??? 注：本文件已于2014年2月28日廢止。廢止的依據、理由和時間，請查閱《陜西省人民政府關于公布規范性文件清理結果的決定》（陜政發〔2014〕12號）。

各市、縣、區人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機構：

??? 近期，省商務廳會同公安、工商等部門嚴肅查處了西安市臨潼區西泉、興平市晁莊兩起非法屠宰加工和銷售注水肉、病害肉的案件，引起社會各界廣泛關注，暴露出我省一些地區在定點屠宰和肉品市場監管工作中還存在著監管責任不落實、工作不到位、對違法行為打擊不力等問題。為嚴厲打擊制售注水肉等違法行為，切實加強定點屠宰和肉品市場監管工作，確保肉品質量安全，經省政府同意，現就有關事項通知如下：

??? 一、進一步提高認識，加強領導

??? 定點屠宰和肉品市場監管工作直接關系到人民群眾的身體健康和生命安全，關系著社會的和諧穩定。全省各級政府和相關部門要進一步提高認識，統一思想，切實加強對定點屠宰和肉品市場監管工作的領導，主要領導要負總責，分管領導要具體負責，相關部門要各負其責，加強協作，采取有力措施，確保監管到位，確保肉品質量安全。

??? 二、突出重點，嚴厲打擊違法行為

??? 全省各級政府要認真安排部署，組織相關部門立即在行政區域內開展拉網式大檢查，以大中城市周邊、城鄉結合部、違法活動高發區為重點區域，全面加強生豬屠宰、檢疫檢驗、肉品流通及餐飲等重點環節的監督檢查，嚴厲打擊私屠濫宰、制售及使用注水肉、病害肉等不合格肉品的違法行為。

??? 三、加強聯合執法，形成監管合力

??? 全省各級商務、工商、農業、質監、食品藥品監管、公安等部門要在當地政府統一領導下，加強聯合執法，形成監管合力，必要時可實行集中辦公。要堅持日常檢查和突擊檢查相結合，特別是要將突擊檢查作為監管工作的主要手段，加大檢查頻次，提高檢查的針對性和有效性。要加強協調配合，建立暢通高效的信息通報機制，實現對肉品質量安全的全程監管。要嚴厲打擊暴力抗法的違法犯罪分子，加強行政執法與刑事司法的銜接。

??? 四、加強督促檢查，實行責任追究

??? 各設區市政府要對本地區定點屠宰和肉品市場監管工作負總責，切實加大人員、裝備、經費等方面的投入，保障監管工作需要；要加強對縣（市、區）政府工作開展情況的督查和抽查，及時研究解決出現的重大問題。省級相關部門要對本系統工作開展情況深入實地進行指導檢查和抽查，對重大案件實行領導包抓、掛牌督辦。監察部門要加大責任追究力度，對失職、瀆職行為要依法依紀追究責任。涉嫌徇私舞弊、瀆職犯罪的，移交司法機關追究刑事責任。

??? 五、建立長效監管機制，確保肉品質量安全

??? 要始終保持對打擊私屠濫宰及制售、使用注水肉等違法行為的高壓態勢，建立完善定點屠宰管理和肉品市場監管工作考核機制，明確任務，夯實責任。要堅決壓縮屠宰廠（場）數量，淘汰落后產能，暫停引進屠宰加工項目，關停不符合標準的私屠濫宰場所，預防和減少惡性競爭。要強化對屠宰企業及肉品經營、使用單位法人及主要管理人員相關法律法規的培訓，增強管理者守法經營和質量安全意識。要建立舉報獎勵制度，對查實的舉報案件，要及時給予獎勵，并對舉報人信息嚴格保密。要引導新聞媒體充分發揮宣傳和監督作用，普及肉品知識和消費常識，積極引導消費，公開曝光情節嚴重的違法案件，營造良好的輿論氛圍。要不斷創新監管方式，提高監管效能，確保肉品質量安全。

??? 對于工作中出現的重大問題及工作情況要及時報告。各設區市大排查工作情況請于6月底前上報省政府。


????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 陜西省人民政府辦公廳
??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????二○一一年六月十六日