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??? 注：本文件已于2014年2月28日廢止。廢止的依據(jù)、理由和時(shí)間，請(qǐng)查閱《陜西省人民政府關(guān)于公布規(guī)范性文件清理結(jié)果的決定》（陜政發(fā)〔2014〕12號(hào)）。

各設(shè)區(qū)市人民政府，省人民政府各工作部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

??? 《2012年政府信息公開(kāi)重點(diǎn)工作安排》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

??????????????????????????????????????????????????????????????????? 陜西省人民政府辦公廳
??????????????????????????????????????????????????????????????????? 二○一二年六月十三日

??????????????????????????? 2012年政府信息公開(kāi)重點(diǎn)工作安排

??? 根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《2012年政府信息公開(kāi)重點(diǎn)工作安排》和全國(guó)政府信息公開(kāi)工作電視電話會(huì)議精神，當(dāng)前和今后一段時(shí)間，各地區(qū)、各部門(mén)要結(jié)合我省實(shí)際，緊緊圍繞省委、省政府工作大局，著眼于落實(shí)政府重點(diǎn)工作部署，著眼于加強(qiáng)政府自身建設(shè)，著眼于保障人民群眾合法權(quán)益，著眼于促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，務(wù)必高度重視，進(jìn)一步增加工作的責(zé)任感，更加積極主動(dòng)地做好政府信息公開(kāi)工作，加強(qiáng)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）的貫徹落實(shí)，深入推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作。經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就我省2012年政府信息公開(kāi)重點(diǎn)工作作以下安排。

??? 一、推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)
　　
??? （一）推進(jìn)財(cái)政預(yù)算決算、“三公”經(jīng)費(fèi)和行政經(jīng)費(fèi)公開(kāi)。
　　
??? 一是全面推進(jìn)財(cái)政預(yù)算決算公開(kāi)。全省各級(jí)財(cái)政部門(mén)要在同級(jí)人大審批通過(guò)2012年政府預(yù)算草案和2011年決算報(bào)告后，及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)政府預(yù)決算情況，實(shí)現(xiàn)全省各級(jí)政府預(yù)算決算普遍的公開(kāi)。二是進(jìn)一步擴(kuò)大部門(mén)預(yù)算和決算公開(kāi)范圍。省級(jí)要在2011年公開(kāi)10個(gè)單位和部門(mén)預(yù)算的基礎(chǔ)上，將2012年預(yù)算公開(kāi)范圍擴(kuò)大到43個(gè)單位，并將預(yù)算公開(kāi)內(nèi)容細(xì)化到“項(xiàng)”級(jí)科目。除特殊部門(mén)外，省政府組成部門(mén)要全部納入部門(mén)預(yù)算公開(kāi)范圍。納入部門(mén)預(yù)算公開(kāi)范圍的單位，要在省財(cái)政廳批復(fù)2011年部門(mén)決算后，同步公開(kāi)本單位部門(mén)決算情況。至2013年，除另有規(guī)定的單位外，省級(jí)所有一級(jí)預(yù)算部門(mén)原則上都要公開(kāi)部門(mén)預(yù)決算。各市要參照省級(jí)做法，進(jìn)一步擴(kuò)大部門(mén)預(yù)決算公開(kāi)范圍，細(xì)化預(yù)算公開(kāi)內(nèi)容，爭(zhēng)取在3年內(nèi)，全面公開(kāi)本級(jí)部門(mén)預(yù)決算情況。同時(shí)積極推進(jìn)縣級(jí)部門(mén)預(yù)決算公開(kāi)工作。三是穩(wěn)步推進(jìn)“三公”經(jīng)費(fèi)和行政經(jīng)費(fèi)公開(kāi)。省級(jí)部門(mén)在公開(kāi)2011年本級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)實(shí)際支出情況的基礎(chǔ)上，2012年進(jìn)一步細(xì)化本級(jí)2011年“三公”經(jīng)費(fèi)支出項(xiàng)目，并加強(qiáng)分析，細(xì)化“三公”經(jīng)費(fèi)支出的解釋說(shuō)明。相關(guān)部門(mén)預(yù)算公開(kāi)單位，要同步公開(kāi)本單位2012年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算和2011年“三公”經(jīng)費(fèi)實(shí)際支出情況。2013年，省級(jí)單位要對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)支出情況的全面公開(kāi)。省財(cái)政廳要認(rèn)真研究行政經(jīng)費(fèi)公開(kāi)的口徑和范圍，指導(dǎo)督促市、縣政府穩(wěn)步推進(jìn)“三公”經(jīng)費(fèi)公開(kāi)工作。(省財(cái)政廳牽頭落實(shí))

