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各設(shè)區(qū)市人民政府，省人民政府各有關(guān)工作部門、直屬機(jī)構(gòu)：

《陜西省安全生產(chǎn)警示預(yù)報(bào)制度》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。


???????????????????????????????????????????????????? 陜西省人民政府辦公廳
???????????????????????????????????????????????????? 二○一一年十月十一日

???????????????????????????????? 陜西省安全生產(chǎn)警示預(yù)報(bào)制度

??? 第一條? 為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)過(guò)程控制，及時(shí)消除事故隱患，防止和減少生產(chǎn)安全事故，督促各級(jí)、各部門落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任，特制定本制度。

??? 第二條? 本制度適用于各市、縣、（市、區(qū)）人民政府（含楊凌示范區(qū)管委會(huì)，下同）和各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的省政府工作部門、直屬機(jī)構(gòu)（以下稱省級(jí)主管部門）。

??? 第三條? 根據(jù)全省安全生產(chǎn)工作的實(shí)際情況，在全省生產(chǎn)領(lǐng)域建立黃色（一般）、橙色（較重）、紅色（嚴(yán)重）安全生產(chǎn)警示預(yù)報(bào)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)各類事故早期預(yù)防和過(guò)程控制。

??? （一）市、縣（市、區(qū)）政府應(yīng)當(dāng)對(duì)行政區(qū)域內(nèi)易發(fā)生安全生產(chǎn)事故的行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)所涉及的區(qū)域建立安全生產(chǎn)“黃色”警示預(yù)報(bào)機(jī)制，認(rèn)真開展自查自糾，積極消除各類事故隱患。其中重點(diǎn)對(duì)下列情形加強(qiáng)長(zhǎng)效警示：

??? 1高瓦斯和煤與瓦斯突出嚴(yán)重的煤礦；水害、自燃發(fā)火危害嚴(yán)重的煤礦；已出現(xiàn)大面積采空區(qū)的煤礦；在建、整合、技改煤礦；以承包、轉(zhuǎn)包為生產(chǎn)組織方式的煤礦。

??? 2高陡邊坡露天開采和地下開采的金屬非金屬礦山；尾礦庫(kù)；汛期河道采砂；石油天然氣長(zhǎng)輸管線。

??? 3高溫季節(jié)、人口密集區(qū)生產(chǎn)劇毒、易燃易爆物品的危險(xiǎn)化學(xué)品和民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)。

??? 4道路交通、建筑施工、特種設(shè)備易發(fā)生生產(chǎn)安全事故的重要部位與環(huán)節(jié)。

??? 5其他易發(fā)生生產(chǎn)安全事故的行業(yè)（領(lǐng)域）及重要部位與環(huán)節(jié)。

??? （二）行政區(qū)域內(nèi)或分管行業(yè)存在下列重大事故隱患或安全生產(chǎn)工作不力的，由省安委會(huì)給予市、縣（市、區(qū)）政府和省級(jí)主管部門安全生產(chǎn)“橙色”預(yù)報(bào)警示：

??? 1列入省政府或省安委會(huì)定期公布的安全隱患，要求限期整改；

??? 2有國(guó)務(wù)院安委會(huì)或安委會(huì)辦公室掛牌督辦的重大事故隱患的；

??? 3有省政府或省安委會(huì)掛牌督辦的重大事故隱患的；

??? 4未按國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院安委會(huì)、省政府或省安委會(huì)要求，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)方針政策、工作措施和責(zé)任的。

??? （三）行政區(qū)域內(nèi)或分管行業(yè)發(fā)生安全生產(chǎn)重大事故或重大險(xiǎn)情的，由省政府或省安委會(huì)給予市、縣（市、區(qū)）政府和省級(jí)主管部門安全生產(chǎn)“紅色”預(yù)報(bào)警示：

??? 1發(fā)生重大及以上事故，致多人傷亡，造成重大經(jīng)濟(jì)損失的；

??? 2存在違法非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)行為，應(yīng)當(dāng)采取停產(chǎn)整頓或者關(guān)閉措施而未采取的；

??? 3國(guó)務(wù)院安委會(huì)或安委會(huì)辦公室、省政府或省安委會(huì)掛牌督辦的重大事故隱患未能按期整改且未采取監(jiān)控措施的。

??? 第四條? 警示預(yù)報(bào)告知書由省安委會(huì)辦公室擬制。“紅色”警示預(yù)報(bào)告知書報(bào)省政府或省安委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)審定簽發(fā)。

??? 第五條? 各市、縣（市、區(qū)）政府應(yīng)當(dāng)建立事故隱患排查治理制度，對(duì)行政區(qū)域內(nèi)的“三色”警示預(yù)報(bào)區(qū)域存在的各類事故隱患進(jìn)行定期排查，督促主管部門、有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)整改措施、整改資金、整改時(shí)限，限期完成事故隱患整改任務(wù)。

??? 第六條? “黃色”、“橙色”警示預(yù)報(bào)由市、縣（市、區(qū)）政府組織實(shí)施整改和監(jiān)控。給予“橙色”警示預(yù)報(bào)的地區(qū)或單位，必須認(rèn)真分析原因，落實(shí)相關(guān)整改措施，嚴(yán)防事故發(fā)生。并將整改措施落實(shí)情況在20天內(nèi)報(bào)省安委會(huì)辦公室，同時(shí)作出書面說(shuō)明。

??? 第七條? “紅色”警示預(yù)報(bào)由設(shè)區(qū)市政府（楊凌示范區(qū)管委會(huì)）和省級(jí)主管部門組織實(shí)施監(jiān)控和整改。給予“紅色”警示預(yù)報(bào)的地區(qū)或部門，必須立即落實(shí)停產(chǎn)或者關(guān)閉措施，切實(shí)防止事故發(fā)生；并將停產(chǎn)整改或者關(guān)閉措施落實(shí)情況在10天內(nèi)報(bào)省安委會(huì)，同時(shí)作出書面說(shuō)明。

??? 第八條? 對(duì)于未嚴(yán)格落實(shí)“紅色”警示預(yù)報(bào)停產(chǎn)關(guān)閉措施的地區(qū)或省級(jí)主管部門，責(zé)令其向省政府做出書面檢查，由省政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)市（區(qū)）政府或省級(jí)主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行告誡談話；限期內(nèi)仍未達(dá)到整改要求的，實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”，并抄送省考核辦，取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)、評(píng)先資格。

??? 第九條? 本制度自2011年10月1日施行，2016年9月30日自行廢止。