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??? 注：本文件已于2014年2月28日廢止。廢止的依據(jù)、理由和時間，請查閱《陜西省人民政府關(guān)于公布規(guī)范性文件清理結(jié)果的決定》（陜政發(fā)〔2014〕12號）。

各市、縣、區(qū)人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機構(gòu)：

??? 近期，省商務(wù)廳會同公安、工商等部門嚴(yán)肅查處了西安市臨潼區(qū)西泉、興平市晁莊兩起非法屠宰加工和銷售注水肉、病害肉的案件，引起社會各界廣泛關(guān)注，暴露出我省一些地區(qū)在定點屠宰和肉品市場監(jiān)管工作中還存在著監(jiān)管責(zé)任不落實、工作不到位、對違法行為打擊不力等問題。為嚴(yán)厲打擊制售注水肉等違法行為，切實加強定點屠宰和肉品市場監(jiān)管工作，確保肉品質(zhì)量安全，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

??? 一、進一步提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)

??? 定點屠宰和肉品市場監(jiān)管工作直接關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系著社會的和諧穩(wěn)定。全省各級政府和相關(guān)部門要進一步提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，切實加強對定點屠宰和肉品市場監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé)，相關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)，加強協(xié)作，采取有力措施，確保監(jiān)管到位，確保肉品質(zhì)量安全。

??? 二、突出重點，嚴(yán)厲打擊違法行為

??? 全省各級政府要認(rèn)真安排部署，組織相關(guān)部門立即在行政區(qū)域內(nèi)開展拉網(wǎng)式大檢查，以大中城市周邊、城鄉(xiāng)結(jié)合部、違法活動高發(fā)區(qū)為重點區(qū)域，全面加強生豬屠宰、檢疫檢驗、肉品流通及餐飲等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、制售及使用注水肉、病害肉等不合格肉品的違法行為。

??? 三、加強聯(lián)合執(zhí)法，形成監(jiān)管合力

??? 全省各級商務(wù)、工商、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管、公安等部門要在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強聯(lián)合執(zhí)法，形成監(jiān)管合力，必要時可實行集中辦公。要堅持日常檢查和突擊檢查相結(jié)合，特別是要將突擊檢查作為監(jiān)管工作的主要手段，加大檢查頻次，提高檢查的針對性和有效性。要加強協(xié)調(diào)配合，建立暢通高效的信息通報機制，實現(xiàn)對肉品質(zhì)量安全的全程監(jiān)管。要嚴(yán)厲打擊暴力抗法的違法犯罪分子，加強行政執(zhí)法與刑事司法的銜接。

??? 四、加強督促檢查，實行責(zé)任追究

??? 各設(shè)區(qū)市政府要對本地區(qū)定點屠宰和肉品市場監(jiān)管工作負(fù)總責(zé)，切實加大人員、裝備、經(jīng)費等方面的投入，保障監(jiān)管工作需要；要加強對縣（市、區(qū)）政府工作開展情況的督查和抽查，及時研究解決出現(xiàn)的重大問題。省級相關(guān)部門要對本系統(tǒng)工作開展情況深入實地進行指導(dǎo)檢查和抽查，對重大案件實行領(lǐng)導(dǎo)包抓、掛牌督辦。監(jiān)察部門要加大責(zé)任追究力度，對失職、瀆職行為要依法依紀(jì)追究責(zé)任。涉嫌徇私舞弊、瀆職犯罪的，移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

??? 五、建立長效監(jiān)管機制，確保肉品質(zhì)量安全

??? 要始終保持對打擊私屠濫宰及制售、使用注水肉等違法行為的高壓態(tài)勢，建立完善定點屠宰管理和肉品市場監(jiān)管工作考核機制，明確任務(wù)，夯實責(zé)任。要堅決壓縮屠宰廠（場）數(shù)量，淘汰落后產(chǎn)能，暫停引進屠宰加工項目，關(guān)停不符合標(biāo)準(zhǔn)的私屠濫宰場所，預(yù)防和減少惡性競爭。要強化對屠宰企業(yè)及肉品經(jīng)營、使用單位法人及主要管理人員相關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn)，增強管理者守法經(jīng)營和質(zhì)量安全意識。要建立舉報獎勵制度，對查實的舉報案件，要及時給予獎勵，并對舉報人信息嚴(yán)格保密。要引導(dǎo)新聞媒體充分發(fā)揮宣傳和監(jiān)督作用，普及肉品知識和消費常識，積極引導(dǎo)消費，公開曝光情節(jié)嚴(yán)重的違法案件，營造良好的輿論氛圍。要不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式，提高監(jiān)管效能，確保肉品質(zhì)量安全。

??? 對于工作中出現(xiàn)的重大問題及工作情況要及時報告。各設(shè)區(qū)市大排查工作情況請于6月底前上報省政府。


????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 陜西省人民政府辦公廳
??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????二○一一年六月十六日