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各設(shè)區(qū)市人民政府，韓城、興平、華陰市人民政府，楊凌示范區(qū)管委會(huì)：

??? 為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《質(zhì)量發(fā)展綱要(2011-2020年)》,國(guó)家質(zhì)檢總局近期印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”活動(dòng)指導(dǎo)意見(jiàn)〉的通知》（國(guó)質(zhì)檢質(zhì)〔2012〕179號(hào)），決定在全國(guó)開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“爭(zhēng)創(chuàng)質(zhì)量城市活動(dòng)”）。為鼓勵(lì)我省符合條件的城市積極參與爭(zhēng)創(chuàng)質(zhì)量城市活動(dòng)，推動(dòng)全省質(zhì)量總體水平不斷提升，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

??? 一、活動(dòng)范圍

??? 我省符合開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)質(zhì)量城市活動(dòng)條件的城市包括：各設(shè)區(qū)市、楊凌示范區(qū)、韓城市、興平市、華陰市。

??? 二、申報(bào)條件

??? 城市質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略明確清晰，城市質(zhì)量文化特色鮮明，城市質(zhì)量基礎(chǔ)保障有力，城市質(zhì)量工作組織堅(jiān)強(qiáng)有力，質(zhì)量宏觀管理成效明顯，產(chǎn)品質(zhì)量顯著提升，工程質(zhì)量大幅提高，服務(wù)質(zhì)量滿(mǎn)意度不斷提高，質(zhì)量發(fā)展成果全民共享。

??? 具體條件見(jiàn)《爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”活動(dòng)指導(dǎo)意見(jiàn)》（附件1）。

??? 三、組織領(lǐng)導(dǎo)

??? 省政府負(fù)責(zé)組織推動(dòng)本省有關(guān)城市開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)質(zhì)量城市活動(dòng)。省質(zhì)監(jiān)局會(huì)同陜西出入境檢驗(yàn)檢疫局在省政府領(lǐng)導(dǎo)下，做好組織協(xié)調(diào)以及對(duì)申報(bào)城市的檢查、考核、推薦、監(jiān)督等工作。

??? 四、工作安排

??? （一）宣傳動(dòng)員。二季度，省質(zhì)監(jiān)局會(huì)同陜西出入境檢驗(yàn)檢疫局做好開(kāi)展陜西爭(zhēng)創(chuàng)質(zhì)量城市活動(dòng)的部署、宣傳和動(dòng)員工作。

??? （二）城市申報(bào)。符合條件的城市根據(jù)質(zhì)量發(fā)展水平和質(zhì)量工作情況，自愿提出爭(zhēng)創(chuàng)申請(qǐng)，并于7月底向省質(zhì)監(jiān)局提交《爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”申報(bào)表》（見(jiàn)附件2）等申報(bào)資料。

??? （三）初步審查。省質(zhì)監(jiān)局會(huì)同陜西出入境檢驗(yàn)檢疫局對(duì)申報(bào)地區(qū)進(jìn)行初步檢查，根據(jù)檢查情況，于8月底之前向省政府上報(bào)推薦建議。

??? （四）推薦爭(zhēng)創(chuàng)。省政府根據(jù)省質(zhì)監(jiān)局、陜西出入境檢驗(yàn)檢疫局推薦建議，于9月底之前將推薦名單和申報(bào)材料（包括紙質(zhì)版和電子版）送國(guó)家質(zhì)檢總局。

??? （五）批準(zhǔn)爭(zhēng)創(chuàng)。國(guó)家質(zhì)檢總局根據(jù)省政府推薦意見(jiàn)，組織對(duì)申報(bào)城市的審核，對(duì)符合要求的城市，批準(zhǔn)開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)活動(dòng)。

??? （六）開(kāi)展創(chuàng)建。獲得批準(zhǔn)的城市應(yīng)在3個(gè)月內(nèi)提出具體創(chuàng)建計(jì)劃，按照國(guó)家質(zhì)檢總局指導(dǎo)，在24個(gè)月內(nèi)完成創(chuàng)建工作。經(jīng)省質(zhì)監(jiān)局、陜西出入境檢驗(yàn)檢疫局考核檢查，并報(bào)省政府審核后，由申報(bào)城市政府正式向國(guó)家質(zhì)檢總局提出驗(yàn)收申請(qǐng)。