??? (二)推進(jìn)保障性住房信息公開(kāi)。按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于保障性安居工程建設(shè)和管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2011〕45號(hào))的要求，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)保障性住房建設(shè)和管理。一是各市(區(qū))在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，通過(guò)媒體或政府網(wǎng)站向社會(huì)公布年度保障性安居工程建設(shè)計(jì)劃。二是建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工和竣工等情況既要在媒體或政府網(wǎng)站公開(kāi)，又要在建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)公開(kāi)。公開(kāi)內(nèi)容包括名稱、地址、建設(shè)方式(集中新建、配建、改建)、規(guī)模、開(kāi)工時(shí)間、年度計(jì)劃開(kāi)竣工套數(shù)以及建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位名稱。三是大力推進(jìn)保障房工程“陽(yáng)光驗(yàn)收”，邀請(qǐng)住戶代表、行風(fēng)監(jiān)督員參與保障房項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督和竣工驗(yàn)收。正在施工的保障性安居工程都要懸掛臨時(shí)性質(zhì)量責(zé)任標(biāo)牌，已竣工的保障房項(xiàng)目都要掛設(shè)永久性質(zhì)量責(zé)任標(biāo)牌。四是通過(guò)電臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等官方媒體，提前向社會(huì)發(fā)布擬分配房源信息和申請(qǐng)條件、辦理程序等相關(guān)事宜，接受群眾申報(bào)，確保保障房分配公平。五是根據(jù)保障家庭的經(jīng)濟(jì)收入、住房水平等變化情況，對(duì)保障方式、保障水平予以調(diào)整和變更，經(jīng)核查不再符合保障條件的家庭，按照規(guī)定停止發(fā)放租賃補(bǔ)貼或按照合同約定收回住房。六是各縣(市、區(qū))應(yīng)在廉租房和公共租賃住房家庭所在社區(qū)，設(shè)立公示牌和監(jiān)督牌，將保障對(duì)象的個(gè)人信息和資料進(jìn)行公示，接受監(jiān)督，并公布住房保障舉報(bào)投訴電話。對(duì)經(jīng)查確屬騙租騙購(gòu)的，要取消資格或收回所配售配租的住房；對(duì)違反保障性住房使用規(guī)定的，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定或者合同約定進(jìn)行處理，并公布處理結(jié)果。七是各市（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)對(duì)保障性安居工程建設(shè)項(xiàng)目公開(kāi)工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要對(duì)信息公開(kāi)全過(guò)程加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保保障房信息公開(kāi)工作順利進(jìn)行。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭落實(shí))
　　
??? (三)推進(jìn)食品安全信息公開(kāi)。要加大食品安全監(jiān)管信息公開(kāi)力度，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可、專項(xiàng)檢查整治、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為查處等日常監(jiān)管信息以及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)警示信息原則上都應(yīng)依法公開(kāi)。衛(wèi)生行政主管部門(mén)要進(jìn)一步強(qiáng)化食品安全標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)，拓寬公眾參與食品安全標(biāo)準(zhǔn)起草的渠道，進(jìn)一步做好征求公眾意見(jiàn)工作，提高公眾參與度。(省食品安全辦、省衛(wèi)生廳牽頭落實(shí))
　　
??? ?(四)推進(jìn)環(huán)境保護(hù)信息公開(kāi)。要加強(qiáng)環(huán)境核查審批信息公開(kāi)，著力推進(jìn)污染減排、環(huán)保專項(xiàng)資金使用、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)、行業(yè)環(huán)保核查、上市環(huán)保核查等信息的主動(dòng)公開(kāi)。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)信息公開(kāi)，落實(shí)新修訂的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，提升環(huán)境監(jiān)測(cè)能力，加大超標(biāo)污染物監(jiān)測(cè)信息公開(kāi)力度，推進(jìn)渭河、漢丹江等重點(diǎn)流域地表水環(huán)境質(zhì)量、城市空氣環(huán)境質(zhì)量、重點(diǎn)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)結(jié)果等信息公開(kāi)，提升環(huán)境監(jiān)測(cè)信息公開(kāi)水平。加強(qiáng)重特大突發(fā)環(huán)境事件的信息公開(kāi)，要按照應(yīng)急預(yù)案信息發(fā)布有關(guān)規(guī)定，及時(shí)發(fā)布重特大突發(fā)環(huán)境事件的處置、進(jìn)展、善后等信息，提高透明度和針對(duì)性。(省環(huán)境保護(hù)廳牽頭落實(shí))

??? (五)推進(jìn)招投標(biāo)信息公開(kāi)。要強(qiáng)化違法違規(guī)行為及處理情況的信息公開(kāi)，招投標(biāo)違法違規(guī)行為及處理情況、違法違規(guī)企業(yè)名單應(yīng)全面公開(kāi)；對(duì)不依法履行公開(kāi)職責(zé)的責(zé)任人員依法給予處分。要加強(qiáng)招投標(biāo)有關(guān)信息的公開(kāi)，國(guó)有資金占控股或者主導(dǎo)地位依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，其招投標(biāo)信息、投標(biāo)單位及從業(yè)人員信用信息等有關(guān)政府信息，要向社會(huì)公開(kāi)；同時(shí)，加快推動(dòng)全省范圍內(nèi)的招投標(biāo)信息共享。(省發(fā)展改革委牽頭落實(shí))

