陜西省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生城市衛(wèi)生縣城監(jiān)督管理工作的意見
各市、縣、區(qū)人民政府,省人民政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu):
??? 為切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生城市、衛(wèi)生縣城監(jiān)督管理工作,鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果,維護(hù)廣大人民群眾利益,依據(jù)全國愛衛(wèi)辦《國家衛(wèi)生城市(縣城)考核命名和監(jiān)督管理辦法》、省政府《關(guān)于加強(qiáng)愛國衛(wèi)生工作的決定》和省政府2011年第5次常務(wù)會(huì)議紀(jì)要精神,經(jīng)省政府同意,現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)全省衛(wèi)生城市、衛(wèi)生縣城監(jiān)督管理工作提出以下意見:
??? 一、指導(dǎo)思想
??? 以構(gòu)建和諧社會(huì),營造最佳人居、投資環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo),建立健全長效管理機(jī)制,切實(shí)解決與老百姓生活息息相關(guān)的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題,提升城市管理水平,鞏固衛(wèi)生城市、衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果。
??? 二、監(jiān)督管理對(duì)象
??? 已獲國家、省級(jí)衛(wèi)生城市、衛(wèi)生縣城命名的市、縣。
??? 三、監(jiān)督管理要求
??? 國家、省級(jí)衛(wèi)生城市、衛(wèi)生縣城應(yīng)依據(jù)《國家衛(wèi)生城市(縣城)標(biāo)準(zhǔn)》、《陜西省衛(wèi)生城市(衛(wèi)生縣城)標(biāo)準(zhǔn)》,堅(jiān)持政府組織、部門負(fù)責(zé)、群眾參與、科學(xué)治理、社會(huì)監(jiān)督的方針,不斷加大衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高監(jiān)督管理水平,讓創(chuàng)衛(wèi)成果惠及千家萬戶。
??? (一)加強(qiáng)政府領(lǐng)導(dǎo),夯實(shí)部門責(zé)任。已獲衛(wèi)生城市、衛(wèi)生縣城榮譽(yù)稱號(hào)的市、縣政府要把保持創(chuàng)建成果和加強(qiáng)長效監(jiān)督管理工作列入重要議事日程,定期召開專題會(huì)議,切實(shí)解決組織領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)建設(shè)、經(jīng)費(fèi)投入、建章立制等方面的問題。各級(jí)愛衛(wèi)會(huì)成員單位要按照《陜西省愛國衛(wèi)生條例》的要求,夯實(shí)部門責(zé)任,切實(shí)履行職責(zé)。各級(jí)愛衛(wèi)辦負(fù)責(zé)宣傳貫徹有關(guān)愛國衛(wèi)生工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策,組織和規(guī)劃本行政區(qū)域內(nèi)的愛國衛(wèi)生工作,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促各部門、各單位履行愛國衛(wèi)生職責(zé),對(duì)衛(wèi)生城市、衛(wèi)生縣城鞏固創(chuàng)衛(wèi)工作成果進(jìn)行監(jiān)督、檢查和評(píng)價(jià),組織創(chuàng)建衛(wèi)生鎮(zhèn)村、衛(wèi)生單位活動(dòng)。
??? (二)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升城市對(duì)外形象。已獲得命名的衛(wèi)生城市和衛(wèi)生縣城要繼續(xù)加大城市道路硬化、亮化、綠化和環(huán)衛(wèi)、供熱、供水、供氣、公廁等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度,提高垃圾、污水收集處理率,加強(qiáng)城中村、背街小巷、老舊居民區(qū)改造和集貿(mào)市場、食品安全、“六小”行業(yè)的監(jiān)督管理工作,加快農(nóng)村以改水改廁為主要內(nèi)容的環(huán)境衛(wèi)生綜合治理,提高農(nóng)村自來水和無害化衛(wèi)生戶廁普及率。