??? （七）現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。國(guó)家質(zhì)檢總局受理驗(yàn)收申請(qǐng)后，按照考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)組織對(duì)申報(bào)城市的驗(yàn)收評(píng)審。

??? （八）公示授牌。國(guó)家質(zhì)檢總局根據(jù)驗(yàn)收評(píng)審情況，經(jīng)公示后，對(duì)符合條件的申報(bào)城市授予“全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”稱(chēng)號(hào)并授牌。

??? 五、工作要求

??? （一）提高思想認(rèn)識(shí)，使?fàn)巹?chuàng)質(zhì)量城市活動(dòng)立足于服務(wù)民生，促質(zhì)量發(fā)展成果惠及人民群眾。各市（區(qū)）在爭(zhēng)創(chuàng)質(zhì)量城市活動(dòng)中，要認(rèn)真聽(tīng)取民意，切實(shí)通過(guò)解決群眾關(guān)心的各領(lǐng)域質(zhì)量問(wèn)題，提升群眾對(duì)質(zhì)量和質(zhì)量工作的滿(mǎn)意程度，讓質(zhì)量發(fā)展的成果惠及于民。

??? （二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把爭(zhēng)創(chuàng)質(zhì)量城市活動(dòng)與貫徹《質(zhì)量發(fā)展綱要》、落實(shí)質(zhì)量興省戰(zhàn)略緊密結(jié)合。爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”是質(zhì)量興省戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要抓手，是建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)的重要載體。各市（區(qū)）要以此為契機(jī)，積極貫徹《質(zhì)量發(fā)展綱要》，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任分工，加大對(duì)質(zhì)量工作的投入，促進(jìn)城市整體質(zhì)量水平顯著提升，不斷提高我省城市在全國(guó)同類(lèi)城市的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

??? （三）認(rèn)真分析研究，突出爭(zhēng)創(chuàng)城市質(zhì)量管理工作的特色與重點(diǎn)。各市（區(qū)）要以爭(zhēng)創(chuàng)質(zhì)量城市活動(dòng)為契機(jī)，認(rèn)真開(kāi)展本地區(qū)質(zhì)量狀況分析，查找影響本地區(qū)質(zhì)量安全的主要問(wèn)題，研究改進(jìn)措施，進(jìn)一步提升宏觀質(zhì)量管理水平；要圍繞本地區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量主體作用，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督管理，創(chuàng)新質(zhì)量發(fā)展機(jī)制，優(yōu)化質(zhì)量發(fā)展環(huán)境，夯實(shí)質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)，充分發(fā)揮質(zhì)量工作對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)保障作用。

??? （四）注重輿論宣傳，營(yíng)造質(zhì)量發(fā)展的良好社會(huì)氛圍。各市（區(qū)）在爭(zhēng)創(chuàng)質(zhì)量城市活動(dòng)中，要充分利用媒體，積極宣傳質(zhì)量法規(guī)和質(zhì)量知識(shí)，促進(jìn)提升全社會(huì)的質(zhì)量意識(shí)，引導(dǎo)社會(huì)各界關(guān)心質(zhì)量、重視質(zhì)量、參與質(zhì)量、享受質(zhì)量，營(yíng)造有利于質(zhì)量進(jìn)步的社會(huì)氛圍。

??? 六、聯(lián)系方式

??? 省質(zhì)監(jiān)局質(zhì)量處聯(lián)系人：劉軍霞，電話(huà)：029—87294632，電子郵件：szjljx@shaanxi.gov.cn 。

??? 附件：

??? 1國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局關(guān)于印發(fā)《爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”活動(dòng)指導(dǎo)意見(jiàn)》的通知（國(guó)質(zhì)檢質(zhì)〔2012〕179號(hào)）

??? 2爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”申報(bào)表


??????????????????????????????????????????????????????????? 陜西省人民政府辦公廳
?????????????????????????????????????????????????????????? 二○一二年六月二十二日




附件1：

?????? 國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局關(guān)于印發(fā)《爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”活動(dòng)指導(dǎo)意見(jiàn)》的通知
?????????????????????????????????? （國(guó)質(zhì)檢質(zhì)〔2012〕179號(hào)）

各直屬檢驗(yàn)檢疫局，各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、副省級(jí)市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：

??? 為深入貫徹落實(shí)《質(zhì)量發(fā)展綱要（2011-2020年）》，全面提高質(zhì)量管理水平，推動(dòng)建立質(zhì)量強(qiáng)國(guó)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，總局研究制定了《爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”活動(dòng)指導(dǎo)意見(jiàn)》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

