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延安市、黃陵縣人民政府，省人民政府各有關工作部門、直屬機構：
　　
??? 省政府發(fā)布的《陜西省黃帝陵保護管理辦法》（以下簡稱《辦法》）于 2010年2月1日起施行，這是我省出臺的第一部保護黃帝陵地方性規(guī)章。為切實貫徹落實《辦法》，推動《黃帝文化園區(qū)總體規(guī)劃（2011-2030年）》的建設順利實施，經(jīng)省政府同意，將于近期對《辦法》的執(zhí)行情況進行一次全面檢查, 現(xiàn)就有關事項通知如下：

??? 一、檢查目標
　　
??? 依照《中華人民共和國文物保護法》、《風景名勝區(qū)條例》和《陜西省黃帝陵保護管理辦法》要求，通過對黃帝陵景區(qū)進行全面檢查，以進一步規(guī)范運行模式,強化依法管理，營造黃帝陵更為濃郁的圣地氛圍。

??? 二、檢查對象
　　
??? 根據(jù)《辦法》的規(guī)定, 延安市、黃陵縣政府，省文物局、省公安廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省林業(yè)廳、省旅游局，黃帝陵管理局是執(zhí)行《辦法》的主要行政管理部門，是此次檢查的主要對象。

??? 三、檢查內容
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??? （一）黃帝陵保護范圍、建設控制地帶內的建設情況。
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??? （二）黃帝陵周邊古柏保護及抗旱防火、滅蟲防害和安全措施情況。
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??? （三）黃帝陵周邊大氣、土壤、水體、噪聲污染的監(jiān)測與防治情況。
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??? （四）黃帝陵景區(qū)開展的經(jīng)營性活動情況。
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??? （五）門票收入、專項建設資金（含黃帝陵基金會撥付的募集資金）使用情況。
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??? （六）其他涉及黃帝陵景區(qū)文物、環(huán)境保護的情況。
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??? （七）黃帝陵整修保護工程及其設施、禮（祭）器等使用、維護和管理情況。
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??? （八）黃帝陵景區(qū)標志標識規(guī)范和景區(qū)衛(wèi)生、服務情況。
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??? （九）抽查有關行政管理部門的行政執(zhí)法情況，重點檢查行政許可、行政處罰合法性及其案卷管理的規(guī)范性情況。

??? 四、檢查方法
　　
??? （一）有關行政管理部門對照檢查內容先安排自查自糾。
　　
??? （二）聯(lián)合檢查組采取聽取匯報、現(xiàn)場檢查、隨機抽查、觀摩演練、查閱檔案、座談了解等方式進行。
　　
??? （三）督查整改。

??? 五、檢查安排?
　　
??? 檢查從5月份開始至8月下旬結束，分三個階段進行：

??? （一）自查自糾階段（5月中旬—5月31日）。延安市、黃陵縣政府，省文物局、省公安廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省林業(yè)廳、省旅游局，黃帝陵管理局對照檢查內容的要求，進行自查。自查自糾結果于5月31日前報省政府辦公廳黃陵辦。

??? （二）實地檢查階段（6月4日—6月6日）。省政府辦公廳牽頭組成聯(lián)合檢查組，赴黃帝陵進行實地檢查。檢查組分九個小組，具體分工為：
　　
??? 第一組? 由省文物局負責同志牽頭，負責檢查黃帝陵景區(qū)文物、古樹名木和環(huán)境保護及黃帝陵整修保護工程的設施、禮（祭）器使用、維護管理等相關情況。
　　
??? 第二組? 由省公安廳負責同志牽頭,負責檢查景區(qū)防火、滅火和安全防范措施情況。
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??? 第三組? 由省住房城鄉(xiāng)建設廳負責同志牽頭，省國土資源廳配合，負責檢查黃帝陵保護范圍、建設控制地帶內的建設情況和黃帝陵景區(qū)標志標識規(guī)范情況。
　　
??? 第四組? 由省林業(yè)廳負責同志牽頭，負責檢查黃帝陵周邊古柏保護和抗旱、滅蟲防害措施以及生態(tài)保護情況。
　　
??? 第五組? 由省旅游局負責同志牽頭,負責檢查景區(qū)旅游秩序與旅游服務、旅游產(chǎn)品質量等相關情況。
　　
??? 第六組? 由省財政廳負責同志牽頭, 黃帝陵基金會配合，負責檢查門票收入、專項資金（含黃帝陵基金會撥付的募集資金）、現(xiàn)場捐資（解繳）使用及其案卷管理的規(guī)范性情況。
　　
??? 第七組? 省環(huán)境保護廳負責同志牽頭，負責檢查黃帝陵周邊大氣、土壤、水體、噪聲污染的監(jiān)測與防治情況。
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??? 第八組? 由省工商局負責同志牽頭，負責檢查黃帝陵景區(qū)經(jīng)營秩序情況以及黃帝陵管理局市場監(jiān)督管理和行政執(zhí)法情況。
　　
??? 第九組? 由省黃陵辦牽頭,省政府法制辦配合，負責綜合協(xié)調、督查督辦工作。
　　
??? 實地檢查結束后,各小組對檢查情況進行總結, 檢查結果和整改意見于6月20日前書面報省政府辦公廳黃陵辦。

??? （三）督查整改階段（6月初—8月下旬）。省政府辦公廳對檢查結果和整改要求落實情況進行跟蹤督查，并負責將檢查情況書面報省政府。

??? 六、相關要求
　　
??? （一）各有關部門和各檢查小組要高度重視，認真負責，分工合作、密切配合，切實履行檢查職責，按時完成工作任務。
　　
??? （二）延安市、黃陵縣政府及黃帝陵管理局要積極配合，安排專人負責,配合各檢查小組的檢查工作。
　　
??? 請有關部門將檢查人員名單于5月30日前報省政府辦公廳黃陵辦（電話/傳真029-87291362，聯(lián)系人孫衛(wèi)東、楊雙合）。

??????????????????????????????????????????????????????????????????? 陜西省人民政府辦公廳
???????????????????????????????????????????????????????????????????? 二○一二年五月四日