??? (六)推進(jìn)生產(chǎn)安全事故信息公開(kāi)。要加強(qiáng)應(yīng)對(duì)處置信息公開(kāi)，按照有關(guān)規(guī)定，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布政府舉措、處置進(jìn)展、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、防范措施等信息，不斷提高生產(chǎn)安全事故應(yīng)對(duì)處置工作的透明度。進(jìn)一步做好調(diào)查處理結(jié)果的發(fā)布工作，除依法應(yīng)當(dāng)保密的內(nèi)容外，要主動(dòng)公開(kāi)事故調(diào)查報(bào)告；同時(shí)，對(duì)公眾依法提出的事故信息公開(kāi)申請(qǐng)，要積極回應(yīng)，依法應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的要予以公開(kāi)。(省安監(jiān)局牽頭落實(shí))

??? (七)推進(jìn)征地拆遷信息公開(kāi)。嚴(yán)格落實(shí)征地征收補(bǔ)償方案報(bào)批前的公告、告知、論證、聽(tīng)取意見(jiàn)等程序，全面實(shí)行“兩公告一登記”制度。各市、縣、區(qū)國(guó)土資源部門(mén)應(yīng)及時(shí)將擬征地的用途、位置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑等內(nèi)容，以書(shū)面形式告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶。征地項(xiàng)目報(bào)批后，立即將相關(guān)情況向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布，確保群眾的知情權(quán)。重點(diǎn)做好補(bǔ)償方案、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償結(jié)果等各個(gè)環(huán)節(jié)的信息公開(kāi)工作。進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)公眾對(duì)征地拆遷工作的參與，提高工作透明度。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省國(guó)土資源廳牽頭落實(shí))
　　
??? (八) 推進(jìn)價(jià)格和收費(fèi)信息公開(kāi)。對(duì)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)的商品和服務(wù)價(jià)格，以及行政事業(yè)性收費(fèi)，要加大信息公開(kāi)力度，認(rèn)真回應(yīng)社會(huì)公眾和市場(chǎng)主體集中關(guān)切的問(wèn)題。一是要加強(qiáng)政府制定價(jià)格信息公開(kāi)。政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整時(shí)，要公開(kāi)調(diào)整的原因、標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行期限等；依法應(yīng)當(dāng)聽(tīng)證的，要進(jìn)一步公開(kāi)聽(tīng)證信息，擴(kuò)大公眾參與度。執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，要完善目錄公開(kāi)、明碼標(biāo)價(jià)、收費(fèi)公示等相關(guān)制度。在加強(qiáng)對(duì)壟斷行業(yè)和公共企事業(yè)單位有關(guān)價(jià)格行為的監(jiān)管工作中，要把信息公開(kāi)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，依法完善公開(kāi)制度。二是要進(jìn)一步落實(shí)好行政事業(yè)性收費(fèi)公示制度。每年初，根據(jù)國(guó)家和我省批準(zhǔn)設(shè)立、公布取消的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目政策規(guī)定，清理匯總編制我省《行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目目錄》，并利用新聞媒體和政府網(wǎng)站進(jìn)行公布。各執(zhí)行單位必須認(rèn)真落實(shí)收費(fèi)制度，及時(shí)公開(kāi)收費(fèi)文件依據(jù)、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)范圍、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、投訴電話等內(nèi)容。采取設(shè)立公示欄、公示牌、價(jià)目表(冊(cè))或電子屏、電子觸摸屏等方式，力求做到公示欄項(xiàng)目齊全、內(nèi)容真實(shí)合法、標(biāo)示醒目、字跡清晰，并長(zhǎng)期固定設(shè)置在收費(fèi)場(chǎng)所或社區(qū)等方便群眾閱讀又不易損壞的地方，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)取消的收費(fèi)項(xiàng)目及調(diào)減后的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，要及時(shí)向社會(huì)公布。三是要加大對(duì)價(jià)格和行政事業(yè)性收費(fèi)違法違規(guī)行為及處理情況的信息公開(kāi)力度。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要聯(lián)合物價(jià)、監(jiān)察等部門(mén)，配合收費(fèi)公示制度的貫徹落實(shí)，建立和完善收費(fèi)監(jiān)督制度。對(duì)不執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)或政府定價(jià)和擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、擴(kuò)大征收范圍、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等違法違規(guī)行為，情節(jié)嚴(yán)重、屢禁不止的，要及時(shí)查處，并將處理結(jié)果通過(guò)新聞媒體、政府網(wǎng)站等公開(kāi)曝光。(省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳按職責(zé)分工牽頭落實(shí))
　　
??? 各地、各部門(mén)在做好上述重點(diǎn)工作的同時(shí)，要按照《條例》規(guī)定，進(jìn)一步全面做好政府信息公開(kāi)工作，凡是《條例》規(guī)定應(yīng)該公開(kāi)、能夠公開(kāi)的信息，都要及時(shí)、主動(dòng)公開(kāi)，并不斷擴(kuò)大公開(kāi)信息量，更好地滿足社會(huì)公眾的信息需求。
　　
??? 二、推進(jìn)制度建設(shè)，提高工作質(zhì)量與實(shí)效
　　
??? （九）制定完善《條例》實(shí)施辦法。各地、各部門(mén)要依照《條例》要求，對(duì)本部門(mén)、本系統(tǒng)政府信息進(jìn)行認(rèn)真梳理，對(duì)公開(kāi)目錄和公開(kāi)范圍作出更加明確的規(guī)定，并不斷細(xì)化，便于實(shí)際工作中遵循。尚未制定實(shí)施辦法的，要抓緊制定。各地區(qū)、各部門(mén)在做好依申請(qǐng)公開(kāi)工作的基礎(chǔ)上，要加強(qiáng)對(duì)工作中疑難問(wèn)題的研究，推動(dòng)健全有關(guān)制度，依法滿足公民、法人或其他組織對(duì)政府信息的特殊需求。

