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各設(shè)區(qū)市人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

??? 2003年7月，我省開展車輛超限超載治理（以下簡稱“治超”）工作以來，綜合治超工作取得了明顯成效，車輛超限超載率得到有效遏制，交通安全形勢明顯改善，因貨車超限超載引發(fā)的交通事故比例大幅下降，路橋安全得到有效保護(hù)，公路使用壽命延長，我省治超經(jīng)驗(yàn)得到國家有關(guān)部門的肯定并向全國推廣。但隨著治超工作的進(jìn)一步推進(jìn)，還存在一些深層次的問題亟待解決，主要表現(xiàn)在：各市、縣治超工作進(jìn)展不平衡，政府治超主體責(zé)任和部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制還未完全落到實(shí)處；煤炭及非煤礦山等資源富集地區(qū)源頭監(jiān)管難度大；部分市縣治超執(zhí)法環(huán)境差，闖站、聚眾鬧事等暴力抗法事件時(shí)有發(fā)生；局部治超檢測網(wǎng)絡(luò)不能適應(yīng)長效治超的需要。同時(shí)，外省連續(xù)發(fā)生多起違法超限超載車輛壓垮橋梁、造成人員傷亡等安全事故，引起社會(huì)各界的高度關(guān)注。為落實(shí)國務(wù)院和國家有關(guān)部委的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)治超工作，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

??? 一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

??? 治超工作具有長期性、復(fù)雜性、系統(tǒng)性和易反復(fù)性，必須常抓不懈。各設(shè)區(qū)市政府和有關(guān)部門要站在以人為本、關(guān)愛生命、遏制重大安全事故、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)治超工作的重要性和復(fù)雜性，全面貫徹落實(shí)《公路安全保護(hù)條例》、國務(wù)院第165次常務(wù)會(huì)議、《國務(wù)院安委會(huì)關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院第165次常務(wù)會(huì)議精神進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的通知》（安委明電〔2011〕8號(hào)）、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志有關(guān)批示精神和《陜西省治理公路超限運(yùn)輸辦法》要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒以往治超工作經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮各自的組織協(xié)調(diào)作用，堅(jiān)持“政府主抓、部門聯(lián)動(dòng)”的原則，結(jié)合開展安全隱患排查工作，抓緊研究制訂進(jìn)一步加強(qiáng)車輛違法超限超載治理工作的具體實(shí)施方案，按照“標(biāo)本兼治、治本為主”的要求，精心策劃，周密部署，突出重點(diǎn)，加強(qiáng)協(xié)作，集中力量，加大治超工作力度，防范和遏制重特大事故特別是橋梁垮塌事故發(fā)生，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)及公路基礎(chǔ)設(shè)施安全。

??? 為進(jìn)一步加強(qiáng)治超工作領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)人員變動(dòng)情況，省政府對省治理車輛超限超載工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成成員進(jìn)行了調(diào)整。各市、縣、區(qū)也應(yīng)及時(shí)充實(shí)調(diào)整或成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

??? 二、立足源頭，標(biāo)本兼治

??? 各地、各有關(guān)部門要在繼續(xù)強(qiáng)化路面執(zhí)法的同時(shí)，逐步將治理工作重點(diǎn)向源頭轉(zhuǎn)移，進(jìn)一步加大源頭治超工作力度。

??? （一）嚴(yán)把車輛生產(chǎn)關(guān)。工業(yè)和信息化、質(zhì)監(jiān)部門要對車輛生產(chǎn)企業(yè)以及車輛產(chǎn)品進(jìn)行針對性的審核和排查。對車輛生產(chǎn)企業(yè)未按照《道路車輛外廓尺寸軸荷及質(zhì)量限值》（GB1589-2004）等有關(guān)規(guī)定生產(chǎn)車輛的，要督促企業(yè)整改，依法要求認(rèn)證機(jī)構(gòu)暫?；虺蜂N車輛強(qiáng)制性認(rèn)證證書，責(zé)令生產(chǎn)企業(yè)召回超標(biāo)車輛，并依法予以處罰。

