各市、縣、區人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機構：

??? 省住房城鄉建設廳制定的《關于城鎮中低收入家庭住房狀況調查工作的指導意見》已經省政府同意，現轉發給你們，請認真遵照執行。


???????????????????????????????????????????????????????????????????? 陜西省人民政府辦公廳
????????????????????????????????????????????????????????????????????? 二○一一年九月七日


??????????????????? 關于城鎮中低收入家庭住房狀況調查工作的指導意見
??????????????????????????????????? 省住房城鄉建設廳

??? 根據《陜西省人民政府辦公廳關于開展中低收入家庭住房狀況調查的通知》(陜政辦發明電〔2011〕48號)要求，為準確快速完成全省中低收入家庭住房狀況調查工作，提出以下指導意見：

??? 一、加強領導，科學制定工作方案

　　1明確組織機構。本次調查工作由縣（市、區）政府直接負責?？h（市、區）人民政府應成立臨時專門工作機構，由建設（房管）、公安、人力資源、民政、統計、工商等部門組成，要明確牽頭部門和相關部門的職責。

　　調查的具體實施工作由社區負責，城中村村委會協助做好暫住在本村的外來務工人員、新就業職工調查工作。

　　2確定收入線。要根據《陜西省保障性住房管理辦法》的規定，市、縣（市、區）政府應劃定本行政區域內的低收入線、中等偏下收入線和住房困難面積標準，并向社會公布。

　　3確定調查方式及調查內容。調查工作應以第六次全國人口普查相關數據為依據，采取個人申報登記和入戶調查相結合的方法進行。

　　調查工作要依托社區、城中村村委會等基層組織，以社區為單元，對行政區域內的住戶和單位人員進行調查登記。

　　4落實工作經費。市級財政應對縣（市、區）的調查工作給予一定的專項工作經費，縣（市、區）財政也要做相應的安排。

　　5落實調查人員。根據實際確定調查人員，省政府將抽調相關專業人員協助指導各地開展工作。

　　6明確時間節點。各地要以9月25日為最后時限，按照各階段的工作量，明確時間節點。

　　9月10日前，完成收入標準和住房標準公布工作，做好調查表格、保障性住房申請標準等材料準備工作，完成人員培訓工作。

　　9月17日前，完成入戶調查登記工作。

　　9月25日前，各設區市完成數據匯總并報省住房和城鄉建設廳。

　　9月28日前，省住房城鄉建設廳向省政府報告調查結果。

???? 二、開展宣傳動員和調查人員培訓

　　1廣泛宣傳動員。要通過報紙、電視、電臺等媒體對住房保障政策和中低收入家庭住房狀況調查工作進行大力宣傳，各社區要通過張貼告示、發放宣傳單、懸掛標語等方式進行宣傳。讓全社會各行各業、各界人士都了解調查目的、調查方法、調查內容等，做到家喻戶曉、人人皆知。

　　2開展人員培訓?？h（市、區）政府要召開調查工作動員暨調查人員培訓會，主要領導要親自到會動員。調查人員從建設局、房管局、公安局、人勞局、民政局、統計局、中小企業局及各鄉鎮、社區居委會抽調，進行集中培訓后，分組赴各鄉鎮、社區居委會開展工作。

??? 三、深入細致地實施調查

　　以社區為基本統計單元，社區組織住戶領表填報，駐社區單位組織符合條件的外來務工人員、新就業職工填報并統一提交到社區。未設立社區的，直接由鄉鎮人民政府負責。具體步驟如下：

　　1街道辦事處、鄉鎮政府統一到縣（市、區）領取調查表和宣傳資料并發放至社區或村委會。

　　2社區、城中村村委會組織工作人員向行政區域內的居民和單位發放調查表。城鎮中低收入家庭由社區依據第六次全國人口普查相關數據和居民申領情況，直接將調查表發放至住戶，并指導填寫。新就業人員、外來務工人員，由社區將調查表統一發放至單位，由所在單位組織，本人填寫。所在單位統一將調查表交至單位所在社區（鄉鎮）或城中村村委會。

　　3社區（城中村村委會）在規定時限內收回調查表，并對填報登記的中低收入住房困難家庭逐戶開展核查，對家庭收入情況、住房狀況和戶籍人口進行初步認定，對調查表中信息進行核實和糾正、補充。對符合保障標準而未提交調查表的家庭進一步入戶確認。

　　外來務工人員、新就業職工的收入狀況認定由所在單位負責，住房狀況由房產管理部門負責核實。

　　4經核查符合條件的人員應當進行公示。

??? 四、按時完成調查數據錄入及上報工作

　　社區、單位將收集的調查表進行核對公示后，按照住房保障信息系統數據庫模板格式錄入信息并逐級審核、匯總上報。原始調查表在縣（市、區）住房保障部門存檔備查。

　　各市以縣（市、區）為單位建立數據庫模板并進行統計匯總后統一上報至省住房城鄉建設廳。

　　在規定時限內未按時上報和漏報率超過3%的縣（區）將取消年底全省保障性住房綜合管理“十佳縣”評選資格。