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陜西省人民政府辦公廳關(guān)于繼續(xù)開展創(chuàng)建教育強(qiáng)縣活動(dòng)的通知

各市、縣、區(qū)人民政府,省人民政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu):
  
??? 為貫徹《中共陜西省委陜西省人民政府關(guān)于貫徹〈國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)〉的
實(shí)施意見》(陜發(fā)〔2010〕10號(hào),以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》)精神,進(jìn)一步提升我省縣域教育的發(fā)展水平,加快建設(shè)教育強(qiáng)省步伐,省政府決定,繼續(xù)在全省開展創(chuàng)建教育強(qiáng)縣(市、區(qū))活動(dòng)。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

??? 一、明確目標(biāo)。把創(chuàng)建教育強(qiáng)縣(市、區(qū))活動(dòng)作為推動(dòng)縣域教育改革發(fā)展的重要抓手。我省自2001年以來,已有16個(gè)縣(市、區(qū))被授予“陜西省教育強(qiáng)縣(市、區(qū))”稱號(hào)。這項(xiàng)工作的開展,在推動(dòng)縣域教育協(xié)調(diào)發(fā)展,提高縣域教育整體水平方面發(fā)揮了很好的示范引領(lǐng)作用。“十二五”期間,我省規(guī)劃建成10個(gè)教育強(qiáng)縣(市、區(qū)),到2015年教育強(qiáng)縣(市、區(qū))總數(shù)達(dá)到28個(gè),到2020年達(dá)到40個(gè)以上。各市、縣(區(qū))人民政府和教育行政部門要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),著力提高實(shí)施水平,推動(dòng)我省創(chuàng)建教育強(qiáng)縣(市、區(qū))工作進(jìn)入新的階段。

??? 二、做好規(guī)劃。各設(shè)區(qū)市人民政府要按照《實(shí)施意見》的要求,結(jié)合本地實(shí)際,做好創(chuàng)建規(guī)劃,推薦和培育創(chuàng)建對(duì)象,組織好創(chuàng)建的實(shí)施和初驗(yàn)工作。要研究制定今后5—10年的工作規(guī)劃和實(shí)施方案,建立合理梯隊(duì),層層落實(shí)責(zé)任,分步組織實(shí)施。要調(diào)動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合實(shí)力較強(qiáng)的縣(市、區(qū))加入創(chuàng)建行列,形成競(jìng)爭(zhēng)之勢(shì)。教育強(qiáng)縣(市、區(qū))空白的設(shè)區(qū)市尤其要加快步伐。

??? 三、強(qiáng)化責(zé)任。教育強(qiáng)縣(市、區(qū))的建設(shè)責(zé)任在縣(市、區(qū))人民政府,縣(市、區(qū))教育行政部門和相關(guān)部門要按照各自職責(zé),切實(shí)做好具體工作。

??? 四、修訂標(biāo)準(zhǔn)。省教育廳要根據(jù)省政府制定的《陜西省教育強(qiáng)縣(市、區(qū))基本條件》,結(jié)合實(shí)際,修訂評(píng)估驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)和推進(jìn)各地的創(chuàng)建工作。

??? 五、擴(kuò)充內(nèi)涵。把建設(shè)教育強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)作為提升縣(市、區(qū))教育整體實(shí)力的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作,落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處的教育責(zé)任,推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)層面的幼兒教育、義務(wù)教育和成人教育協(xié)調(diào)發(fā)展。省級(jí)教育強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)的驗(yàn)收,執(zhí)行省教育廳制定的《陜西省教育強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》,由所在市人民政府組織驗(yàn)收,省教育廳負(fù)責(zé)抽驗(yàn)認(rèn)定,發(fā)文命名。到2015年,全省省級(jí)教育強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)總數(shù)爭(zhēng)取達(dá)到600個(gè)以上,到2020年達(dá)到800個(gè)以上。

??? 六、穩(wěn)步推進(jìn)。堅(jiān)持嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、以評(píng)促建、確保質(zhì)量、寧缺勿濫的原則,按照樹立樣板、典型引路、以點(diǎn)帶面的工作方法,不斷加大創(chuàng)建工作力度,逐步擴(kuò)大創(chuàng)建對(duì)象范圍。要注重創(chuàng)建過程,不急于求成,不走過場(chǎng)。未通過“雙高雙普”省級(jí)評(píng)估驗(yàn)收的縣(市、區(qū))不得申報(bào)省級(jí)教育強(qiáng)縣(市、區(qū))。從“雙高雙普”達(dá)標(biāo)之日起,創(chuàng)建教育強(qiáng)縣(市、區(qū)),接受省級(jí)驗(yàn)收,時(shí)間原則上不少于2年。
  