??? （二）嚴(yán)把車輛掛牌關(guān)。公安交通管理部門要嚴(yán)格按照《中華人民共和國道路交通安全法》、《機(jī)動(dòng)車登記規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，發(fā)放機(jī)動(dòng)車登記證書、號(hào)牌和行駛證，對不符合機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、《道路車輛外廓尺寸軸荷及質(zhì)量限值》強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)和《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》的車輛，不予登記和核發(fā)車輛號(hào)牌。同時(shí)，要加強(qiáng)貨運(yùn)車輛查驗(yàn)工作，對不符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、與《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》或車輛強(qiáng)制性認(rèn)證一致性證書不相符的車輛，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定予以處理；對生產(chǎn)（改裝）企業(yè)生產(chǎn)的車輛不符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、與《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》或車輛強(qiáng)制性認(rèn)證一致性證書不相符的，要將相關(guān)情況及時(shí)通報(bào)工業(yè)和信息化、質(zhì)監(jiān)部門，并由質(zhì)監(jiān)部門依法處理。

??? （三）嚴(yán)把車輛改裝關(guān)。各級(jí)工商部門要會(huì)同質(zhì)監(jiān)、發(fā)展改革（經(jīng)貿(mào)）、公安、交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)部門，加強(qiáng)對行政區(qū)域內(nèi)機(jī)動(dòng)車改裝企業(yè)的檢查和監(jiān)管，對從事非法改裝、拼裝車輛的企業(yè)，要堅(jiān)決依法查處；對無經(jīng)營許可證從事上述違法活動(dòng)的企業(yè)，一律依法予以取締；對非法改裝、拼裝車輛的車主按相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定給予處罰。對查獲的非法改裝、拼裝車輛以及超長超寬的商品車運(yùn)輸車輛，由公安、交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)部門按規(guī)定予以糾正或拆解。

??? （四）嚴(yán)把車輛檢驗(yàn)關(guān)。各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門和公安交通管理部門要加強(qiáng)對機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，對出具虛假檢驗(yàn)結(jié)果以及未按國家機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)貨運(yùn)車輛的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。構(gòu)成犯罪的，要移送司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。

??? （五）嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)。各級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)要依法加強(qiáng)貨運(yùn)市場準(zhǔn)入審核，規(guī)范貨運(yùn)市場經(jīng)營行為。要堅(jiān)決杜絕非法生產(chǎn)、改裝及不符合《道路車輛外廓尺寸軸荷及質(zhì)量限值》（GB1589-2004）等國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、不符合規(guī)定用途的車輛進(jìn)入道路貨運(yùn)市場。對已進(jìn)入運(yùn)輸市場的違規(guī)車輛，要限期予以糾正。

??? （六）嚴(yán)把車輛裝載關(guān)。各級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與國土資源、煤炭、水務(wù)等相關(guān)部門及公路管理機(jī)構(gòu)的協(xié)作，集中組織開展貨運(yùn)源頭治超監(jiān)管工作。要在對全省重點(diǎn)貨運(yùn)源頭單位進(jìn)行全面梳理和排查的基礎(chǔ)上，根據(jù)貨運(yùn)裝載源頭不同特點(diǎn)，科學(xué)分類，研究提出重點(diǎn)貨運(yùn)源頭單位名單及其治超責(zé)任考核管理辦法，報(bào)請省級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，爭取在今年年底前公布一批重點(diǎn)監(jiān)管的貨運(yùn)源頭單位，源頭裝載企業(yè)有效監(jiān)管率要達(dá)到95%以上。各設(shè)區(qū)市政府要通過保證金制度、合法裝載責(zé)任書、建立源頭裝載單位管理臺(tái)賬、建立完善貨運(yùn)源頭監(jiān)管信息報(bào)送制度等形式落實(shí)貨運(yùn)源頭裝載企業(yè)責(zé)任，增強(qiáng)其主動(dòng)治超和合法裝載意識(shí)。道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)要將重點(diǎn)貨物集散地、貨運(yùn)車輛、運(yùn)輸企業(yè)及相關(guān)從業(yè)人員作為監(jiān)管重點(diǎn)，加強(qiáng)巡查監(jiān)管，大力推行重要貨運(yùn)裝載源頭企業(yè)的運(yùn)政人員派駐制度，在貨運(yùn)裝載源頭密集的路段節(jié)點(diǎn)位置，經(jīng)省政府審批后，可設(shè)置源頭監(jiān)管性質(zhì)的超限檢測站，切實(shí)防止違法超限超載運(yùn)輸車輛出廠（站、礦）上路。對貨運(yùn)源頭單位特別是重點(diǎn)貨運(yùn)源頭單位違反相關(guān)規(guī)定，縱容或允許違法超限超載運(yùn)輸車輛出廠（站、礦）上路行駛的，要嚴(yán)格按照《公路安全保護(hù)條例》等有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。

