各市、縣、區人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機構：

??? 為了貫徹落實《國務院辦公廳轉發統計局關于加強和完善服務業統計工作意見的通知》(國辦發〔2011〕42號)精神，不斷提高服務業統計能力和統計數據質量，更加及時、準確、客觀地反映我省服務業發展狀況，促進服務業更好更快發展，經省政府同意，現就進一步加強和完善我省服務業統計工作通知如下：

??? 一、高度重視，進一步加強對服務業統計工作的組織領導

??? 服務業是國民經濟的重要組成部分，其發展水平是衡量社會經濟發達程度的重要標志。加快發展服務業，是推進經濟結構調整、加快轉變經濟發展方式的必由之路。加強和完善服務業統計工作，對于準確反映我省服務業發展規模、效益、地區分布和行業分布情況，科學制定服務業發展戰略規劃，提高服務業管理水平，推動我省經濟社會又好又快發展具有重要意義。

??? 近年來，我省服務業統計工作取得了一定進展，但服務業統計還存在著基礎薄弱、范圍不全、資料報送、信息共享和數據發布等方面部門間協調合作機制不健全等諸多問題，給服務業統計工作帶來了一定的影響。各地、各部門要從加快轉變經濟發展方式、服務建設西部強省的高度，充分認識加強服務業統計工作的重要意義，增強責任感和使命感，認真貫徹落實《國務院辦公廳轉發統計局關于加強和完善服務業統計工作意見的通知》(國辦發〔2011〕42號)精神，加強對服務業統計工作的組織領導。各級主要負責同志要親自抓，著力解決服務業統計工作中遇到的困難和問題。各地要加大對服務業統計工作的保障力度，將服務業統計工作經費納入同級財政預算；各部門要在經費上給予支持，保障部門服務業統計工作的正常開展。

??? 二、明確分工，進一步健全服務業統計工作機制

??? 各地、各部門要根據《陜西省服務業統計工作部門職責分工》 (詳見附件)，按照“整體設計、合理分工、部門協作、統一核算”的原則，根據服務業統計制度的規定和各部門職能，履行職責，提高政府統計與部門統計的協調性。要整合資源，形成合力，加快完善服務業統計部門聯席會議制度，加強對服務業統計工作的組織協調，定期召開服務業統計部門聯席會議，研究、部署和協調服務業統計工作。

??? 三、完善機構，進一步充實服務業統計力量

??? 各地、各部門要進一步加強服務業統計隊伍建設，配備與履行服務業統計職能相適應的統計人員。各級統計部門要進一步建立和完善服務業統計機構，充實服務業統計力量。市級要有專門科室負責服務業統計工作，縣級配備專職人員，對服務業發展較為集中的區域，鄉鎮（街辦）要明確專人負責服務業統計工作。各部門要進一步完善統計機構設置，依法設立綜合統計機構或賦予有關機構綜合統計職能，在統計業務上受本級政府統計機構的指導，并指定統計負責人，組織管理本部門職責范圍內的統計工作，實施統計調查。要確定服務業統計人員，報同級政府統計機構備案。

??? 四、依法統計，進一步規范服務業統計工作

??? 各地、各部門要嚴格按照《中華人民共和國統計法》和《陜西省實施〈中華人民共和國統計法〉辦法》的規定開展服務業統計工作。各服務業法人單位、產業活動單位和個體經營戶應自覺履行《中華人民共和國統計法》規定的各項義務，主動配合調查，提供真實完整的統計資料，不得遲報、拒報統計資料，確保源頭數據質量。各地、各部門要建立服務業統計負責人制度，制定統計工作的崗位職責，按職責范圍履行義務、行使職權。要建立服務業統計工作規范，科學管理服務業統計數據的收集、匯總、上報和使用等各環節工作，形成規范的數據管理體系。要完善服務業統計資料管理制度，依法做好服務業統計資料的管理、歸檔和對外提供、發布等工作。

??? 五、加強統計基礎工作，進一步提高服務業統計工作水平

??? 統計基礎工作是提高服務業統計工作水平的關鍵。各地、各部門要加強對統計基礎工作的督查，宣傳開展服務業統計的重要性和迫切性，要求調查單位完善原始記錄、建立健全統計臺賬，確保源頭數據的完整性和真實性。要利用統計信息化建設成果，不斷改善服務業統計手段，配備適應統計數據采集、傳輸和管理的設備，以保證服務業統計工作的時效性。要切實加強數據質量管理，進一步建立健全數據質量管理和評估制度，針對服務業統計工作的關鍵階段和主要環節，規范工作流程，采取有效措施，加強報表的審核和數據質量評估工作，及時糾正技術性、邏輯性和趨勢性差錯，確保服務業統計數據的準確性。