??? 七、驗(yàn)收程序
  
??? (一)創(chuàng)建縣(市、區(qū))對(duì)照陜西省教育強(qiáng)縣(市、區(qū))基本條件及評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),逐項(xiàng)自查,寫出自查報(bào)告,報(bào)所在市級(jí)人民政府。
  
??? (二)市級(jí)人民政府組織初驗(yàn),認(rèn)為合格的,形成初驗(yàn)報(bào)告,報(bào)省人民政府。
  
??? (三)按照省人民政府要求,由省教育廳組織,對(duì)申報(bào)縣(市、區(qū))進(jìn)行前期評(píng)估和正式驗(yàn)收。
  
??? (四)驗(yàn)收合格,由省教育廳寫出驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,報(bào)省政府審定。
  
??? (五)省政府審核批準(zhǔn)、發(fā)文命名、表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

??? 八、加強(qiáng)管理。對(duì)已命名的省級(jí)教育強(qiáng)縣(市、區(qū))實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,確保不斷提高教育發(fā)展水平,不斷發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。各設(shè)區(qū)市人民政府要加強(qiáng)督查,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)糾正;省教育廳要依據(jù)新的教育強(qiáng)縣(市、區(qū))評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),對(duì)已命名的教育強(qiáng)縣(市、區(qū))滿3年后進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收。復(fù)查不合格的縣(市、區(qū)),責(zé)令限時(shí)整改,整改仍不到位的,報(bào)省人民政府審核后取消其教育強(qiáng)縣(市、區(qū))稱號(hào)。

附件:陜西省教育強(qiáng)縣(市、區(qū))基本條件


????????????????????????????????????????????????????????????????? 陜西省人民政府辦公廳
????????????????????????????????????????????????????????????????? 二○一一年七月十八日


附件:

?????????????????????????? 陜西省教育強(qiáng)縣(市、區(qū))基本條件

??? 一、全面落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。把教育納入縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)能夠親自抓教育,黨政班子能夠定期研究解決教育改革和發(fā)展中出現(xiàn)的突出問題,為教育辦實(shí)事。
  
??? 二、全面貫徹黨的教育方針。全面實(shí)施素質(zhì)教育,不斷深化教育綜合改革,教育體制、教育制度創(chuàng)新成效明顯,教育為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的層次、水平較高。
  
??? 三、堅(jiān)持依法治教。教育法制工作機(jī)構(gòu)健全,教育普法和執(zhí)法工作基本做到了規(guī)范化、制度化。
  
??? 四、基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、成人教育協(xié)調(diào)發(fā)展。基本形成層次結(jié)構(gòu)、比例結(jié)構(gòu)、地域分布及專業(yè)結(jié)構(gòu)比較合理的縣域教育體系,辦出一批有特色的示范學(xué)校。
  
??? 五、實(shí)現(xiàn)“雙高雙普”目標(biāo),并不斷鞏固提高。學(xué)前三年幼兒園入園率,小學(xué)、初中和高中段入學(xué)率、鞏固率,以及高等教育的毛入學(xué)率在全省縣(市、區(qū))排行前列。
  
??? 六、加強(qiáng)薄弱學(xué)校建設(shè),各級(jí)各類學(xué)校基本實(shí)現(xiàn)辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化。教育技術(shù)手段的現(xiàn)代化水平和教育信息化程度在全省縣(市、區(qū))領(lǐng)先。
  
??? 七、有一支數(shù)量足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的教師隊(duì)伍。教師的學(xué)歷合格率和校長(zhǎng)、教師的崗位培訓(xùn)率高于同類縣(市、區(qū))。尊師重教,教師合法權(quán)益得到保障。
  
??? 八、依法確保教育投入。財(cái)政投入做到“三個(gè)增長(zhǎng)”,生均公用經(jīng)費(fèi)在本地市領(lǐng)先;用足中央和省上政策,多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)的體制已經(jīng)形成。能夠管好教育資金,使用效益好。

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