??? 三、依法嚴(yán)管，聯(lián)動(dòng)治理

??? 各級(jí)交通運(yùn)輸和公安部門要建立健全路面執(zhí)法協(xié)作、聯(lián)合治超機(jī)制，加大路面管理和執(zhí)法力度，始終保持嚴(yán)管態(tài)勢。要嚴(yán)格按照《道路車輛外廊尺寸軸荷及質(zhì)量限值》（GB1589-2004）國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和超限超載認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)肅查處違法超限超載運(yùn)輸車輛。對違法超限超載運(yùn)輸?shù)能囕v，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，責(zé)令并監(jiān)督違法行為人采取卸載、分裝等改正措施，及時(shí)糾正違法行為。

??? （一）加強(qiáng)路警聯(lián)動(dòng)。各級(jí)交通運(yùn)輸、公安部門要切實(shí)加大聯(lián)合執(zhí)法力度，以固定超限檢測站為依托，以車貨總重超過55噸的違法超限超載運(yùn)輸車輛和特大橋梁為重點(diǎn)，加大貨車檢測和執(zhí)法檢查工作力度。公安部門要在治超檢測站設(shè)立警務(wù)室，落實(shí)不少于2名公安人員進(jìn)駐治超站，維護(hù)治超檢測秩序，并根據(jù)工作需要，聯(lián)合開展集中打擊、流動(dòng)檢測等工作。對貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車超載的，要按照《中華人民共和國道路交通安全法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰，并嚴(yán)格執(zhí)行違法記分制度；對累積記分超過規(guī)定限值的駕駛?cè)?，要按照《道路交通安全法?shí)施條例》（國務(wù)院令第405號(hào)）、《公路安全保護(hù)條例》、《陜西省治理公路超限運(yùn)輸辦法》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。假冒軍隊(duì)、武警車輛超限超載嚴(yán)重的地區(qū)，要積極協(xié)調(diào)軍警部門組成聯(lián)合工作組，開展專項(xiàng)整治活動(dòng)，依法整治利用假冒軍警車輛進(jìn)行超限超載運(yùn)輸以及偷逃國家稅費(fèi)等違法行為。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

??? （二）加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)動(dòng)。各級(jí)交通運(yùn)輸部門要按照“高速公路計(jì)重收費(fèi)調(diào)節(jié)、干線公路站點(diǎn)執(zhí)法監(jiān)管、農(nóng)村公路限寬限高保護(hù)”的總體要求，合理統(tǒng)籌，調(diào)整完善治超監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，形成源頭監(jiān)管點(diǎn)、治超檢測站、治超卸貨場、計(jì)重收費(fèi)站、流動(dòng)檢測車“五位一體”、互聯(lián)互動(dòng)、相互補(bǔ)充、全方位、無盲區(qū)的治超監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)體系。要規(guī)范治超卸貨場、源頭監(jiān)管點(diǎn)管理，規(guī)范運(yùn)行，實(shí)行24小時(shí)不間斷檢測。設(shè)置治超檢測站，必須首先確保道路的安全暢通，不得逆向攔車檢測，不得在主干線上設(shè)置影響交通安全的障礙物，不得將治超檢測站設(shè)置在坡度較大的路段和公路彎道處。對違法超限超載運(yùn)輸車輛繞行較多的路段，公路管理機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮流動(dòng)檢測車機(jī)動(dòng)靈活特點(diǎn)，依托治超檢測站、治超卸貨場，加強(qiáng)流動(dòng)稽查，定期開展集中整治活動(dòng)，加大對盲區(qū)路段、繞行逃檢、短途駁載等區(qū)域超限運(yùn)輸行為的打擊力度，實(shí)現(xiàn)對全路網(wǎng)的布控。對違法超限超載運(yùn)輸嚴(yán)重的交界地區(qū)和路段，相關(guān)市縣要加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作，共同組織開展有針對性地聯(lián)合整治活動(dòng)，協(xié)同打擊和遏止違法超限超載運(yùn)輸行為。

