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各市、縣、區(qū)人民政府，省人民政府各有關(guān)工作部門、直屬機構(gòu)：

??? 為了切實加強安全生產(chǎn)工作，進一步促進全省安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動的通知》（國辦發(fā)〔2011〕11號）精神，結(jié)合我省實際，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動提出以下實施意見。

??? 一、指導(dǎo)思想

??? 深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展理念，以落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）及《陜西省人民政府關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實施意見》（陜政發(fā)〔2010〕39號）為核心，以強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任為重點，繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，加強基礎(chǔ)建設(shè)，加強責任落實，加強依法監(jiān)督，堅持嚴查事故隱患、嚴查非法違法生產(chǎn)行為、嚴查事故責任，深化安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理、宣教“三項行動”和法制體制機制、保障能力、監(jiān)管監(jiān)察隊伍“三項建設(shè)”，有效防范和堅決遏制重特大事故。

??? 二、深化企業(yè)主體責任落實

??? （一）進一步健全完善企業(yè)安全生產(chǎn)責任制。企業(yè)要健全安全管理機構(gòu)，完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，把安全生產(chǎn)作為強基固本的重要舉措納入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃；要圍繞安全投入、安全管理、技術(shù)裝備、教育培訓等制定措施，落實責任；要針對重大危險源和關(guān)鍵環(huán)節(jié)、要害部位、重要場所等建立健全企業(yè)、車間、班組和崗位安全生產(chǎn)責任制，確保各項安全操作規(guī)程、規(guī)范、標準有效落實。

??? （二）強化落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。把落實企業(yè)法定代表人、實際控制人安全生產(chǎn)第一責任者的責任，作為推動企業(yè)主體責任落實的關(guān)鍵，健全企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)目標責任考核機制；完善企業(yè)績效工資制度，加大與安全生產(chǎn)掛鉤比重；嚴格執(zhí)行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場帶班制度，重點抓好煤礦和非煤礦山礦級領(lǐng)導(dǎo)下井帶班制度的落實，及時現(xiàn)場解決安全生產(chǎn)中遇到的突出問題。

??? （三）嚴格企業(yè)安全生產(chǎn)管理。企業(yè)要把科學、有效、規(guī)范的安全管理作為實現(xiàn)安全生產(chǎn)的根本要求，嚴格規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，堅持不安全不生產(chǎn)；嚴格生產(chǎn)過程管理，認真組織開展經(jīng)常性的安全檢查；強化企業(yè)技術(shù)管理機構(gòu)的安全職能，建立健全以專業(yè)技術(shù)力量為主的安全生產(chǎn)檢查機制；嚴肅查處違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀律的行為，確保全崗位、全時段、全員額落實安全生產(chǎn)責任。

??? 三、切實加強安全監(jiān)管監(jiān)察

??? （一）強化落實政府和部門監(jiān)管責任。各級政府要把安全生產(chǎn)作為加強經(jīng)濟社會管理、保障改善民生的重要內(nèi)容，認真落實市、縣、鄉(xiāng)各級行政首長安全生產(chǎn)負責制和領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全生產(chǎn)“一崗雙責”制度，建立完善安全生產(chǎn)責任聯(lián)系點和例會制度，重點抓好縣、鄉(xiāng)兩級政府安全監(jiān)管責任的落實。各有關(guān)部門要認真履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和指導(dǎo)職責，及時糾正查處非法違法、違規(guī)違章行為。綜合監(jiān)管部門要加強對本級政府相關(guān)部門、下級政府安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。要充分發(fā)揮各級安全生產(chǎn)委員會及其辦公室的作用，加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，抓好督促落實。

??? （二）嚴格安全生產(chǎn)責任考核和追究。嚴格企業(yè)目標責任考核，堅決杜絕企業(yè)在生產(chǎn)建設(shè)過程中非法違法分包、轉(zhuǎn)包、以包代管等問題。嚴格落實重點行業(yè)（領(lǐng)域）聯(lián)席會議制度，重大隱患、重大事故掛牌督辦制度，堅持事故和指標控制通報考評制度，采取約談、通報和召開現(xiàn)場會等措施，認真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部問責制度。堅持“四不放過”（事故原因未查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過）和依法依規(guī)、實事求是、注重實效的原則，嚴格事故調(diào)查和責任追究，除依法應(yīng)當保密的外，所有事故查處結(jié)果都要及時向社會公布。對瞞報、謊報、遲報、漏報事故及事故后逃逸的，依法從重處理。要嚴肅查處生產(chǎn)安全事故背后的腐敗行為。