???????????????????????????????????????????????????????????????? 國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局
?????????????????????????????????????????????????????????????????? 二○一二年四月九日


?????????????????????? 爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”活動(dòng)指導(dǎo)意見(jiàn)

??? 根據(jù)《質(zhì)量發(fā)展綱要（2011-2020年）》有關(guān)“廣泛開(kāi)展質(zhì)量強(qiáng)?。▍^(qū)、市）活動(dòng)”和實(shí)施“質(zhì)量對(duì)比提升工程”的要求，進(jìn)一步動(dòng)員全社會(huì)重視和加強(qiáng)質(zhì)量工作，為建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)奠定良好基礎(chǔ)，按照2012年全國(guó)質(zhì)檢工作會(huì)議的統(tǒng)一部署，決定開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”活動(dòng)，具體指導(dǎo)意見(jiàn)如下：

??? 一、指導(dǎo)思想

??? 以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面推進(jìn)實(shí)施《質(zhì)量發(fā)展綱要（2011-2020年）》，通過(guò)建設(shè)一批“全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”，宣傳典型，樹(shù)立標(biāo)桿，開(kāi)展區(qū)域間質(zhì)量對(duì)比提升，推動(dòng)各級(jí)地方政府從強(qiáng)化法治、落實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)教育、增強(qiáng)全社會(huì)質(zhì)量意識(shí)入手，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，整體推進(jìn)，突出重點(diǎn)，綜合施策，標(biāo)本兼治，提升質(zhì)量總體水平，充分發(fā)揮質(zhì)量在服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的重要作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，推動(dòng)建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)。

??? 二、活動(dòng)原則

??? 一是遵循自愿申請(qǐng)。各地根據(jù)質(zhì)量發(fā)展水平和質(zhì)量工作情況，按程序自愿向質(zhì)檢總局提出爭(zhēng)創(chuàng)申請(qǐng)；二是突出質(zhì)量工作。申請(qǐng)城市重視質(zhì)量工作，建立完善的質(zhì)量管理機(jī)制體制，質(zhì)量宏觀管理工作卓有成效，城市質(zhì)量綜合水平較高。三是強(qiáng)調(diào)市民參與。強(qiáng)調(diào)人民群眾參與，積極聽(tīng)取民意，推動(dòng)加強(qiáng)質(zhì)量公共服務(wù)，使廣大人民群眾成為“質(zhì)量強(qiáng)市”的創(chuàng)建者與受益者。

??? 三、活動(dòng)范圍

??? 綜合考慮我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀，兼顧不同類(lèi)型行政區(qū)劃，具體包括以下幾類(lèi)：

??? （一）國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的計(jì)劃單列市；

??? （二）行政級(jí)別為副省級(jí)的城市；

??? （三）行政區(qū)劃級(jí)別為地級(jí)的城市；

??? （四）直轄市的城區(qū)；

??? （五）行政區(qū)劃級(jí)別為縣級(jí)的城市。

??? 四、活動(dòng)目標(biāo)

??? 通過(guò)各級(jí)地方政府和有關(guān)部門(mén)的共同推動(dòng)，“十二五”期間在全國(guó)建設(shè)一批“全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”，示范城市力爭(zhēng)覆蓋各?。▍^(qū)、市）?！叭珖?guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”要達(dá)到以下要求：全面開(kāi)展質(zhì)量強(qiáng)市活動(dòng)，建立起完善的質(zhì)量公共服務(wù)體系和健全的質(zhì)量監(jiān)管體系，城市綜合質(zhì)量水平不斷提升，培育形成了一批質(zhì)量管理優(yōu)秀、質(zhì)量水平高、品牌影響力大的優(yōu)勢(shì)企業(yè)，人民對(duì)城市總體質(zhì)量水平比較滿(mǎn)意。

??? 五、組織領(lǐng)導(dǎo)

??? 質(zhì)檢總局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”活動(dòng)，負(fù)責(zé)制度設(shè)計(jì)和組織實(shí)施等工作。各?。▍^(qū)、市）人民政府或質(zhì)量興（強(qiáng)）省（區(qū)、市）領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織推動(dòng)本地區(qū)有關(guān)城市開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”活動(dòng)。各省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局會(huì)同直屬檢驗(yàn)檢疫局在本省質(zhì)量興?。ㄊ校╊I(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，做好組織協(xié)調(diào)以及對(duì)申報(bào)城市的檢查、考核、推薦、監(jiān)督等工作。

