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各設(shè)區(qū)市人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

??? 《陜西省國(guó)有可移動(dòng)文物普查試點(diǎn)工作方案》已經(jīng)2012年第1次省政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

???????????????????????????????????????????????????????????????? ?陜西省人民政府辦公廳
???????????????????????????????????????????????????????????????? 二○一二年二月二十八日

??????????????????????????????????? 陜西省國(guó)有可移動(dòng)文物普查試點(diǎn)工作方案

??? 根據(jù)國(guó)家文物局《關(guān)于啟動(dòng)“國(guó)有可移動(dòng)文物普查”試點(diǎn)工作的通知》（文物博函〔2011〕1329號(hào)）和《關(guān)于委托開(kāi)展“國(guó)有可移動(dòng)文物普查”試點(diǎn)工作的函》（文物博函〔2011〕1353號(hào)）精神，結(jié)合我省國(guó)有可移動(dòng)文物資源實(shí)際，制訂本方案。

??? 一、普查意義

??? 國(guó)有可移動(dòng)文物普查試點(diǎn)工作是繼第三次全國(guó)文物普查、館藏文物調(diào)查及數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)建設(shè)完成后，我國(guó)文化遺產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域又一次重要的國(guó)情國(guó)力資源調(diào)查。這次普查工作是貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)精神、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的重要舉措，是維護(hù)國(guó)家文化安全、增強(qiáng)國(guó)家文化軟實(shí)力、提升中華文化國(guó)際影響力的重要基礎(chǔ)性工作。

??? 我省作為全國(guó)唯一的省級(jí)國(guó)有可移動(dòng)文物普查試點(diǎn)省份，將為全國(guó)全面開(kāi)展國(guó)有可移動(dòng)文物普查工作積累經(jīng)驗(yàn)，提供借鑒。這對(duì)于全面摸清我省國(guó)有可移動(dòng)文物資源家底，進(jìn)一步加強(qiáng)我省文物保護(hù)利用工作，充分發(fā)揮我省文物資源優(yōu)勢(shì)、更好地為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，都具有十分重要的意義。

??? 二、普查目標(biāo)

??? 1通過(guò)國(guó)有可移動(dòng)文物普查試點(diǎn)工作，建立陜西省國(guó)有可移動(dòng)文物收藏單位信息數(shù)據(jù)庫(kù)和國(guó)有可移動(dòng)文物信息數(shù)據(jù)庫(kù)；

??? 2編寫(xiě)《陜西省國(guó)有可移動(dòng)文物普查試點(diǎn)工作報(bào)告》，向國(guó)家文物局上報(bào)普查數(shù)據(jù)和成果。

??? 三、普查對(duì)象及內(nèi)容

??? 1陜西省境內(nèi)所有國(guó)有可移動(dòng)文物收藏單位及其收藏的可移動(dòng)文物，均是普查對(duì)象；

??? 2對(duì)全省各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、各類國(guó)有企事業(yè)單位等收藏的國(guó)有可移動(dòng)文物的基本信息進(jìn)行調(diào)查采集；

??? 3對(duì)全省各類國(guó)有可移動(dòng)文物收藏單位的基本情況進(jìn)行調(diào)查登記。

??? 四、普查組織領(lǐng)導(dǎo)

??? （一）基本原則。

??? 全省統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門分工協(xié)作，地方分級(jí)負(fù)責(zé)，各方共同參與。

??? （二）組織機(jī)構(gòu)。

??? 省政府成立省國(guó)有可移動(dòng)文物普查試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全省普查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由景俊海副省長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由省政府副秘書(shū)長(zhǎng)姚超英、省文物局局長(zhǎng)趙榮擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)小組成員由省委宣傳部、省委黨史研究室、省檔案局、省發(fā)展改革委、省教育廳、省民委（省宗教局）、省民政廳、省財(cái)政廳、省國(guó)土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省林業(yè)廳、省文化廳、省國(guó)資委、省體育局、省統(tǒng)計(jì)局、省文物局、省級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、省文史研究館、省地方志辦、省政協(xié)辦公廳、陜西旅游集團(tuán)公司、人民銀行西安分行的主管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。

??? 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省文物局，負(fù)責(zé)普查工作的日常組織和具體協(xié)調(diào)工作，主要職責(zé)是：

??? 1具體組織實(shí)施《陜西省國(guó)有可移動(dòng)文物普查試點(diǎn)工作方案》，編制各階段工作計(jì)劃；

??? 2組建省國(guó)有可移動(dòng)文物普查項(xiàng)目辦公室和省國(guó)有可移動(dòng)文物普查專家組，負(fù)責(zé)對(duì)全省國(guó)有可移動(dòng)文物普查工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督促檢查和驗(yàn)收；