??? 四、嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)行為

??? （一）明確打擊重點。按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門密切協(xié)作的原則，以煤礦、非煤礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金以及特種設(shè)備、消防等行業(yè)（領(lǐng)域）為重點，加強部門之間、地區(qū)之間聯(lián)合執(zhí)法，嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)行為。要建立打非治違“回頭看”制度，確保工作取得實效。

??? （二）加大懲治力度。堅持嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法和廉潔執(zhí)法，不斷加強和改進安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作，落實執(zhí)法責任，對較大以上非法違法事故查處實行跟蹤督辦，切實做到“四個一律”，即對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的，一律關(guān)閉取締；對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責任人，一律按規(guī)定上限予以處罰；對違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的單位，一律依法責令停產(chǎn)整頓，并嚴格落實監(jiān)管措施；對觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴格追究法律責任。

??? （三）加強跟蹤監(jiān)管。各級政府特別是縣、鄉(xiāng)兩級政府要嚴格落實打擊非法違法生產(chǎn)行為的責任，查清并斬斷非法生產(chǎn)原料供應(yīng)和產(chǎn)品銷售的經(jīng)濟鏈條，徹底鏟除非法違法行為背后的“保護傘”和安全生產(chǎn)領(lǐng)域的黑惡勢力，防止前糾后犯。對打擊不力的，要依法依規(guī)追究有關(guān)政府和監(jiān)管部門的責任。

??? （四）強化社會監(jiān)督。建立非法違法生產(chǎn)行為舉報獎勵制度，依法落實職工群眾對安全生產(chǎn)的參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，對媒體和群眾舉報的各類非法違法行為，要及時查處，兌現(xiàn)獎勵。對存在非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的企業(yè)，要向社會公開曝光。

??? 五、深入開展安全生產(chǎn)專項整治

??? （一）加強煤礦安全治理。要以瓦斯、火災(zāi)、水災(zāi)防治為重點，加強高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井安全管理。認真貫徹瓦斯治理“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風定產(chǎn)”工作方針，堅持“多措并舉、應(yīng)抽盡抽、抽采平衡”的瓦斯治理工作原則，強力推進抽采達標。嚴格落實瓦斯治理利用政策和綜合防突措施，強化“一通三防”專項治理。繼續(xù)堅持向銅川、韓城和彬長等瓦斯災(zāi)害嚴重礦區(qū)派駐瓦斯治理督導(dǎo)組，實行瓦斯隱患日報制度，做到人員、技術(shù)力量和工作措施“三落實”。按照省政府已批準的整合關(guān)閉工作方案，對公布關(guān)閉的礦井，加快整合關(guān)閉進度，按照相關(guān)要求徹底關(guān)閉到位，確保6月底前完成全省煤炭開發(fā)主體企業(yè)整合到120家以內(nèi)的任務(wù)；已明確整合和兼并重組的小煤礦，嚴格落實產(chǎn)權(quán)主體轉(zhuǎn)移過程中的安全責任，嚴禁先施工后報批、邊施工邊修改、邊設(shè)計邊報批和邊建設(shè)邊生產(chǎn)，嚴防事故發(fā)生。

??? （二）加強道路交通安全整治。要全面完成掛靠車輛清理工作，重點開展客運車輛掛靠清理“回頭望”，真正實現(xiàn)所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離；加大工作力度，繼續(xù)嚴格執(zhí)行全省11條危險路段限時通行的管制措施，切實加強秦嶺終南山、包家山、米溪梁等長大隧道的安全運營管理。加大對全省143條危橋險路治理力度，及早消除安全隱患。加強農(nóng)村交通協(xié)管員隊伍建設(shè)，強化農(nóng)村道路安全監(jiān)管。加大執(zhí)法檢查力度，從嚴整治超載、超限、超速和酒后、疲勞駕駛等道路交通違法違規(guī)行為。繼續(xù)開展創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”活動，推進“安保工程”建設(shè)，確保道路交通安全。要結(jié)合水上交通、鐵路以及民航運輸特點和規(guī)律，有重點地開展專項治理。

??? （三）加強非煤礦山安全整治。繼續(xù)推進礦產(chǎn)資源開發(fā)整合，完善非煤礦山建設(shè)項目安全核準制度，取締關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的礦山。強化采掘施工隊伍監(jiān)管，嚴禁建設(shè)單位將采掘施工作業(yè)分項發(fā)包或發(fā)包給不具備相關(guān)資質(zhì)和未取得安全生產(chǎn)許可證的單位，并嚴格落實建設(shè)單位主體責任。繼續(xù)深化尾礦庫專項治理，按照屬地管理和分級監(jiān)管的原則，嚴格落實各項規(guī)定。