??? （三）加強(qiáng)路政運(yùn)政聯(lián)動(dòng)。各級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)、道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)要切實(shí)落實(shí)“一超四究”工作機(jī)制。公路管理機(jī)構(gòu)要及時(shí)將發(fā)現(xiàn)的違法超限車輛信息抄告道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)；道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格實(shí)施倒查，追究貨運(yùn)企業(yè)、駕駛員、裝載企業(yè)的責(zé)任，并及時(shí)反饋處理結(jié)果。貨運(yùn)車輛、駕駛?cè)撕偷缆愤\(yùn)輸企業(yè)違法超限運(yùn)輸?shù)?，依?jù)《公路安全保護(hù)條例》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，嚴(yán)格實(shí)施處罰。

??? （四）加強(qiáng)收費(fèi)治超聯(lián)動(dòng)。各級(jí)交通運(yùn)輸部門要在所有高速公路入口安裝稱重檢測設(shè)備，加強(qiáng)貨運(yùn)車輛檢測，采取入口執(zhí)法勸返與計(jì)重收費(fèi)調(diào)節(jié)相結(jié)合的手段，加大經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)節(jié)力度，消除車輛超限超載的利益驅(qū)動(dòng)，逐步推進(jìn)收費(fèi)治超一體化，減員增效，堵漏增收，長效治理。高速公路入口的收費(fèi)站與治超站獨(dú)立設(shè)置的，需報(bào)省政府批準(zhǔn)。國省干線公路、農(nóng)村公路要結(jié)合非封閉式收費(fèi)公路收費(fèi)站撤并工作，選擇適當(dāng)點(diǎn)位利用現(xiàn)有收費(fèi)站設(shè)施開展治超工作。

??? （五）加強(qiáng)治超信息聯(lián)網(wǎng)。各級(jí)交通運(yùn)輸部門要采取有效措施，加快推進(jìn)治超檢測站點(diǎn)的信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)工作，加快推進(jìn)治超管理、運(yùn)政管理以及公安交通管理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換與共享，及時(shí)交換違法超限超載運(yùn)輸車輛的有關(guān)信息，促進(jìn)路面執(zhí)法與源頭監(jiān)管的相互銜接、密切配合和聯(lián)防聯(lián)治。

??? 四、重點(diǎn)管控，確保安全

??? 各級(jí)交通運(yùn)輸部門要積極會(huì)同公安交通管理和安全監(jiān)管部門，以客、貨運(yùn)交通流量密集的路段為重點(diǎn)，開展道路安全隱患排查治理工作。對于連續(xù)下坡、急彎陡坡等特殊路段，要結(jié)合公路安全保障工程的實(shí)施，完善限載、限速以及提示警示等標(biāo)志，通過設(shè)置減速帶、安全護(hù)欄、緊急避險(xiǎn)車道、貨車爬坡道等措施，改善公路通行條件，預(yù)防重特大交通事故的發(fā)生。交通運(yùn)輸部門要以各類公路橋梁特別是大型以上橋梁為重點(diǎn)，采取多種措施，切實(shí)加強(qiáng)安全巡查和車輛通行現(xiàn)場監(jiān)管。普通干線公路、農(nóng)村公路上有條件的特大和大型橋梁，要根據(jù)實(shí)際情況和需要在橋梁兩側(cè)配置稱重檢測設(shè)備，加強(qiáng)貨運(yùn)車輛檢測，采取動(dòng)態(tài)預(yù)檢預(yù)警等措施，防止違法超限超載運(yùn)輸車輛上橋行駛。要定期開展養(yǎng)管橋梁排查工作，對技術(shù)狀況為四類、五類的橋梁，要立即進(jìn)行安全隱患整治。短期內(nèi)難以整治的，要及時(shí)增設(shè)相關(guān)提示及警示標(biāo)志，并按照規(guī)定程序采取限載通行或限行、禁行等措施。實(shí)施交通管制的路段和橋梁，公安交通管理部門要加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)管，維護(hù)車輛通行秩序。水利部門要加強(qiáng)橋梁上下游河床保護(hù)，堅(jiān)決杜絕在公路特大、大、中小型橋梁河道上游500米、下游1000米至3000米范圍內(nèi)采砂，保護(hù)橋梁基礎(chǔ)安全。水庫大壩、河道堤防兼做公路的，應(yīng)在通往水庫大壩、河道堤防的路口設(shè)立明確的限載、限速以及警示標(biāo)志。