??? （十）加強(qiáng)社會(huì)反映評(píng)估和輿情引導(dǎo)工作。一些方面的政府信息如食品安全信息、環(huán)境保護(hù)信息等，涉及面廣，社會(huì)關(guān)注度高，公開(kāi)前，要對(duì)公開(kāi)后的社會(huì)反映進(jìn)行預(yù)判，做好應(yīng)對(duì)預(yù)案；公開(kāi)后，要跟蹤輿情，主動(dòng)引導(dǎo)，對(duì)易于引發(fā)炒作的情形，要及時(shí)發(fā)布正面信息，正確引導(dǎo)輿論。
　　
??? （十一）進(jìn)一步加強(qiáng)政府網(wǎng)站等公開(kāi)渠道建設(shè)。各地、各部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)政府網(wǎng)站管理，逐級(jí)督促檢查，充分發(fā)揮政府網(wǎng)站信息公開(kāi)第一平臺(tái)作用。凡屬于需要社會(huì)公眾廣泛知曉的政府信息，要及時(shí)在政府網(wǎng)站公布；對(duì)財(cái)政預(yù)算決算、保障性住房等方面的信息，要集中展示，方便公眾查閱。同時(shí)，要充分發(fā)揮政府公報(bào)、新聞發(fā)布會(huì)、報(bào)刊、廣播、電視以及信息公開(kāi)欄等渠道的作用，方便社會(huì)公眾獲取政府信息。同時(shí)應(yīng)將可公開(kāi)的政府信息及相關(guān)文件抄送同級(jí)圖書(shū)館、檔案局、政務(wù)大廳等政府信息公開(kāi)查詢點(diǎn)。
　　
??? （十二）加強(qiáng)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。政府信息主動(dòng)公開(kāi)任務(wù)重、申請(qǐng)公開(kāi)量大的地方和部門(mén)，要進(jìn)一步加強(qiáng)工作機(jī)構(gòu)和工作力量；其他地方和部門(mén)也應(yīng)進(jìn)一步配強(qiáng)、配齊隊(duì)伍，確保政府信息公開(kāi)工作扎實(shí)有效推進(jìn)。要加強(qiáng)對(duì)政府有關(guān)工作人員的培訓(xùn)工作，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)工作能力。各有關(guān)主管部門(mén)要把政府信息公開(kāi)工作列為公務(wù)員培訓(xùn)的重要內(nèi)容，各地、各部門(mén)也要根據(jù)工作需要，開(kāi)展好相關(guān)培訓(xùn)工作。
　　
??? 各地、各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)政府信息公開(kāi)的重要意義，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真做好工作部署，積極推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作深入開(kāi)展。省政府有關(guān)部門(mén)要按照上述工作安排和任務(wù)分工，對(duì)涉及本部門(mén)的工作進(jìn)一步分解細(xì)化，抓緊制訂具體措施，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，認(rèn)真抓好落實(shí)。涉及多個(gè)部門(mén)的工作，牽頭部門(mén)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，其他部門(mén)要密切配合。各牽頭部門(mén)要于9月底前將相關(guān)工作報(bào)省政府辦公廳，具體事宜由省電子政務(wù)辦公室承辦。省政府辦公廳對(duì)政府信息公開(kāi)重點(diǎn)工作落實(shí)情況將適時(shí)進(jìn)行督查。