??? (三)健全長效管理機(jī)制,推行精細(xì)化管理。市、縣兩級(jí)政府要針對(duì)創(chuàng)衛(wèi)工作中最易出現(xiàn)反彈的問題,理順城市管理體制,實(shí)行精細(xì)化管理,健全長效管理機(jī)制,構(gòu)建群眾參與平臺(tái),做到科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化管理。要制定《市級(jí)部門和縣(市、區(qū))衛(wèi)生城市、衛(wèi)生縣城監(jiān)督管理辦法》,把任務(wù)完成情況與領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核、職級(jí)升降、單位榮譽(yù)稱號(hào)評(píng)比等掛鉤,做到事事有人管,件件有著落。
??? 要建立各級(jí)愛衛(wèi)辦(創(chuàng)衛(wèi)辦)牽頭,監(jiān)察、人事、建設(shè)、工商等部門參與的效能督查機(jī)制,認(rèn)真落實(shí)月檢查、季評(píng)比、年考核制度,著力解決群眾關(guān)注和反映的創(chuàng)衛(wèi)工作重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。積極組織各新聞媒體開展對(duì)衛(wèi)生城市、衛(wèi)生縣城的明察暗訪,廣泛宣傳鞏固創(chuàng)衛(wèi)工作中的好人好事,及時(shí)解決鞏固創(chuàng)衛(wèi)工作中存在的問題。
??? 四、監(jiān)督管理措施
??? (一)榮獲國家或省級(jí)衛(wèi)生城市、衛(wèi)生縣城的市、縣要在城市出入口醒目位置設(shè)置大型“國家(省級(jí))衛(wèi)生城市(衛(wèi)生縣城)”標(biāo)識(shí),接受社會(huì)監(jiān)督。
??? (二)國家衛(wèi)生城市、衛(wèi)生縣城滿3年復(fù)審一次,由省愛衛(wèi)辦于當(dāng)年組織復(fù)審,并于6月底前將復(fù)審意見報(bào)全國愛衛(wèi)辦。
??? (三)省級(jí)衛(wèi)生城市、衛(wèi)生縣城滿2年復(fù)審一次,所在市愛衛(wèi)會(huì)于復(fù)審當(dāng)年6月底前組織自查,并將結(jié)果報(bào)省愛衛(wèi)辦。
??? (四)各設(shè)區(qū)市愛衛(wèi)辦(創(chuàng)衛(wèi)辦)要按照分級(jí)管理的原則,加強(qiáng)對(duì)行政區(qū)域內(nèi)國家和省級(jí)衛(wèi)生城市、衛(wèi)生縣城的日常管理,并于每年12月底前向省愛衛(wèi)辦提交書面報(bào)告。省愛衛(wèi)辦要組織專家不定期對(duì)國家和省級(jí)衛(wèi)生城市、衛(wèi)生縣城進(jìn)行明查暗訪,并將結(jié)果予以通報(bào)。對(duì)達(dá)不到《標(biāo)準(zhǔn)》要求的市、縣,給予黃牌警告并限期3個(gè)月整改。再次復(fù)審仍不合格者,經(jīng)省愛衛(wèi)會(huì)專家委員會(huì)認(rèn)證,提請(qǐng)省政府常務(wù)會(huì)撤銷其榮譽(yù)稱號(hào)。
??? (五)對(duì)鞏固省級(jí)衛(wèi)生城市、衛(wèi)生縣城成效顯著的市、縣,由省愛衛(wèi)辦按照《國家衛(wèi)生城市(縣城)考核命名和監(jiān)督管理辦法》規(guī)定程序,擇優(yōu)向全國愛衛(wèi)會(huì)推薦,爭取命名為國家衛(wèi)生城市或國家衛(wèi)生縣城。
??? 五、退出機(jī)制
??? 已獲得命名的省級(jí)衛(wèi)生城市、衛(wèi)生縣城出現(xiàn)以下任何一項(xiàng)突發(fā)事件,經(jīng)省愛衛(wèi)會(huì)專家委員會(huì)認(rèn)證,將提請(qǐng)省政府常務(wù)會(huì)撤銷其榮譽(yù)稱號(hào)。
??? (一)發(fā)生重大食品安全事故。
??? (二)發(fā)生特大環(huán)境污染、生態(tài)破壞事故。
??? (三)發(fā)生因防控措施不力導(dǎo)致的甲、乙類傳染病疫情暴發(fā)。
??? (四)發(fā)生重大飲用水污染事故。
??? 2009年4月28日印發(fā)的《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)衛(wèi)生城市衛(wèi)生縣城監(jiān)督管理工作的意見》(陜政辦發(fā)〔2009〕53號(hào))從即日起廢止。
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???????????????????????????????????????????????????????????? 二○一一年五月二十三日
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