??? 注：本文件已于2014年2月28日廢止。廢止的依據、理由和時間，請查閱《陜西省人民政府關于公布規范性文件清理結果的決定》（陜政發〔2014〕12號）。

各設區市人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機構：

??? 《2012年政府信息公開重點工作安排》已經省政府同意，現印發給你們，請認真貫徹落實。

??????????????????????????????????????????????????????????????????? 陜西省人民政府辦公廳
??????????????????????????????????????????????????????????????????? 二○一二年六月十三日

??????????????????????????? 2012年政府信息公開重點工作安排

??? 根據國務院辦公廳印發的《2012年政府信息公開重點工作安排》和全國政府信息公開工作電視電話會議精神，當前和今后一段時間，各地區、各部門要結合我省實際，緊緊圍繞省委、省政府工作大局，著眼于落實政府重點工作部署，著眼于加強政府自身建設，著眼于保障人民群眾合法權益，著眼于促進社會和諧穩定，務必高度重視，進一步增加工作的責任感，更加積極主動地做好政府信息公開工作，加強《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）的貫徹落實，深入推進政府信息公開工作。經省政府同意，現就我省2012年政府信息公開重點工作作以下安排。

??? 一、推進重點領域信息公開
　　
??? （一）推進財政預算決算、“三公”經費和行政經費公開。
　　
??? 一是全面推進財政預算決算公開。全省各級財政部門要在同級人大審批通過2012年政府預算草案和2011年決算報告后，及時向社會公開政府預決算情況，實現全省各級政府預算決算普遍的公開。二是進一步擴大部門預算和決算公開范圍。省級要在2011年公開10個單位和部門預算的基礎上，將2012年預算公開范圍擴大到43個單位，并將預算公開內容細化到“項”級科目。除特殊部門外，省政府組成部門要全部納入部門預算公開范圍。納入部門預算公開范圍的單位，要在省財政廳批復2011年部門決算后，同步公開本單位部門決算情況。至2013年，除另有規定的單位外，省級所有一級預算部門原則上都要公開部門預決算。各市要參照省級做法，進一步擴大部門預決算公開范圍，細化預算公開內容，爭取在3年內，全面公開本級部門預決算情況。同時積極推進縣級部門預決算公開工作。三是穩步推進“三公”經費和行政經費公開。省級部門在公開2011年本級“三公”經費實際支出情況的基礎上，2012年進一步細化本級2011年“三公”經費支出項目，并加強分析，細化“三公”經費支出的解釋說明。相關部門預算公開單位，要同步公開本單位2012年“三公”經費預算和2011年“三公”經費實際支出情況。2013年，省級單位要對“三公”經費支出情況的全面公開。省財政廳要認真研究行政經費公開的口徑和范圍，指導督促市、縣政府穩步推進“三公”經費公開工作。(省財政廳牽頭落實)