??? 六、爭(zhēng)創(chuàng)條件

??? 爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”，必須達(dá)到以下條件：

??? （一）城市質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略明確清晰。政府高度重視質(zhì)量工作，將質(zhì)量發(fā)展作為城市發(fā)展戰(zhàn)略的核心內(nèi)容，把質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)納入本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。將落實(shí)質(zhì)量發(fā)展的遠(yuǎn)期規(guī)劃同解決當(dāng)前突出的質(zhì)量問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，制定詳細(xì)的城市質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃。出臺(tái)支持質(zhì)量工作的各項(xiàng)政策措施，不斷加大對(duì)質(zhì)量綜合管理和質(zhì)量安全保障能力的投入，全面推動(dòng)城市綜合質(zhì)量的大幅提升，增強(qiáng)城市質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展。

??? （二）城市質(zhì)量文化特色鮮明。建設(shè)先進(jìn)質(zhì)量文化，形成符合城市特點(diǎn)的質(zhì)量理念和質(zhì)量精神。建立起完善的質(zhì)量誠(chéng)信體系，增強(qiáng)質(zhì)量誠(chéng)信意識(shí)，倡導(dǎo)誠(chéng)實(shí)守信、合法經(jīng)營(yíng)。落實(shí)質(zhì)量責(zé)任，健全地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門(mén)各負(fù)其責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任人的質(zhì)量安全責(zé)任體系和考核機(jī)制。重視質(zhì)量輿論宣傳，使持續(xù)改進(jìn)、追求卓越成為公民行為準(zhǔn)則。弘揚(yáng)質(zhì)量先進(jìn)，建立質(zhì)量發(fā)展激勵(lì)機(jī)制。廣泛深入開(kāi)展群眾性質(zhì)量活動(dòng)，在城市中形成政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、社會(huì)崇尚質(zhì)量、人人關(guān)心質(zhì)量的良好氛圍。

??? （三）城市質(zhì)量基礎(chǔ)保障有力。建設(shè)全國(guó)同級(jí)城市中居領(lǐng)先水平、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的質(zhì)量公共服務(wù)平臺(tái)。建立起以預(yù)防為主的質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系以及高效的質(zhì)量安全監(jiān)管體系，確保不出區(qū)域性、系統(tǒng)性的質(zhì)量安全事故。圍繞城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，夯實(shí)計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可和檢驗(yàn)檢測(cè)等工作基礎(chǔ)。加大質(zhì)量違法打擊力度，堅(jiān)決查處制假售假大案要案。定期評(píng)估分析城市質(zhì)量狀況，為城市發(fā)展提供決策依據(jù)。

??? （四）城市質(zhì)量工作組織堅(jiān)強(qiáng)有力。成立專(zhuān)門(mén)的質(zhì)量強(qiáng)市工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立質(zhì)量工作協(xié)調(diào)機(jī)制或聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織領(lǐng)導(dǎo)。將質(zhì)量指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系及領(lǐng)導(dǎo)干部的績(jī)效考核。將質(zhì)量工作列入重要議事日程，制定實(shí)施方案，明確目標(biāo)責(zé)任。充分發(fā)揮質(zhì)檢部門(mén)對(duì)質(zhì)量綜合管理的牽頭作用，促進(jìn)產(chǎn)品、工程、服務(wù)質(zhì)量水平的全面提高。

??? （五）質(zhì)量宏觀管理成效明顯。構(gòu)建政府監(jiān)管、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、企業(yè)主體、行業(yè)自律、社會(huì)參與的質(zhì)量工作格局。企業(yè)主體作用得到有效落實(shí)，形成一批擁有國(guó)際知名品牌和核心競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)企業(yè)。質(zhì)量發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，質(zhì)量總體水平顯著提升，形成一批品牌形象突出、服務(wù)平臺(tái)完備、質(zhì)量水平一流的現(xiàn)代企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群。

??? （六）產(chǎn)品質(zhì)量顯著提升。產(chǎn)品質(zhì)量保障體系比較完善，產(chǎn)品質(zhì)量安全指標(biāo)全面達(dá)到國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求，農(nóng)產(chǎn)品、食品等重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量安全得到有效保障，產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家監(jiān)督抽查合格率穩(wěn)定在90%以上。質(zhì)量創(chuàng)新能力和自主品牌市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力明顯提高，品種、質(zhì)量、效益顯著改善，節(jié)能環(huán)保性能大幅提升，培育出一批質(zhì)量水平高、品牌影響力大的產(chǎn)品。

