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各市、縣、區(qū)人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機構(gòu)：

??? 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳制定的《關(guān)于城鎮(zhèn)中低收入家庭住房狀況調(diào)查工作的指導意見》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。


???????????????????????????????????????????????????????????????????? 陜西省人民政府辦公廳
????????????????????????????????????????????????????????????????????? 二○一一年九月七日


??????????????????? 關(guān)于城鎮(zhèn)中低收入家庭住房狀況調(diào)查工作的指導意見
??????????????????????????????????? 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳

??? 根據(jù)《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于開展中低收入家庭住房狀況調(diào)查的通知》(陜政辦發(fā)明電〔2011〕48號)要求，為準確快速完成全省中低收入家庭住房狀況調(diào)查工作，提出以下指導意見：

??? 一、加強領(lǐng)導，科學制定工作方案

　　1明確組織機構(gòu)。本次調(diào)查工作由縣（市、區(qū)）政府直接負責?？h（市、區(qū)）人民政府應成立臨時專門工作機構(gòu)，由建設(shè)（房管）、公安、人力資源、民政、統(tǒng)計、工商等部門組成，要明確牽頭部門和相關(guān)部門的職責。

　　調(diào)查的具體實施工作由社區(qū)負責，城中村村委會協(xié)助做好暫住在本村的外來務工人員、新就業(yè)職工調(diào)查工作。

　　2確定收入線。要根據(jù)《陜西省保障性住房管理辦法》的規(guī)定，市、縣（市、區(qū)）政府應劃定本行政區(qū)域內(nèi)的低收入線、中等偏下收入線和住房困難面積標準，并向社會公布。

　　3確定調(diào)查方式及調(diào)查內(nèi)容。調(diào)查工作應以第六次全國人口普查相關(guān)數(shù)據(jù)為依據(jù)，采取個人申報登記和入戶調(diào)查相結(jié)合的方法進行。

　　調(diào)查工作要依托社區(qū)、城中村村委會等基層組織，以社區(qū)為單元，對行政區(qū)域內(nèi)的住戶和單位人員進行調(diào)查登記。

　　4落實工作經(jīng)費。市級財政應對縣（市、區(qū)）的調(diào)查工作給予一定的專項工作經(jīng)費，縣（市、區(qū)）財政也要做相應的安排。

　　5落實調(diào)查人員。根據(jù)實際確定調(diào)查人員，省政府將抽調(diào)相關(guān)專業(yè)人員協(xié)助指導各地開展工作。

　　6明確時間節(jié)點。各地要以9月25日為最后時限，按照各階段的工作量，明確時間節(jié)點。

　　9月10日前，完成收入標準和住房標準公布工作，做好調(diào)查表格、保障性住房申請標準等材料準備工作，完成人員培訓工作。

　　9月17日前，完成入戶調(diào)查登記工作。

　　9月25日前，各設(shè)區(qū)市完成數(shù)據(jù)匯總并報省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳。

　　9月28日前，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳向省政府報告調(diào)查結(jié)果。

???? 二、開展宣傳動員和調(diào)查人員培訓

　　1廣泛宣傳動員。要通過報紙、電視、電臺等媒體對住房保障政策和中低收入家庭住房狀況調(diào)查工作進行大力宣傳，各社區(qū)要通過張貼告示、發(fā)放宣傳單、懸掛標語等方式進行宣傳。讓全社會各行各業(yè)、各界人士都了解調(diào)查目的、調(diào)查方法、調(diào)查內(nèi)容等，做到家喻戶曉、人人皆知。

　　2開展人員培訓?？h（市、區(qū)）政府要召開調(diào)查工作動員暨調(diào)查人員培訓會，主要領(lǐng)導要親自到會動員。調(diào)查人員從建設(shè)局、房管局、公安局、人勞局、民政局、統(tǒng)計局、中小企業(yè)局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)居委會抽調(diào)，進行集中培訓后，分組赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)居委會開展工作。

??? 三、深入細致地實施調(diào)查

　　以社區(qū)為基本統(tǒng)計單元，社區(qū)組織住戶領(lǐng)表填報，駐社區(qū)單位組織符合條件的外來務工人員、新就業(yè)職工填報并統(tǒng)一提交到社區(qū)。未設(shè)立社區(qū)的，直接由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責。具體步驟如下：

　　1街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一到縣（市、區(qū)）領(lǐng)取調(diào)查表和宣傳資料并發(fā)放至社區(qū)或村委會。

　　2社區(qū)、城中村村委會組織工作人員向行政區(qū)域內(nèi)的居民和單位發(fā)放調(diào)查表。城鎮(zhèn)中低收入家庭由社區(qū)依據(jù)第六次全國人口普查相關(guān)數(shù)據(jù)和居民申領(lǐng)情況，直接將調(diào)查表發(fā)放至住戶，并指導填寫。新就業(yè)人員、外來務工人員，由社區(qū)將調(diào)查表統(tǒng)一發(fā)放至單位，由所在單位組織，本人填寫。所在單位統(tǒng)一將調(diào)查表交至單位所在社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）或城中村村委會。

　　3社區(qū)（城中村村委會）在規(guī)定時限內(nèi)收回調(diào)查表，并對填報登記的中低收入住房困難家庭逐戶開展核查，對家庭收入情況、住房狀況和戶籍人口進行初步認定，對調(diào)查表中信息進行核實和糾正、補充。對符合保障標準而未提交調(diào)查表的家庭進一步入戶確認。

　　外來務工人員、新就業(yè)職工的收入狀況認定由所在單位負責，住房狀況由房產(chǎn)管理部門負責核實。

　　4經(jīng)核查符合條件的人員應當進行公示。

??? 四、按時完成調(diào)查數(shù)據(jù)錄入及上報工作

　　社區(qū)、單位將收集的調(diào)查表進行核對公示后，按照住房保障信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫模板格式錄入信息并逐級審核、匯總上報。原始調(diào)查表在縣（市、區(qū)）住房保障部門存檔備查。

　　各市以縣（市、區(qū)）為單位建立數(shù)據(jù)庫模板并進行統(tǒng)計匯總后統(tǒng)一上報至省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。

　　在規(guī)定時限內(nèi)未按時上報和漏報率超過3%的縣（區(qū)）將取消年底全省保障性住房綜合管理“十佳縣”評選資格。