??? (二)推進保障性住房信息公開。按照《國務院辦公廳關于保障性安居工程建設和管理的指導意見》(國辦發〔2011〕45號)的要求，進一步規范和加強保障性住房建設和管理。一是各市(區)在規定時間內，通過媒體或政府網站向社會公布年度保障性安居工程建設計劃。二是建設項目開工和竣工等情況既要在媒體或政府網站公開，又要在建設現場公開。公開內容包括名稱、地址、建設方式(集中新建、配建、改建)、規模、開工時間、年度計劃開竣工套數以及建設、勘察、設計、施工和監理單位名稱。三是大力推進保障房工程“陽光驗收”，邀請住戶代表、行風監督員參與保障房項目質量監督和竣工驗收。正在施工的保障性安居工程都要懸掛臨時性質量責任標牌，已竣工的保障房項目都要掛設永久性質量責任標牌。四是通過電臺、報紙、網絡等官方媒體，提前向社會發布擬分配房源信息和申請條件、辦理程序等相關事宜，接受群眾申報，確保保障房分配公平。五是根據保障家庭的經濟收入、住房水平等變化情況，對保障方式、保障水平予以調整和變更，經核查不再符合保障條件的家庭，按照規定停止發放租賃補貼或按照合同約定收回住房。六是各縣(市、區)應在廉租房和公共租賃住房家庭所在社區，設立公示牌和監督牌，將保障對象的個人信息和資料進行公示，接受監督，并公布住房保障舉報投訴電話。對經查確屬騙租騙購的，要取消資格或收回所配售配租的住房；對違反保障性住房使用規定的，要嚴格按照有關規定或者合同約定進行處理，并公布處理結果。七是各市（區）住房城鄉建設部門對保障性安居工程建設項目公開工作負有領導責任，要對信息公開全過程加強監督管理，確保保障房信息公開工作順利進行。(省住房城鄉建設廳牽頭落實)
　　
??? (三)推進食品安全信息公開。要加大食品安全監管信息公開力度，食品生產經營許可、專項檢查整治、違法生產經營行為查處等日常監管信息以及風險評估和風險警示信息原則上都應依法公開。衛生行政主管部門要進一步強化食品安全標準公開，拓寬公眾參與食品安全標準起草的渠道，進一步做好征求公眾意見工作，提高公眾參與度。(省食品安全辦、省衛生廳牽頭落實)
　　
??? ?(四)推進環境保護信息公開。要加強環境核查審批信息公開，著力推進污染減排、環保專項資金使用、建設項目環評、行業環保核查、上市環保核查等信息的主動公開。加強監測信息公開，落實新修訂的《環境空氣質量標準》，提升環境監測能力，加大超標污染物監測信息公開力度，推進渭河、漢丹江等重點流域地表水環境質量、城市空氣環境質量、重點污染源監督性監測結果等信息公開，提升環境監測信息公開水平。加強重特大突發環境事件的信息公開，要按照應急預案信息發布有關規定，及時發布重特大突發環境事件的處置、進展、善后等信息，提高透明度和針對性。(省環境保護廳牽頭落實)

??? (五)推進招投標信息公開。要強化違法違規行為及處理情況的信息公開，招投標違法違規行為及處理情況、違法違規企業名單應全面公開；對不依法履行公開職責的責任人員依法給予處分。要加強招投標有關信息的公開，國有資金占控股或者主導地位依法必須進行招標的項目，其招投標信息、投標單位及從業人員信用信息等有關政府信息，要向社會公開；同時，加快推動全省范圍內的招投標信息共享。(省發展改革委牽頭落實)

??? (六)推進生產安全事故信息公開。要加強應對處置信息公開，按照有關規定，及時準確發布政府舉措、處置進展、風險預警、防范措施等信息，不斷提高生產安全事故應對處置工作的透明度。進一步做好調查處理結果的發布工作，除依法應當保密的內容外，要主動公開事故調查報告；同時，對公眾依法提出的事故信息公開申請，要積極回應，依法應當公開的要予以公開。(省安監局牽頭落實)