??? 交通運(yùn)輸部門要本著服務(wù)于外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，服務(wù)于裝備制造業(yè)發(fā)展，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全和公路橋梁安全的理念，做好大件運(yùn)輸監(jiān)管工作。各地要以大件運(yùn)輸通行頻繁的主要路段為重點(diǎn)，組織對沿線橋梁進(jìn)行評(píng)定，科學(xué)確定承載能力，避免評(píng)定隨意性，盡可能提升橋梁通行能力，盡快完成轄區(qū)危橋加固工作，暢通大件運(yùn)輸，解除通行瓶頸。要加強(qiáng)對各超限運(yùn)輸通行證辦證點(diǎn)的監(jiān)管，督促辦證點(diǎn)認(rèn)真落實(shí)超限運(yùn)輸許可手續(xù)“一站式辦理”、“限時(shí)辦結(jié)制”、“首問負(fù)責(zé)制”的要求，在確保橋梁安全、符合相關(guān)規(guī)定的前提下，縮短許可時(shí)間，為大件車輛提供便捷、高效的服務(wù)。要嚴(yán)格落實(shí)大件監(jiān)護(hù)車輛轄區(qū)內(nèi)“一站式”全程監(jiān)護(hù)制度，堅(jiān)決杜絕只收費(fèi)、不監(jiān)護(hù)，監(jiān)護(hù)脫節(jié)或監(jiān)護(hù)環(huán)節(jié)多、效率低下現(xiàn)象。要加強(qiáng)路面管控，堅(jiān)決杜絕非法大件運(yùn)輸車輛上路過橋，確保橋梁安全。工業(yè)和信息化部門要督促裝備制造企業(yè)定期將大件貨物運(yùn)輸計(jì)劃及相關(guān)參數(shù)報(bào)送交通運(yùn)輸部門。

??? 五、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，落實(shí)責(zé)任

??? 根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)車輛超限超載治理工作的通知》（國辦發(fā)〔2005〕30號(hào)）、國家六部委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)車輛違法超限超載治理工作的通知》（交公路發(fā)〔2011〕577號(hào)）、《陜西省治理公路超限運(yùn)輸辦法》等國、省治超工作要求，治超工作實(shí)行“政府組織領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)配合”的工作機(jī)制，縣級(jí)以上人民政府是治超工作的責(zé)任主體，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照法定職責(zé)，做好治超工作。為落實(shí)治超責(zé)任，從2012年開始，省治理車輛超限超載工作領(lǐng)導(dǎo)小組將與各設(shè)區(qū)市治超機(jī)構(gòu)簽訂目標(biāo)責(zé)任書，將治超工作成效和公路建設(shè)項(xiàng)目、養(yǎng)護(hù)資金、客貨運(yùn)站場建設(shè)相掛鉤，根據(jù)工作成效予以傾斜或限制。各市、縣、區(qū)政府要將治超工作列入日常工作議程，實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，切實(shí)落實(shí)治超責(zé)任。對因違法超限超載運(yùn)輸發(fā)生的事故，安全監(jiān)管部門要會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理，并依法追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。

??? 六、完善制度，長效治理

??? 按照國、省建立治超長效機(jī)制要求，全面形成科學(xué)管理、常態(tài)管理的治超工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)長效治超。

??? （一）落實(shí)機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)。各市、縣、區(qū)政府要按照《陜西省治理公路超限運(yùn)輸辦法》要求，盡快設(shè)立治超相應(yīng)機(jī)構(gòu)，落實(shí)工作人員、職責(zé)和經(jīng)費(fèi)（包括治超站點(diǎn)及源頭治超的日常工作經(jīng)費(fèi)），保證長效治超工作的有序開展。

??? （二）加強(qiáng)制度建設(shè)。交通運(yùn)輸部門要在充分整合運(yùn)用現(xiàn)有治超法規(guī)規(guī)章資源基礎(chǔ)上，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，引入行政效能監(jiān)察機(jī)制，加大治超責(zé)任追究力度，進(jìn)一步建立健全治超工作制度。

