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??? 注：本文件已于2014年2月28日廢止。廢止的依據(jù)、理由和時(shí)間，請查閱《陜西省人民政府關(guān)于公布規(guī)范性文件清理結(jié)果的決定》（陜政發(fā)〔2014〕12號）。

各市、縣、區(qū)人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

??? 《陜西省2011年政務(wù)公開工作要點(diǎn)》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。


?????????????????????????????????????????????????????????????????? ? 陜西省人民政府辦公廳
????????????????????????????????????????????????????????????????????? 二○一一年六月八日

???????????????????????????????? 陜西省2011年政務(wù)公開工作要點(diǎn)

??? 2011年陜西省政務(wù)公開工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，根據(jù)十七屆中央紀(jì)委第六次全會(huì)和國務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議精神，按照省政府第四次廉政工作電視電話會(huì)議和全省依法行政工作會(huì)議的部署，圍繞全省中心工作，著力保障人民群眾知情權(quán)，著力推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行，著力加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，切實(shí)提高政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)水平，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、富裕三秦百姓服務(wù)。

??? （一）圍繞省委、省政府中心工作推進(jìn)政務(wù)公開。各地各部門要圍繞全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作計(jì)劃，及時(shí)向社會(huì)公開結(jié)構(gòu)調(diào)整、自主創(chuàng)新、節(jié)能減排、深化改革開放、保障和改善民生、鞏固和擴(kuò)大應(yīng)對國際金融危機(jī)成果等重大決策部署的執(zhí)行情況。特別要公開“三農(nóng)”工作、西咸新區(qū)建設(shè)、渭河治理、移民搬遷、保障性住房建設(shè)、市場價(jià)格調(diào)控、房地產(chǎn)調(diào)控等重點(diǎn)工作的落實(shí)和進(jìn)展情況。及時(shí)準(zhǔn)確公布教育、醫(yī)療、食品安全、社會(huì)保障、就業(yè)、捐贈(zèng)等與群眾切身利益緊密相關(guān)的各項(xiàng)政策、措施和信息。暢通群眾表達(dá)訴求渠道，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)熱點(diǎn)問題，穩(wěn)妥化解社會(huì)矛盾。

??? 抓好工程建設(shè)領(lǐng)域的信息公開，加強(qiáng)項(xiàng)目規(guī)劃、立項(xiàng)、審批、招標(biāo)等公開。建立健全招投標(biāo)信息、投標(biāo)單位及從業(yè)人員信用信息公開制度，認(rèn)真落實(shí)招投標(biāo)違法行為及處理情況記錄在案并公開的制度。嚴(yán)格落實(shí)政府投資項(xiàng)目公示制度，確保政府投資項(xiàng)目實(shí)施和資金管理使用公開透明。

??? （二）推進(jìn)行政決策和權(quán)力運(yùn)行公開。堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策，建立健全體現(xiàn)以人為本、執(zhí)政為民要求的決策機(jī)制，擴(kuò)大行政決策公開的領(lǐng)域和范圍。積極探索建立重大決策程序化機(jī)制，完善公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查和集體討論決定制度，增強(qiáng)公共政策制定透明度和公眾參與度。政府重大決策只要不涉及黨和國家秘密、商業(yè)機(jī)密，其決策預(yù)案、決策結(jié)果及實(shí)施情況都要及時(shí)向社會(huì)公開。

??? 按照職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致要求，全面推進(jìn)清權(quán)確權(quán)工作，編制行政職權(quán)目錄，繪制行政職權(quán)流程圖。貫徹實(shí)施《陜西省規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》，加快在全省各級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)實(shí)行行政處罰裁量基準(zhǔn)制度。

??? （三）加大政府信息公開力度。進(jìn)一步理順政府信息公開工作程序，加大主動(dòng)公開力度，完善公開制度，擴(kuò)展公開內(nèi)容，創(chuàng)新公開形式，及時(shí)更新政府信息公開目錄和指南，努力做到信息公開內(nèi)容更加充實(shí)、時(shí)間更加及時(shí)、重點(diǎn)更加突出。

??? 加強(qiáng)政府門戶網(wǎng)站建設(shè)和管理，開展政府門戶網(wǎng)站績效評估，充分發(fā)揮網(wǎng)站的政府信息公開平臺作用。凡是不涉密文件，都要通過政府門戶網(wǎng)站公開發(fā)布。完善政府公報(bào)、新聞發(fā)布會(huì)等主動(dòng)公開方式，利用好政府信息公開查閱場所的便民服務(wù)功能。將社會(huì)服務(wù)事項(xiàng)和辦事依據(jù)、條件、要求、程序、結(jié)果、辦理人員全面公開，做好涉及政府信息公開的行政復(fù)議和行政訴訟工作，認(rèn)真受理群眾舉報(bào)、投訴。