??? 六、加強信息交流，構建服務業數據資料共享平臺

??? 政府統計機構要加強對部門統計工作的指導，加強業務和技能培訓，向各部門提供相關的統計資料，提供調查項目管理支持和咨詢服務，提供統計普法、執法支持和法律咨詢服務等，加強與各部門的聯系和溝通。各部門要加強信息化建設，根據工作需要加大計算機、網絡等信息化設施的投入，提高統計信息化水平；各部門要積極拓寬服務業統計范圍，在陜西省服務業統計制度的總體框架下，建立和完善覆蓋全行業的統計制度，滿足行業管理和國民經濟核算需要，并及時提供滿足各級政府統計機構需要的各項統計資料、業務資料和行政記錄。各地、各部門要加快數據資料共享平臺建設，形成密切配合、相互交流、資源共享的服務業統計工作新格局。

??? 七、加強督導檢查，完善服務業統計工作考核機制

??? 為進一步激發服務業統計人員的工作積極性，提高服務業統計工作效能，促進服務業統計工作的開展，各地要建立完善服務業發展和服務業統計工作“雙考核”機制。2011年起，省委省政府已將服務業發展納入到各市年度目標責任考核，各地要建立完善服務業發展和服務業統計工作考核制度，加大對服務業統計工作的巡查力度，針對存在的問題進行督導檢查，促進服務業統計工作能力的提升。

??? 附件：陜西省服務業統計工作部門職責分工

???????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?陜西省人民政府辦公廳
?????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 二○一二年一月十二日


??? 附件：????????????????? 陜西省服務業統計工作部門職責分工


序? 號????????? 部門名稱?????????????????? 統計范圍
? 1?????????省教育廳教育?????? （不含職業技能培訓）
?
? 2??????? 省科技廳研究與試驗發展? 科技交流和推廣服務業

??3????????省工業和信息化廳 計算機服務和軟件業、招標代理

? 4??????? 省通信管理局電信和其他信息傳輸服務業（不含廣播電視傳輸服務）

? 5??????? 省民政廳 婚姻服務 殯葬服務 社會福利業 烈士陵園、紀念館 社會團體 基層群眾自治組織

? 6??????? 省財政廳中國共產黨 機關國家機構 人民政協和民主黨派 群眾團體

? 7??????? 省人力資源社會保障廳社會保障業 職業技能培訓

? 8??????? 省國土資源廳 地質勘查業

? 9??????? 省環境保護廳環境管理業（不含野生動植物保護、城市市容管理、環境衛生管理）

?10?????? 省住房城鄉建設廳工程技術與規劃管理 公共設施管理業

?11???????省交通運輸廳道路運輸業水上運輸業

?12?????? 西安鐵路局

?13?????? 中國神華能源股份有限公司神朔鐵路分公司

?14?????? 陜西西延鐵路有限責任公司鐵路運輸業

?15?????? 省水利廳水利管理業

?16?????? 省商務廳會議及展覽服務 典當

?17?????? 省文化廳文化藝術業（不含檔案館） 娛樂業 動漫、游戲設計等其他專業技術服務

?18?????? 省衛生廳衛生（不含計劃生育技術服務活動）

?19?????? 省人口計生委計劃生育技術服務活動

?20?????? 人民銀行西安分行

?21?????? 陜西銀監局貨幣金融服務（不含典當業）

?22?????? 陜西證監局資本市場服務

?23?????? 陜西保監局保險業

?24?????? 省工商行政管理局廣告業

?25?????? 省質量技術監督局質檢技術服務

?26?????? 省廣播電影電視局廣播電視傳輸服務廣播、電視、電影和音像業

?27?????? 省新聞出版局新聞業、出版業

?28?????? 省體育局體育

?29?????? 省統計局批發和零售業住宿和餐飲業房地產業其他無主管部門的服務業

?30?????? 省林業廳林業自然保護區管理和野生動植物保護

?31?????? 省知識產權局 知識產權服務

?32?????? 省旅游局旅行社

?33?????? 省民委 (省宗教局)宗教組織

?34?????? 省地震局地震服務

?35?????? 省氣象局氣象服務

?36?????? 省檔案局檔案館

?37?????? 省測繪地理信息局測繪服務

?38?????? 民航西北地區管理局航空運輸業

?39?????? 省郵政管理局郵政業

?40?????? 省天然氣股份有限公司管道運輸業

?41?????? 省司法廳法律服務

?42?????? 省文物局文物及非物質遺產保護、博物館

?43?????? 國家統計局陜西調查總隊部分服務業抽樣調查

?44?????? 省國稅局各項稅收資料

?45?????? 省地稅局各項稅收資料

?46?????? 省國防科技航空工業辦負責在陜軍工服務業企事業單位