??? （四）加強危險化學品等安全整治。要對進入化工園區(qū)和化工集中區(qū)的危險化學品生產(chǎn)企業(yè)進行整體布局和科學規(guī)劃，督促園區(qū)進行整體風險評估，提前做好安全防范工作。加強城市危險化學品安全監(jiān)管，加快城市地下易燃易爆品管線隱患排查治理，積極開展光氣和化學制藥企業(yè)安全現(xiàn)狀調(diào)查，制定監(jiān)管措施。加快推進36家涉及危險工藝的危險化學品生產(chǎn)企業(yè)的自動化改造步伐。要以人員密集場所、高層和地下建筑、使用易燃可燃外墻保溫材料建筑、“三合一”及“多合一”生產(chǎn)經(jīng)營場所為重點，持續(xù)開展消防安全整治，完善消防安全設(shè)施，消除火災(zāi)隱患，切實提高單位防御火災(zāi)能力。全面落實煙花爆竹和民爆物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用等各環(huán)節(jié)安全措施，深入開展“三超一改”（超范圍、超人員、超藥量和擅自改變工房用途）和禮花彈等高危產(chǎn)品專項治理。繼續(xù)深化建筑施工、農(nóng)業(yè)機械、冶金等其他各行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治，有效防范事故。切實加強油氣開采、石油天然氣管道運輸安全監(jiān)管工作，確保石油天然氣長輸管線安全。

??? 六、嚴格隱患排查治理

??? （一）堅持隱患排查治理制度化。要將隱患排查治理作為安全監(jiān)管和企業(yè)日常生產(chǎn)的重要內(nèi)容，完善各級各類危險源、事故隱患動態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報體系，建立跟蹤督促整改制度，對重大隱患層層掛牌督辦，切實做到整改措施、責任、資金、時限和預(yù)案“五到位”。要進一步強化源頭治理，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度、建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”（同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)和使用）制度和行業(yè)安全準入制度，不具備安全條件不準投入生產(chǎn)和建設(shè)。

??? （二）突出治大隱患防大事故。要把治大隱患、防大事故作為安全生產(chǎn)工作的重中之重，以煤礦、非煤礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、民爆物品、特種設(shè)備、旅游、消防、電力等行業(yè)（領(lǐng)域）作為重點，切實加強隱患排查治理工作。煤礦安全方面，要加強在建、新建、技改、整合煤礦以及高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井的隱患排查治理，建立健全煤礦安全隱患排查、報告、整改制度，重大安全隱患治理進展情況要及時向當?shù)匕踩O(jiān)管監(jiān)察部門報告，遇有危及職工生命安全的突發(fā)情況，必須立即停產(chǎn)、組織撤人。消防安全方面，要深入開展“迎世園、保安全”火災(zāi)隱患大排查、大整治行動，全力遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)的發(fā)生。道路交通安全方面，要繼續(xù)抓好預(yù)防重特大交通事故安全隱患的排查治理，集中警力，充分運用各種管理手段，加強對高速公路、國省道、縣鄉(xiāng)及農(nóng)村道路的巡邏管控力度，從嚴查處各類嚴重違法交通行為。針對重大節(jié)日和重大活動期間的安全生產(chǎn)工作，省上將適時組織全省安全生產(chǎn)檢查督查，并把隱患排查治理作為重要內(nèi)容，切實把事故消滅在萌芽狀態(tài)。

??? （三）扎實推進職業(yè)危害防治。各級安全監(jiān)管監(jiān)察、衛(wèi)生、社會保障等部門和工會組織要認真貫徹執(zhí)行國家職業(yè)病防治規(guī)劃，加強監(jiān)管隊伍、技術(shù)裝備、工作制度建設(shè)，督促企業(yè)建立完善職業(yè)危害檢測監(jiān)控制度、警示告知制度、申報備案制度，強化監(jiān)督檢查，有效防范治理職業(yè)危害。