??? （七）工程質(zhì)量大幅提高。重大建設(shè)工程的耐久性、安全性較強(qiáng)，工程質(zhì)量通病治理取得顯著成效。大中型工程一次驗(yàn)收合格率達(dá)到100%。其他工程一次驗(yàn)收合格率達(dá)到98%以上。工程質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新能力較強(qiáng)，建筑工程節(jié)能效率和工業(yè)化建造比重不斷提高。落實(shí)工程質(zhì)量責(zé)任，不斷提高保障房工程建設(shè)質(zhì)量水平，進(jìn)一步提升房屋住宅性能，滿(mǎn)足人民群眾需求。

??? （八）服務(wù)質(zhì)量滿(mǎn)意度不斷提高。服務(wù)質(zhì)量實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和品牌化，建成一批國(guó)家級(jí)綜合服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。骨干服務(wù)企業(yè)和重點(diǎn)服務(wù)項(xiàng)目的服務(wù)質(zhì)量達(dá)到或接近國(guó)際先進(jìn)水平，服務(wù)業(yè)品牌價(jià)值和效益大幅提升。在重點(diǎn)生產(chǎn)性服務(wù)領(lǐng)域，培育形成一批品牌影響力大、質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大型服務(wù)企業(yè)。在生活性服務(wù)領(lǐng)域，培育形成一批凝聚民族文化特色的服務(wù)品牌和精品服務(wù)項(xiàng)目，服務(wù)產(chǎn)品種類(lèi)不斷豐富，顧客滿(mǎn)意指數(shù)不斷提高。

??? （九）質(zhì)量發(fā)展成果全民共享。在城市中發(fā)揮“12365”質(zhì)量投訴熱線(xiàn)的作用，暢通質(zhì)量投訴渠道，建立社會(huì)質(zhì)量監(jiān)督員制度，有效調(diào)節(jié)和處理質(zhì)量糾紛，解決群眾質(zhì)量投訴。加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)加工企業(yè)、小作坊的管理和整治，切實(shí)保障食品質(zhì)量安全。下大力氣解決人民群眾關(guān)心的各類(lèi)質(zhì)量安全問(wèn)題，維護(hù)人民群眾的權(quán)益，市民對(duì)城市綜合質(zhì)量水平的滿(mǎn)意度較高。

??? 七、申報(bào)程序

??? （一）印發(fā)文件。質(zhì)檢總局發(fā)布當(dāng)年度的爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)工作文件，部署申報(bào)工作。各省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局會(huì)同直屬檢驗(yàn)檢疫局按照要求，組織和指導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)有關(guān)城市做好申報(bào)和建設(shè)工作。

??? （二）城市申報(bào)。申報(bào)城市要積極向本市人大、政協(xié)匯報(bào)有關(guān)安排和設(shè)想，并請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員做好監(jiān)督和指導(dǎo)。申報(bào)城市須按要求填寫(xiě)申報(bào)材料，省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)受理有關(guān)申報(bào)材料。

??? （三）考核推薦。各省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局會(huì)同當(dāng)?shù)貦z驗(yàn)檢疫局，根據(jù)本指導(dǎo)意見(jiàn)及有關(guān)要求對(duì)本省申報(bào)城市的材料、現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行技術(shù)審核考查，并將情況報(bào)各?。▍^(qū)、市）人民政府或質(zhì)量興?。ㄊ校╊I(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行初步審查后，提出推薦意見(jiàn)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)質(zhì)檢總局。

??? （四）批準(zhǔn)爭(zhēng)創(chuàng)。質(zhì)檢總局根據(jù)初審?fù)扑]情況，按照申報(bào)有關(guān)條件和要求組織專(zhuān)家對(duì)申報(bào)城市上報(bào)材料進(jìn)行審核，對(duì)于符合有關(guān)要求的，批準(zhǔn)有關(guān)城市開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)活動(dòng)。

??? （五）籌備建設(shè)。獲得批準(zhǔn)的申報(bào)城市（區(qū)）應(yīng)在3個(gè)月內(nèi)提出爭(zhēng)創(chuàng)計(jì)劃，24個(gè)月內(nèi)完成爭(zhēng)創(chuàng)各項(xiàng)準(zhǔn)備后，經(jīng)各?。▍^(qū)、市）人民政府或質(zhì)量興?。▍^(qū)、市）領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，提請(qǐng)驗(yàn)收。