??? （四）積極穩(wěn)妥推進(jìn)財(cái)政預(yù)算決算公開。在今年10個(gè)省級部門實(shí)行預(yù)算公開的基礎(chǔ)上，爭取用2到3年時(shí)間公開全部省級部門預(yù)算。在公開政府公共支出、基本建設(shè)支出、行政經(jīng)費(fèi)支出的預(yù)算和執(zhí)行情況的基礎(chǔ)上，要逐步細(xì)化部門預(yù)算公開內(nèi)容，尤其要及時(shí)公開各部門出國出境、出差、接待、用車、會(huì)議等行政經(jīng)費(fèi)支出和政府采購等信息。各市、縣政府要制定本級部門預(yù)算公開試點(diǎn)方案。

??? 從今年開始，各市、縣政府要推進(jìn)本級政府財(cái)政總預(yù)算和總決算公開，并逐步公開政府性基金、國有資本經(jīng)營、基本建設(shè)支出、轉(zhuǎn)移支付支出等方面的預(yù)算和決算以及各類預(yù)算執(zhí)行和決算的審計(jì)報(bào)告等。

??? （五）規(guī)范全省各級各類政務(wù)服務(wù)中心（政務(wù)大廳、行政服務(wù)中心）。加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，以政務(wù)服務(wù)中心為主體，整合各級各類政務(wù)服務(wù)平臺，形成上下聯(lián)動(dòng)、層級清晰、覆蓋城鄉(xiāng)的政務(wù)服務(wù)體系。逐步規(guī)范全省各級各類政務(wù)服務(wù)中心的名稱、場所標(biāo)識、機(jī)構(gòu)性質(zhì)、進(jìn)駐部門、辦理事項(xiàng)和運(yùn)行模式，推進(jìn)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。探索在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展便民服務(wù)的有效形式，有條件的地方要依托城鄉(xiāng)綜合服務(wù)設(shè)施設(shè)立便民服務(wù)中心或便民代辦點(diǎn)，逐步將便民服務(wù)向基層延伸。

??? 根據(jù)省政府第五批行政審批項(xiàng)目集中清理結(jié)果，凡與企業(yè)、社會(huì)和人民群眾密切相關(guān)的行政許可事項(xiàng)，應(yīng)從今年起逐步納入省級政務(wù)服務(wù)中心，實(shí)行一站式辦理。非許可行政審批事項(xiàng)也要盡可能納入服務(wù)中心辦理。已建立政務(wù)服務(wù)中心的市、縣應(yīng)爭取將本級行政許可事項(xiàng)全部納入政務(wù)服務(wù)中心辦理。

??? （六）依托政府門戶網(wǎng)站開展政務(wù)服務(wù)試點(diǎn)工作。未建立政務(wù)服務(wù)中心的市、縣要積極創(chuàng)造條件，盡快建立網(wǎng)上政務(wù)大廳，為公眾和企業(yè)提供在線服務(wù)。已建立政務(wù)服務(wù)中心的市、縣要加強(qiáng)政府網(wǎng)站與政務(wù)服務(wù)中心間的有機(jī)結(jié)合，逐步建立網(wǎng)上辦事大廳，為群眾提供更高效、更便捷的服務(wù)。有條件的市、縣要爭取在2012年底前，基本實(shí)現(xiàn)利用政府門戶網(wǎng)站辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，為全面推廣積累經(jīng)驗(yàn)。

??? （七）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)。各地各部門要進(jìn)一步完善政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)體制，落實(shí)工作機(jī)構(gòu)和人員，加大組織協(xié)調(diào)力度，建立健全工作考核、社會(huì)評議和責(zé)任追究制度，開展專項(xiàng)培訓(xùn)，加強(qiáng)政務(wù)公開基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)研究工作。各級政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組可結(jié)合本地實(shí)際，評選一批政務(wù)公開示范點(diǎn)。

??? （八）開展專項(xiàng)督查工作。各級政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組要加大監(jiān)督檢查力度，加強(qiáng)督促檢查工作。省政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將按全國政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求，在下半年對部分地區(qū)和部門政務(wù)公開工作情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。