系的前提下參與醫(yī)院管理，提高管理效率。指導非公立醫(yī)療機構(gòu)依法實施勞動合同制度，建立和完善勞動規(guī)章制度。（省衛(wèi)生廳、省人力資源社會保障廳負責）
??? （二十）鼓勵有條件的非公立醫(yī)療機構(gòu)做大做強。鼓勵社會資本舉辦和發(fā)展具有一定規(guī)模、有特色的醫(yī)療機構(gòu)。鼓勵非公立醫(yī)療機構(gòu)向高水平、規(guī)模化的大型醫(yī)療集團和康復醫(yī)療機構(gòu)發(fā)展。（省發(fā)展改革委、省衛(wèi)生廳負責）
??? （二十一）培育和增強非公立醫(yī)療機構(gòu)的社會責任感，做到誠信執(zhí)業(yè)。鼓勵非公立醫(yī)療機構(gòu)采用多種方式回報社會。培育和完善非公立醫(yī)療機構(gòu)行業(yè)協(xié)會，發(fā)揮其在行業(yè)自律和維護自身合法權(quán)益等方面的積極作用。（省衛(wèi)生廳、省民政廳、省發(fā)展改革委負責）
??? （二十二）建立和完善非公立醫(yī)療機構(gòu)投訴渠道。非公立醫(yī)療機構(gòu)可以采取行政訴訟及行政復議等形式，維護自身權(quán)益?？梢韵蛏霞売嘘P(guān)部門投訴，接到投訴的部門應依法及時處理，并將處理結(jié)果書面正式通知投訴機構(gòu)。非公立醫(yī)療機構(gòu)在發(fā)生重大醫(yī)患糾紛時，當?shù)卣肮病⑿l(wèi)生等部門要積極指導和支持其依法依規(guī)處置，維護醫(yī)患雙方的合法權(quán)益，維護正常的診療秩序。（省衛(wèi)生廳、省公安廳負責）
??? 六、保障鼓勵和引導社會資本舉辦醫(yī)療機構(gòu)政策落實
??? （二十三）轉(zhuǎn)變觀念，提高認識。鼓勵、支持和引導社會資本進入醫(yī)療服務領(lǐng)域，形成多元化辦醫(yī)格局是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的一項重要舉措，有利于增加醫(yī)療衛(wèi)生資源，擴大服務供給，滿足人民群眾不斷增長的、多層次、多元化的醫(yī)療服務需求；有利于建立競爭機制，提高醫(yī)療服務效率和質(zhì)量，完善醫(yī)療服務體系；有利于拓寬社會資本投資和回饋社會的渠道，促進社會和諧和經(jīng)濟進步。各地區(qū)、各有關(guān)部門要切實轉(zhuǎn)變思想觀念，消除阻礙非公立醫(yī)療機構(gòu)發(fā)展的政策障礙。
??? （二十四）加強組織領(lǐng)導，確保工作落實。各相關(guān)部門要認真按照本實施意見的要求，于2012年8月底前完成相關(guān)政策文件的清理修訂工作，制定和完善鼓勵社會資本辦醫(yī)的實施細則及相關(guān)配套文件。省發(fā)展改革委要做好建設(shè)與發(fā)展相關(guān)規(guī)劃，省衛(wèi)生廳要做好機構(gòu)準入、執(zhí)業(yè)、監(jiān)管等工作，財政、商務、人力資源社會保障、民政、國土資源、稅務、價格、工商等部門要各司其責，共同推動非公立醫(yī)療機構(gòu)持續(xù)健康發(fā)展。各地要根據(jù)實際情況，采取切實有效的措施，為當?shù)厣鐣Y本辦醫(yī)創(chuàng)造有利條件。
??? （二十五）營造良好的輿論氛圍。要充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，大力宣傳鼓勵和支持非公立醫(yī)療機構(gòu)發(fā)展的各項政策措施，宣傳和表彰非公立醫(yī)療機構(gòu)在保障人民群眾健康、完成政府指令性和指導性任務及處置公共衛(wèi)生等事件中涌現(xiàn)出的先進典型，形成有利于非公立醫(yī)療機構(gòu)發(fā)展的良好社會氛圍，進一步吸引社會資本進入醫(yī)療服務領(lǐng)域。
??? （二十六）本意見從下發(fā)之日起執(zhí)行。此前有關(guān)規(guī)定與本意見不一致的，以本意見為準。
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