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各市、縣、區(qū)人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　省教育廳、省編辦、省發(fā)展改革委、省公安廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省物價(jià)局等七部門《關(guān)于進(jìn)一步做好進(jìn)城務(wù)工就業(yè)人員隨遷子女和進(jìn)城落戶農(nóng)村居民隨遷子女平等接受義務(wù)教育工作的意見》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　2004年省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的省教育廳等七部門《關(guān)于進(jìn)一步做好進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女義務(wù)教育工作的意見》（陜政辦發(fā)〔2004〕16號(hào)）同時(shí)廢止。

???????????????????????????????????????????????????????????????? 陜西省人民政府辦公廳
???????????????????????????????????????????????????????????????? 二○一一年八月十五日

?????????????? 關(guān)于進(jìn)一步做好進(jìn)城務(wù)工就業(yè)人員隨遷子女和進(jìn)城落戶農(nóng)村居民隨遷子女
?????????????????????????????平等接受義務(wù)教育工作的意見

????????? 省教育廳 省編辦 省發(fā)展改革委 省公安廳 省財(cái)政廳 省人力資源社會(huì)保障廳 省物價(jià)局

??? 為貫徹《中共陜西省委陜西省人民政府關(guān)于貫徹〈國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）〉的實(shí)施意見》（陜發(fā)〔2010〕10號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》），促進(jìn)教育公平和義務(wù)教育均衡發(fā)展，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于做好免除城市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2008〕25號(hào)）中“切實(shí)解決好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)問(wèn)題”的規(guī)定和《陜西省人民政府關(guān)于加大力度推進(jìn)有條件的農(nóng)村居民進(jìn)城落戶的意見》（陜政發(fā)〔2010〕26號(hào)）等有關(guān)文件精神，切實(shí)保障進(jìn)城務(wù)工就業(yè)人員隨遷子女和進(jìn)城落戶農(nóng)村居民隨遷子女（以下統(tǒng)稱隨遷子女）平等接受義務(wù)教育的合法權(quán)利，現(xiàn)就進(jìn)一步做好隨遷子女接受義務(wù)教育工作提出如下意見。

??? 一、充分認(rèn)識(shí)做好隨遷子女義務(wù)教育工作的重要意義

　　進(jìn)一步做好隨遷子女接受義務(wù)教育工作，是貫徹《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》，落實(shí)《實(shí)施意見》，加快我省城鎮(zhèn)化進(jìn)程、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)及著力保障、改善民生的根本需要；也是維護(hù)群眾利益、辦人民滿意教育的重要體現(xiàn)。各地要從促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、加快縮小城鄉(xiāng)差距、保持社會(huì)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)做好這項(xiàng)工作的重要意義。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)工作責(zé)任感，把這項(xiàng)工作抓實(shí)抓好。

　　二、強(qiáng)化政府行為，落實(shí)責(zé)任

　　各市、縣、區(qū)人民政府要把隨遷子女平等接受義務(wù)教育納入公共教育體系，列入國(guó)家義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，合理安排教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算，合理配置義務(wù)教育資源，健全政策保障體系和執(zhí)法、監(jiān)督機(jī)制，優(yōu)化教育環(huán)境，使隨遷子女九年義務(wù)教育普及程度達(dá)到當(dāng)?shù)厮健?jiān)持“以流入地政府為主、以全日制公辦中小學(xué)為主”的原則，對(duì)隨遷子女入學(xué)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排，做到應(yīng)入盡入。

　　流入地政府要切實(shí)承擔(dān)起隨遷子女義務(wù)教育的責(zé)任，依法組織和督促隨遷子女中的適齡兒童、少年入學(xué)，積極創(chuàng)造條件，防止輟學(xué)。對(duì)接收隨遷子女人數(shù)較多的學(xué)校，要采取有效措施，改善學(xué)校辦學(xué)條件，加大對(duì)校長(zhǎng)和教師配備工作的支持力度，保證學(xué)校教育教學(xué)的基本需要，并將學(xué)校建設(shè)列入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃優(yōu)先安排。

　　各市、縣、區(qū)人民政府要積極協(xié)調(diào)教育、編制、發(fā)展改革、公安、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、物價(jià)、民政等部門，明確各自職責(zé)，定期召開會(huì)議，研究解決工作中存在的突出問(wèn)題。全省各級(jí)農(nóng)民工工作聯(lián)席會(huì)議和推進(jìn)有條件的農(nóng)村居民進(jìn)城落戶工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要根據(jù)職責(zé)，積極發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，形成人人關(guān)心、齊抓共管的良好氛圍。