??? 3組織開(kāi)展全省國(guó)有可移動(dòng)文物普查的宣傳和人員培訓(xùn)工作；

??? 4組織普查資料建檔備案工作，建立普查文物數(shù)據(jù)庫(kù)；

??? 5編制普查工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算；

??? 6起草《陜西省國(guó)有可移動(dòng)文物普查試點(diǎn)工作報(bào)告》，經(jīng)省國(guó)有可移動(dòng)文物普查試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后報(bào)送國(guó)家文物局。

??? 各設(shè)區(qū)市政府、楊凌示范區(qū)管委會(huì)、西咸新區(qū)管委會(huì)要成立領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，做好本行政區(qū)域內(nèi)國(guó)有可移動(dòng)文物普查試點(diǎn)工作的具體組織實(shí)施工作。

??? （三）部門分工。

??? 在省國(guó)有可移動(dòng)文物普查試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)部門分工協(xié)作：

??? 1文物部門牽頭會(huì)同有關(guān)部門開(kāi)展全省國(guó)有可移動(dòng)文物普查試點(diǎn)工作，組織全省各級(jí)國(guó)有文博單位開(kāi)展可移動(dòng)文物普查工作。

??? 2文化部門配合做好全省各級(jí)國(guó)有圖書(shū)館收藏的古籍等可移動(dòng)文物的普查工作。

??? 3檔案部門配合做好全省各級(jí)國(guó)有檔案館收藏的具有文物價(jià)值的檔案等可移動(dòng)文物的普查工作。

??? 4教育部門配合做好全省各級(jí)國(guó)有教育機(jī)構(gòu)收藏的可移動(dòng)文物的普查工作。

??? 5宗教部門配合做好全省宗教團(tuán)體和宗教活動(dòng)場(chǎng)所收藏的國(guó)有可移動(dòng)文物的普查工作。

??? 6財(cái)政部門負(fù)責(zé)普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算審核、安排和撥付，并監(jiān)督經(jīng)費(fèi)使用情況。

??? 7其他相關(guān)部門要按照普查要求，配合做好本部門、本系統(tǒng)的國(guó)有可移動(dòng)文物普查工作。

??? （四）普查隊(duì)伍組織方式。

??? 各設(shè)區(qū)市政府、楊凌示范區(qū)管委會(huì)、西咸新區(qū)管委會(huì)及省可移動(dòng)文物普查試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位在省可移動(dòng)文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室指導(dǎo)下，組建普查隊(duì)，對(duì)本地、本部門、本系統(tǒng)國(guó)有可移動(dòng)文物情況進(jìn)行普查。

??? 五、普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算

??? 普查所需經(jīng)費(fèi)除國(guó)家文物局負(fù)擔(dān)部分外，其他部分由省、市財(cái)政根據(jù)實(shí)際予以安排，并納入財(cái)政預(yù)算。各級(jí)財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制的指導(dǎo)和經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督。

??? 六、普查資料的填報(bào)和管理

??? 1可移動(dòng)文物的認(rèn)定，按照國(guó)家文物局《文物認(rèn)定管理暫行辦法》及其指導(dǎo)意見(jiàn)執(zhí)行；

??? 2省國(guó)有可移動(dòng)文物普查試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照國(guó)家文物局《國(guó)有可移動(dòng)文物普查標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范》制定普查質(zhì)量管理辦法和質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)，組織質(zhì)量審核和驗(yàn)收；

??? 3參與普查的各有關(guān)單位應(yīng)積極配合，如實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)地采集、匯總和報(bào)送相關(guān)數(shù)據(jù)資料；

??? 4這次國(guó)有可移動(dòng)文物普查試點(diǎn)工作只調(diào)查了解全省國(guó)有可移動(dòng)文物收藏單位和可移動(dòng)文物資源基本情況，不涉及文物的所有權(quán)和保管權(quán)，不作為對(duì)普查對(duì)象實(shí)施處罰和收費(fèi)的依據(jù)。

??? 七、普查時(shí)間安排

??? 普查試點(diǎn)工作從2011年10月開(kāi)始，到2012年12月結(jié)束，分四個(gè)階段進(jìn)行。

??? 第一階段：2011年10月1日至2012年2月29日。編制普查工作方案，組建普查機(jī)構(gòu)，制訂普查規(guī)范，組織普查培訓(xùn)，全面啟動(dòng)普查工作。

??? 第二階段：2012年3月1日至2012年7月31日。組織開(kāi)展國(guó)有可移動(dòng)文物及收藏單位普查，逐單位、逐件（組）進(jìn)行信息采集、填寫(xiě)普查紙質(zhì)表格和電子數(shù)據(jù)，及時(shí)報(bào)送和匯總普查成果。

??? 第三階段：2012年8月1日至10月31日。組織專家對(duì)全省國(guó)有可移動(dòng)文物普查信息進(jìn)行統(tǒng)一審核，確保普查信息真實(shí)準(zhǔn)確。

??? 第四階段：2012年11月1日至12月31日。編寫(xiě)《陜西省國(guó)有可移動(dòng)文物普查試點(diǎn)工作報(bào)告》，向國(guó)家文物局上報(bào)普查數(shù)據(jù)和成果。