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各設(shè)區(qū)市人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機構(gòu)：

省監(jiān)察廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳制定的《陜西省保障性住房建設(shè)管理違規(guī)行為行政責(zé)任追究辦法（試行）》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

??????????????????????????????????????????????????????????????????? 陜西省人民政府辦公廳
?????????????????????????????????????????????????????????????????? 二○一一年八月二十七日

???????????????????? 陜西省保障性住房建設(shè)管理違規(guī)行為行政責(zé)任追究辦法（試行）

??????????????????????????????????? 省監(jiān)察廳省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳

??? 第一條為規(guī)范保障性住房建設(shè)管理行為，加強保障性住房建設(shè)管理工作，落實《陜西省保障性住房管理辦法（試行）》，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

??? 第二條本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）、楊凌示范區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處主要負責(zé)人、分管負責(zé)人及其直接責(zé)任人；各級具有保障性住房建設(shè)管理職能的行政部門主要負責(zé)人、相關(guān)負責(zé)人及其直接責(zé)任人的違規(guī)行為行政責(zé)任追究。

　　非政府部門及企事業(yè)單位負責(zé)人，在保障性住房建設(shè)管理中違規(guī)行為的責(zé)任追究，依據(jù)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

??? 第三條本辦法所稱保障性住房建設(shè)管理違規(guī)行為，是指在保障性住房建設(shè)管理中，各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，街道辦事處，各級具有保障性住房建設(shè)管理職能的行政部門及其工作人員，違反保障性住房相關(guān)規(guī)定，不履行或者不正確履行工作職責(zé)的行為。

??? 第四條保障性住房建設(shè)管理違規(guī)行為行政責(zé)任追究堅持依法依紀(jì)、權(quán)責(zé)一致、客觀公正、違規(guī)必究原則。

??? 第五條各級行政監(jiān)察機關(guān)、各級具有保障性住房建設(shè)管理職能的行政部門按照人事管理權(quán)限對違規(guī)行為實施問責(zé)、進行責(zé)任追究。

??? 第六條各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府在保障性住房建設(shè)管理過程中，有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)對政府予以通報批評，并向政府負責(zé)人問責(zé)：

??? （一）未按規(guī)定向社會公布建設(shè)規(guī)劃、年度計劃的；

??? （二）未按目標(biāo)任務(wù)落實建設(shè)用地、建設(shè)資金的；

??? （三）年度目標(biāo)建設(shè)管理任務(wù)部署不及時、責(zé)任不落實、監(jiān)督檢查不到位、任務(wù)未完成的；

??? （四）對違規(guī)問題瞞報、漏報，有案不查或查處不力，造成社會影響的；

??? （五）其他違反保障性住房建設(shè)管理規(guī)定的行為。

??? 第七條各級具有保障性住房建設(shè)管理職能的行政部門主要負責(zé)人、相關(guān)負責(zé)人及其直接責(zé)任人，以及其他對保障性住房建設(shè)管理負有責(zé)任的人員，有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)追究行政責(zé)任：

??? （一）違規(guī)列入項目投資計劃，多報少建，擅自變更的；

??? （二）擅自改變用地用途的；

??? （三）未按規(guī)定撥付、使用、管理專項資金的；

??? （四）未按規(guī)定減免稅費的；

??? （五）違反基本建設(shè)程序，未及時辦理相關(guān)手續(xù)的；

??? （六）對工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)管不力，發(fā)生工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)事故的；

??? （七）違反規(guī)定辦理工程竣工驗收備案的；

??? （八）將存在產(chǎn)權(quán)爭議、質(zhì)量安全隱患或不符合保障標(biāo)準(zhǔn)的房屋作為保障性住房房源的；

??? （九）未按規(guī)定程序?qū)彶楸Ｕ蠈ο?，指定供?yīng)對象，擅自改變分配對象和輪候次序的；

??? （十）未按規(guī)定公開房源信息、分配過程、分配結(jié)果，造成非保障對象占用保障性住房或騙取補貼等問題的；

??? （十一）違規(guī)改變保障性住房用途的；

??? （十二）對享受保障性住房優(yōu)惠政策的自建房（不含棚戶區(qū)改造、未享受房改政策的）監(jiān)管不力，造成向非保障對象提供住房的；

??? （十三）擅自提高銷售價格，違規(guī)收取租金或其他費用的；

??? （十四）上報或?qū)ν夤嫉谋Ｕ闲宰》拷ㄔO(shè)管理數(shù)據(jù)信息失真，造成影響的；

??? （十五）對信訪舉報未及時核查或查處不力的；

??? （十六）其他違反保障性住房建設(shè)管理規(guī)定的行為。

??? 第八條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處在保障性住房受理、申請初審過程中，有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任：

　?。ㄒ唬┪醇皶r受理、審查并向上級機關(guān)報送申請材料的；

　?。ǘ┪窗匆?guī)定公示申請人名單的；

　　（三）出具虛假證明的；

　　（四）其他違反保障性住房受理審查規(guī)定的行為。

??? 第九條有本辦法第六條所列行為應(yīng)當(dāng)問責(zé)的，按照《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》執(zhí)行。

??? 第十條有本辦法第七條、第八條所列行為應(yīng)當(dāng)追究行政責(zé)任的，情節(jié)較輕的，給予批評教育或者作出書面檢查；情節(jié)較重或者群眾反映強烈、造成惡劣影響的，給予調(diào)離崗位、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職、降職等組織處理。對違規(guī)行為責(zé)令限期改正。

??? 第十一條有本辦法第七條、第八條所列行為應(yīng)當(dāng)給予政紀(jì)處分的，按照《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》給予政紀(jì)處分；應(yīng)當(dāng)給予黨紀(jì)處分的，建議有關(guān)機關(guān)依照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)處分。

　　涉嫌違法犯罪的，移送司法機關(guān)依法查處。

??? 第十二條受到責(zé)任追究的人員對行政責(zé)任追究不服的，可以向作出責(zé)任追究決定的機關(guān)提出書面申訴，作出責(zé)任追究決定的機關(guān)應(yīng)當(dāng)受理并作出處理。申訴期間，不停止行政處分的執(zhí)行。

??? 第十三條行政責(zé)任追究及處理結(jié)果向本級政府報告，并報上一級任免機關(guān)、行政監(jiān)察機關(guān)備案；影響重大的違規(guī)案件的處理結(jié)果應(yīng)向上一級政府報告。

??? 第十四條本辦法自2011年8月27日起施行，至2013年8月26 日廢止。

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