　　教育部門要切實(shí)履行職責(zé)，把此項(xiàng)工作列入重要議事日程，作為貫徹落實(shí)《實(shí)施意見》的一項(xiàng)重要內(nèi)容，從學(xué)校布局、規(guī)劃建設(shè)、師資管理、經(jīng)費(fèi)劃撥、圖書供應(yīng)、設(shè)備保障等方面落實(shí)相關(guān)政策措施，指導(dǎo)中小學(xué)校切實(shí)把此項(xiàng)工作落到實(shí)處。

　　公安、民政部門要做好隨遷子女的調(diào)查、登記和認(rèn)定工作，并及時(shí)向教育行政部門提供有關(guān)情況。

　　發(fā)展改革部門要將隨遷子女義務(wù)教育納入年度社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，并將容納隨遷子女就學(xué)的城市學(xué)校建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，在符合國(guó)家投資政策的前提下，盡可能予以支持。

　　財(cái)政部門要把隨遷子女義務(wù)教育納入城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，全額列入年度財(cái)政經(jīng)費(fèi)預(yù)算，安排必要的經(jīng)費(fèi)保障。

　　機(jī)構(gòu)編制部門要根據(jù)接收隨遷子女的數(shù)量變化情況，合理調(diào)整接收學(xué)校的教職工編制。

　　物價(jià)、糾風(fēng)部門要會(huì)同教育部門定期檢查學(xué)校對(duì)隨遷子女的有關(guān)政策及收費(fèi)管理的執(zhí)行情況。

　　三、以公辦學(xué)校為主，暢通入學(xué)渠道

　　各地要按照中、省有關(guān)文件要求，清理或取消針對(duì)隨遷子女入學(xué)的不合理限制，簡(jiǎn)化入學(xué)手續(xù)。流入地教育行政部門要積極會(huì)同相關(guān)部門，利用新聞媒體宣傳入學(xué)政策，公布入學(xué)有關(guān)程序，設(shè)立公開辦事窗口、服務(wù)電話，使廣大進(jìn)城務(wù)工就業(yè)人員和進(jìn)城落戶農(nóng)村居民詳細(xì)了解辦理子女入學(xué)相關(guān)要求。

　　隨遷子女接受義務(wù)教育以公辦中小學(xué)為主。對(duì)符合當(dāng)?shù)卣?guī)定接收條件、手續(xù)齊全的隨遷子女，由市、縣、區(qū)政府按照“免試就近入學(xué)”的原則，統(tǒng)籌安排在公辦學(xué)校就讀，免除學(xué)雜費(fèi)，不收借讀費(fèi)。對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難的，要通過(guò)設(shè)立助學(xué)金、減免費(fèi)用、免費(fèi)提供教科書、實(shí)施扶貧幫困工程等方式，幫助其完成義務(wù)教育。公辦中小學(xué)校要在容量許可的條件下，無(wú)條件接收學(xué)區(qū)內(nèi)的隨遷子女入學(xué)。確因容量限制、接收有困難的學(xué)校，由當(dāng)?shù)亟逃块T予以協(xié)調(diào)解決。

　　學(xué)校要將隨遷子女與城市學(xué)生統(tǒng)一管理、統(tǒng)一編班、統(tǒng)一教學(xué)、統(tǒng)一安排活動(dòng)，根據(jù)實(shí)際情況，完善教學(xué)管理辦法，做好教育教學(xué)工作。在評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)、入隊(duì)入團(tuán)、課外活動(dòng)等方面，要將他們與城市學(xué)生一視同仁。并加強(qiáng)與隨遷子女學(xué)生家庭聯(lián)系，及時(shí)了解學(xué)生思想、學(xué)習(xí)、生活等情況，幫助他們克服心理障礙，適應(yīng)新學(xué)習(xí)環(huán)境。

　　四、強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，建立健全獎(jiǎng)懲制度

　　各地要把隨遷子女接受義務(wù)教育政策落實(shí)情況作為教育督導(dǎo)檢查的重要內(nèi)容，確保他們平等接受義務(wù)教育。要建立隨遷子女接受義務(wù)教育工作報(bào)告制度，將他們的入學(xué)情況在新學(xué)期開學(xué)后及時(shí)以書面形式報(bào)送省教育廳。對(duì)解決隨遷子女接受義務(wù)教育工作做得好的地方和單位，要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)未落實(shí)好有關(guān)政策的地方和單位要給予通報(bào)批評(píng)，并要求限期改正。

　　本意見自2011年8月15日生效，至2016年8月14日廢止。