各市、縣、區人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機構：
　　
??? 為貫徹《中共陜西省委陜西省人民政府關于貫徹〈國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）〉的
實施意見》（陜發〔2010〕10號，以下簡稱《實施意見》）精神，進一步提升我省縣域教育的發展水平，加快建設教育強省步伐，省政府決定，繼續在全省開展創建教育強縣（市、區）活動?，F將有關事項通知如下。

??? 一、明確目標。把創建教育強縣（市、區）活動作為推動縣域教育改革發展的重要抓手。我省自2001年以來，已有16個縣（市、區）被授予“陜西省教育強縣（市、區）”稱號。這項工作的開展，在推動縣域教育協調發展，提高縣域教育整體水平方面發揮了很好的示范引領作用?！笆濉逼陂g，我省規劃建成10個教育強縣（市、區），到2015年教育強縣（市、區）總數達到28個，到2020年達到40個以上。各市、縣（區）人民政府和教育行政部門要認真總結經驗，著力提高實施水平，推動我省創建教育強縣（市、區）工作進入新的階段。

??? 二、做好規劃。各設區市人民政府要按照《實施意見》的要求，結合本地實際，做好創建規劃，推薦和培育創建對象，組織好創建的實施和初驗工作。要研究制定今后5—10年的工作規劃和實施方案，建立合理梯隊，層層落實責任，分步組織實施。要調動經濟社會綜合實力較強的縣（市、區）加入創建行列，形成競爭之勢。教育強縣（市、區）空白的設區市尤其要加快步伐。

??? 三、強化責任。教育強縣（市、區）的建設責任在縣（市、區）人民政府，縣（市、區）教育行政部門和相關部門要按照各自職責，切實做好具體工作。

??? 四、修訂標準。省教育廳要根據省政府制定的《陜西省教育強縣（市、區）基本條件》，結合實際，修訂評估驗收標準，指導和推進各地的創建工作。

??? 五、擴充內涵。把建設教育強鄉鎮（街辦）作為提升縣（市、區）教育整體實力的一項基礎工作，落實鄉鎮政府和街道辦事處的教育責任，推進鄉鎮（街辦）層面的幼兒教育、義務教育和成人教育協調發展。省級教育強鄉鎮（街辦）的驗收，執行省教育廳制定的《陜西省教育強鄉鎮評估標準》，由所在市人民政府組織驗收，省教育廳負責抽驗認定，發文命名。到2015年，全省省級教育強鄉鎮（街辦）總數爭取達到600個以上，到2020年達到800個以上。

??? 六、穩步推進。堅持嚴格標準、以評促建、確保質量、寧缺勿濫的原則，按照樹立樣板、典型引路、以點帶面的工作方法，不斷加大創建工作力度，逐步擴大創建對象范圍。要注重創建過程，不急于求成，不走過場。未通過“雙高雙普”省級評估驗收的縣（市、區）不得申報省級教育強縣（市、區）。從“雙高雙普”達標之日起，創建教育強縣（市、區），接受省級驗收，時間原則上不少于2年。
　　
??? 七、驗收程序
　　
??? （一）創建縣（市、區）對照陜西省教育強縣（市、區）基本條件及評估標準，逐項自查，寫出自查報告，報所在市級人民政府。
　　
??? （二）市級人民政府組織初驗，認為合格的，形成初驗報告，報省人民政府。
　　
??? （三）按照省人民政府要求，由省教育廳組織，對申報縣（市、區）進行前期評估和正式驗收。
　　
??? （四）驗收合格，由省教育廳寫出驗收報告，報省政府審定。
　　
??? （五）省政府審核批準、發文命名、表彰獎勵。

??? 八、加強管理。對已命名的省級教育強縣（市、區）實行動態管理，確保不斷提高教育發展水平，不斷發揮示范引領作用。各設區市人民政府要加強督查，發現問題，及時糾正；省教育廳要依據新的教育強縣（市、區）評估標準，對已命名的教育強縣（市、區）滿3年后進行復查驗收。復查不合格的縣（市、區），責令限時整改，整改仍不到位的，報省人民政府審核后取消其教育強縣（市、區）稱號。

附件：陜西省教育強縣（市、區）基本條件


????????????????????????????????????????????????????????????????? 陜西省人民政府辦公廳
????????????????????????????????????????????????????????????????? 二○一一年七月十八日


附件：

?????????????????????????? 陜西省教育強縣（市、區）基本條件

??? 一、全面落實教育優先發展戰略。把教育納入縣域經濟社會發展規劃，黨政主要領導能夠親自抓教育，黨政班子能夠定期研究解決教育改革和發展中出現的突出問題，為教育辦實事。
　　
??? 二、全面貫徹黨的教育方針。全面實施素質教育，不斷深化教育綜合改革，教育體制、教育制度創新成效明顯，教育為當地經濟社會發展服務的層次、水平較高。
　　
??? 三、堅持依法治教。教育法制工作機構健全，教育普法和執法工作基本做到了規范化、制度化。
　　
??? 四、基礎教育、職業教育、成人教育協調發展。基本形成層次結構、比例結構、地域分布及專業結構比較合理的縣域教育體系，辦出一批有特色的示范學校。
　　
??? 五、實現“雙高雙普”目標，并不斷鞏固提高。學前三年幼兒園入園率，小學、初中和高中段入學率、鞏固率，以及高等教育的毛入學率在全省縣（市、區）排行前列。
　　
??? 六、加強薄弱學校建設,各級各類學校基本實現辦學條件標準化。教育技術手段的現代化水平和教育信息化程度在全省縣（市、區）領先。
　　
??? 七、有一支數量足、結構合理、素質較高的教師隊伍。教師的學歷合格率和校長、教師的崗位培訓率高于同類縣（市、區）。尊師重教，教師合法權益得到保障。
　　
??? 八、依法確保教育投入。財政投入做到“三個增長”，生均公用經費在本地市領先；用足中央和省上政策，多渠道籌措教育經費的體制已經形成。能夠管好教育資金，使用效益好。