??? （六）驗(yàn)收審核。質(zhì)檢總局根據(jù)有關(guān)城市提出的驗(yàn)收申請(qǐng)，組織專(zhuān)家按照相應(yīng)規(guī)則對(duì)申報(bào)城市進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審驗(yàn)收，聽(tīng)取城市市民的意見(jiàn)，并形成推薦意見(jiàn)。質(zhì)檢總局組織公示后，最終確定是否對(duì)申報(bào)單位授予“全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”稱(chēng)號(hào)。

??? 八、爭(zhēng)創(chuàng)工作的實(shí)施

??? （一）示范期限。被確定為“全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”的，示范期為三年。示范期滿(mǎn)后繼續(xù)申請(qǐng)保留示范稱(chēng)號(hào)的，須經(jīng)質(zhì)檢總局組織重新評(píng)審驗(yàn)收。

??? （二）示范數(shù)量。爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”活動(dòng)每年開(kāi)展一次，具體數(shù)量根據(jù)當(dāng)年開(kāi)展情況確定。

??? （三）激勵(lì)政策。

??? 對(duì)批準(zhǔn)為“全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”的，質(zhì)檢總局將給予如下激勵(lì)政策：

??? 1將示范城市內(nèi)骨干企業(yè)作為中國(guó)知名品牌培育的重點(diǎn)對(duì)象。在示范城市內(nèi)廣泛推廣先進(jìn)質(zhì)量管理方法，開(kāi)展企業(yè)質(zhì)量人員培訓(xùn)、質(zhì)量管理對(duì)比標(biāo)桿以及參與國(guó)際間質(zhì)量管理交流活動(dòng)。

??? 2質(zhì)檢總局會(huì)同教育部門(mén)在示范城市內(nèi)，強(qiáng)化對(duì)國(guó)家級(jí)“中小學(xué)質(zhì)量教育社會(huì)實(shí)踐基地”的建設(shè)，積極推動(dòng)城市質(zhì)量教育和質(zhì)量文化的發(fā)展。

??? 3支持示范城市進(jìn)一步提升服務(wù)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)檢測(cè)平臺(tái)建設(shè)。

??? 4加強(qiáng)為示范城市內(nèi)的骨干企業(yè)提供多方面的質(zhì)量業(yè)務(wù)服務(wù)。對(duì)示范城市骨干企業(yè)進(jìn)出口給予檢驗(yàn)檢疫便利通關(guān)服務(wù)。

??? 5規(guī)范扶持示范城市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過(guò)執(zhí)法打假工作，在全國(guó)范圍內(nèi)打擊假冒示范城市骨干企業(yè)和優(yōu)秀品牌的違法行為，通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)法保護(hù)示范城市的知名品牌和骨干企業(yè)。

??? 6對(duì)示范城市骨干和優(yōu)秀企業(yè)提出的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目、承擔(dān)國(guó)際或全國(guó)專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)秘書(shū)處工作、標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范項(xiàng)目給予積極支持，并根據(jù)實(shí)際需要吸收為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)起草參與單位。

??? 九、監(jiān)督管理

??? （一）開(kāi)展定期檢查。

??? 質(zhì)檢總局將定期組織對(duì)爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”工作的檢查，省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)要定期進(jìn)行考核。示范城市也應(yīng)及時(shí)向省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)及國(guó)家質(zhì)檢總局上報(bào)有關(guān)動(dòng)態(tài)情況。

??? （二）建立退出機(jī)制。

??? 有下列情況的，停止其示范工作，取消示范城市稱(chēng)號(hào)：

??? 1在定期檢查中發(fā)現(xiàn)不符合本意見(jiàn)要求，責(zé)令限期整改后復(fù)查仍未達(dá)到有關(guān)要求；

??? 2發(fā)生重大產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的；

??? 3出現(xiàn)制假售假等重大質(zhì)量違法行為的；

??? 4出現(xiàn)重大安全生產(chǎn)、污染環(huán)境及其他違反國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策問(wèn)題的；

??? 5出現(xiàn)嚴(yán)重產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題，多次被國(guó)外通報(bào)、退貨、索賠，造成嚴(yán)重不良影響的。