??? （三）加強(qiáng)貨運(yùn)市場監(jiān)管。各地要依法加強(qiáng)運(yùn)輸市場準(zhǔn)入管理，對貨物車輛實(shí)施總量調(diào)控，促進(jìn)貨運(yùn)企業(yè)規(guī)?；⒕W(wǎng)絡(luò)化發(fā)展；要制訂優(yōu)惠政策，采取有效措施，扶持、推進(jìn)發(fā)展甩掛運(yùn)輸和廂式運(yùn)輸，促進(jìn)貨運(yùn)車型標(biāo)準(zhǔn)化。

??? 要充分利用科技手段加強(qiáng)治超工作，實(shí)施好“重點(diǎn)貨運(yùn)車輛運(yùn)輸過程監(jiān)控管理服務(wù)”示范及推廣工程，建設(shè)道路貨運(yùn)車輛公共安全監(jiān)管與服務(wù)系統(tǒng)，切實(shí)加強(qiáng)貨車的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。要把貨運(yùn)源頭治超工作作為道路貨運(yùn)市場監(jiān)管的有效載體，積極創(chuàng)新管理方式，強(qiáng)化管理手段，取締非法運(yùn)輸，建立裝載企業(yè)、貨運(yùn)企業(yè)、貨運(yùn)車輛和駕駛員信譽(yù)檔案，加強(qiáng)對從事違法超限超載運(yùn)輸企業(yè)及從業(yè)人員的管理，將超限運(yùn)輸違法行為納入信譽(yù)考核管理，建立重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)及從業(yè)人員黑名單制度，構(gòu)建貨運(yùn)市場誠信考核體系。

??? （四）推進(jìn)科技治超。交通運(yùn)輸部門要積極運(yùn)用各類先進(jìn)科技手段，進(jìn)一步提升治超工作水平，完善省、市、站三級(jí)治超站聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)。結(jié)合公路橋梁承載能力數(shù)據(jù)庫建設(shè)，推進(jìn)公路承載能力自動(dòng)檢索系統(tǒng)建設(shè)，推行大件運(yùn)輸網(wǎng)上審批系統(tǒng)。試點(diǎn)流動(dòng)檢測車安裝GPS定位系統(tǒng)和遠(yuǎn)程視頻傳輸系統(tǒng)，加強(qiáng)對運(yùn)行軌跡的監(jiān)控，促進(jìn)規(guī)范執(zhí)法。推進(jìn)源頭治超遠(yuǎn)程信息監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，推廣實(shí)施IC卡管理方法。

??? （五）規(guī)范執(zhí)法行為。交通運(yùn)輸和公安交通管理部門要加強(qiáng)治超執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和廉政建設(shè)，堅(jiān)持“五不準(zhǔn)”、“十條禁令”等工作紀(jì)律，杜絕亂收費(fèi)、亂罰款等違法違紀(jì)現(xiàn)象；對重點(diǎn)地區(qū)和路段加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，對治超執(zhí)法人員違反規(guī)定執(zhí)法或徇私舞弊的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任；對貨運(yùn)車輛拒檢逃逸、聚眾闖卡、故意滯留阻塞交通、“車托”帶車?yán)@行逃避檢測等嚴(yán)重影響和破壞治超工作秩序的，要組織力量開展專項(xiàng)整治，切實(shí)維護(hù)正常治超工作秩序。

??? （六）加強(qiáng)輿論宣傳。各級(jí)宣傳部門要圍繞治超長效機(jī)制等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大治超工作宣傳力度，推進(jìn)治超工作的輿論宣傳工作日?；瑢?shí)現(xiàn)治超力度與社會(huì)可接受程度相結(jié)合，依法行政與服務(wù)群眾相結(jié)合，動(dòng)員公眾自覺參與并監(jiān)督治超工作，取得社會(huì)各界和車主、駕駛員對治超工作的理解與支持。要采取多種方式，全面加強(qiáng)治超法律法規(guī)和政策措施宣傳及對相關(guān)從業(yè)人員的教育培訓(xùn)，組織典型宣傳報(bào)道，努力提高道路貨運(yùn)從業(yè)人員的安全意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和法制意識(shí)，引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)和人員按章裝載、合法運(yùn)輸。對治理過程中有效的經(jīng)驗(yàn)和做法，要采取多種形式，及時(shí)進(jìn)行宣傳和推廣，推動(dòng)治超工作深入有效開展。

??? 本《通知》自2012年4月1日起施行，有效期5年。

??????????????????????????????????????????????????????????????????? ?陜西省人民政府辦公廳
???????????????????????????????????????????????????????????????????? 二○一二年二月二十日