??? (七)推進征地拆遷信息公開。嚴格落實征地征收補償方案報批前的公告、告知、論證、聽取意見等程序，全面實行“兩公告一登記”制度。各市、縣、區國土資源部門應及時將擬征地的用途、位置、補償標準、安置途徑等內容，以書面形式告知被征地農村集體經濟組織和農戶。征地項目報批后，立即將相關情況向社會公開發布，確保群眾的知情權。重點做好補償方案、補償標準、補償結果等各個環節的信息公開工作。進一步擴大社會公眾對征地拆遷工作的參與，提高工作透明度。(省住房城鄉建設廳、省國土資源廳牽頭落實)
　　
??? (八) 推進價格和收費信息公開。對實行政府指導價、政府定價的商品和服務價格，以及行政事業性收費，要加大信息公開力度，認真回應社會公眾和市場主體集中關切的問題。一是要加強政府制定價格信息公開。政府指導價、政府定價和收費標準調整時，要公開調整的原因、標準、執行期限等；依法應當聽證的，要進一步公開聽證信息，擴大公眾參與度。執行政府指導價、政府定價的經營服務性收費，要完善目錄公開、明碼標價、收費公示等相關制度。在加強對壟斷行業和公共企事業單位有關價格行為的監管工作中，要把信息公開作為一項重要內容，依法完善公開制度。二是要進一步落實好行政事業性收費公示制度。每年初，根據國家和我省批準設立、公布取消的行政事業性收費項目政策規定，清理匯總編制我省《行政事業性收費項目目錄》，并利用新聞媒體和政府網站進行公布。各執行單位必須認真落實收費制度，及時公開收費文件依據、收費項目、收費范圍、收費標準、投訴電話等內容。采取設立公示欄、公示牌、價目表(冊)或電子屏、電子觸摸屏等方式，力求做到公示欄項目齊全、內容真實合法、標示醒目、字跡清晰，并長期固定設置在收費場所或社區等方便群眾閱讀又不易損壞的地方，主動接受社會監督。對取消的收費項目及調減后的收費標準，要及時向社會公布。三是要加大對價格和行政事業性收費違法違規行為及處理情況的信息公開力度。各級財政部門要聯合物價、監察等部門，配合收費公示制度的貫徹落實，建立和完善收費監督制度。對不執行政府指導價或政府定價和擅自設立收費項目、擴大征收范圍、提高收費標準等違法違規行為，情節嚴重、屢禁不止的，要及時查處，并將處理結果通過新聞媒體、政府網站等公開曝光。(省發展改革委、省財政廳按職責分工牽頭落實)
　　
??? 各地、各部門在做好上述重點工作的同時，要按照《條例》規定，進一步全面做好政府信息公開工作，凡是《條例》規定應該公開、能夠公開的信息，都要及時、主動公開，并不斷擴大公開信息量，更好地滿足社會公眾的信息需求。
　　
??? 二、推進制度建設，提高工作質量與實效
　　
??? （九）制定完善《條例》實施辦法。各地、各部門要依照《條例》要求，對本部門、本系統政府信息進行認真梳理，對公開目錄和公開范圍作出更加明確的規定，并不斷細化，便于實際工作中遵循。尚未制定實施辦法的，要抓緊制定。各地區、各部門在做好依申請公開工作的基礎上，要加強對工作中疑難問題的研究，推動健全有關制度，依法滿足公民、法人或其他組織對政府信息的特殊需求。

??? （十）加強社會反映評估和輿情引導工作。一些方面的政府信息如食品安全信息、環境保護信息等，涉及面廣，社會關注度高，公開前，要對公開后的社會反映進行預判，做好應對預案；公開后，要跟蹤輿情，主動引導，對易于引發炒作的情形，要及時發布正面信息，正確引導輿論。
　　
??? （十一）進一步加強政府網站等公開渠道建設。各地、各部門要切實加強政府網站管理，逐級督促檢查，充分發揮政府網站信息公開第一平臺作用。凡屬于需要社會公眾廣泛知曉的政府信息，要及時在政府網站公布；對財政預算決算、保障性住房等方面的信息，要集中展示，方便公眾查閱。同時，要充分發揮政府公報、新聞發布會、報刊、廣播、電視以及信息公開欄等渠道的作用，方便社會公眾獲取政府信息。同時應將可公開的政府信息及相關文件抄送同級圖書館、檔案局、政務大廳等政府信息公開查詢點。
　　
??? （十二）加強機構和隊伍建設。政府信息主動公開任務重、申請公開量大的地方和部門，要進一步加強工作機構和工作力量；其他地方和部門也應進一步配強、配齊隊伍，確保政府信息公開工作扎實有效推進。要加強對政府有關工作人員的培訓工作，提高認識，增強工作能力。各有關主管部門要把政府信息公開工作列為公務員培訓的重要內容，各地、各部門也要根據工作需要，開展好相關培訓工作。
　　
??? 各地、各部門要充分認識推進政府信息公開的重要意義，加強組織領導，認真做好工作部署，積極推進政府信息公開工作深入開展。省政府有關部門要按照上述工作安排和任務分工，對涉及本部門的工作進一步分解細化，抓緊制訂具體措施，加強工作指導，認真抓好落實。涉及多個部門的工作，牽頭部門要切實負起責任，加強組織協調，其他部門要密切配合。各牽頭部門要于9月底前將相關工作報省政府辦公廳，具體事宜由省電子政務辦公室承辦。省政府辦公廳對政府信息公開重點工作落實情況將適時進行督查。