??? 七、堅持科技興安

??? （一）大力推進安全科技創(chuàng)新。加強安全生產(chǎn)科技機構(gòu)建設(shè)，進一步建立完善以企業(yè)為主體、以市場為導(dǎo)向、政產(chǎn)學研用相結(jié)合的安全技術(shù)創(chuàng)新體系。按照國發(fā)〔2010〕23號和陜政發(fā)〔2010〕39號文件要求，抓緊制定各行業(yè)領(lǐng)域落后技術(shù)裝備淘汰目錄，促進安全設(shè)施裝備更新改造，引導(dǎo)高危行業(yè)企業(yè)提高機械化、自動化、信息化生產(chǎn)水平。

??? （二）積極推廣應(yīng)用先進適用技術(shù)裝備。以礦山企業(yè)“六大系統(tǒng)”建設(shè)為著力點，積極推廣礦山企業(yè)安全先進適用技術(shù)，大力提高煤礦機械化程度，加大瓦斯抽采綜合利用。危險化學品生產(chǎn)企業(yè)要加快關(guān)鍵危險崗位生產(chǎn)設(shè)備的自動化改造升級，加快在城市建成區(qū)、人口密集區(qū)、重要設(shè)施場所、高速公路服務(wù)區(qū)、國省道沿線的加油站安裝阻隔防爆材料，切實提升安全生產(chǎn)水平。道路交通安全監(jiān)管部門要進一步深化動態(tài)監(jiān)管，落實運輸危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品的道路專用車輛以及旅游包車、三類以上的班線客車安裝使用汽車行駛記錄儀或者具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置的規(guī)定。積極推行煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)使用高氯酸鉀，加快危險工序機械化生產(chǎn)進度，提高安全生產(chǎn)能力。

??? 八、加快應(yīng)急救援體系建設(shè)

??? （一）加快推進應(yīng)急機構(gòu)建設(shè)。加快工作進度，年底前完成省級應(yīng)急平臺建設(shè)。依托大型企業(yè)，加快省級7支應(yīng)急救援隊建設(shè)。積極推動寶雞市、咸陽市、延安市、安康市安全生產(chǎn)應(yīng)急機構(gòu)建設(shè)步伐，確保年底各設(shè)區(qū)市均建成市級應(yīng)急指揮機構(gòu)。

??? （二）加強應(yīng)急預(yù)案管理和演練。修改完善各級安全生產(chǎn)專項預(yù)案、部門預(yù)案，做好高危行業(yè)（領(lǐng)域）應(yīng)急預(yù)案的編制（修訂）、評審和備案工作。積極支持配合市縣政府和相關(guān)部門開展應(yīng)急救援演練，省安監(jiān)局6月份要在寶雞市境內(nèi)組織開展一次長輸管理線重大泄漏燃燒爆炸事故應(yīng)急演練。

??? （三）抓好重大危險源監(jiān)管和信息報送工作。繼續(xù)抓好危險化學品重大危險源辨識和全省重大危險源數(shù)據(jù)更新完善工作，規(guī)范定期報告、更新和檢測工作，加快重大危險源遠程實時監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。健全信息報送機制，落實機構(gòu)、人員和責任，確保生產(chǎn)安全事故信息報送暢通、及時、準確，杜絕遲報、漏報、謊報和瞞報，一旦發(fā)生險情或事故，立即啟動預(yù)案，及時搶險救援。嚴格事故查處，嚴肅責任追究，在規(guī)定期限內(nèi)，事故結(jié)案率達100%。

??? 九、積極推進企業(yè)安全標準化建設(shè)

??? （一）加快企業(yè)安全標準化達標升級。在工礦商貿(mào)和交通運輸企業(yè)廣泛開展以“企業(yè)達標升級”為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建活動，著力推進崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標。組織對企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進行安全標準化分級考核評價，評價結(jié)果向社會公開，并向銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)、擔保業(yè)等主管部門通報，作為企業(yè)信用評級的重要參考依據(jù)。

??? （二）推進礦山企業(yè)安全標準化建設(shè)。要積極推進煤礦安全質(zhì)量標準化建設(shè)，年內(nèi)要選擇和樹立一批安全質(zhì)量標準化“示范縣”、“示范礦”，總結(jié)推廣先進經(jīng)驗，以點帶面，不斷把煤礦安全質(zhì)量標準化工作推向深入。新建、改擴建、技改和資源整合礦井要全部按標準化礦井建設(shè)，確保投產(chǎn)一個達標一個。年底前全省各類煤礦要全部達到三級以上標準，大中型煤礦至少要有60%礦井達到一級以上標準。非煤礦山要全力推進安全標準化達標工作，2011年底未按計劃實現(xiàn)達標的企業(yè)，將依法予以關(guān)閉。

??? （三）加大重點行業(yè)領(lǐng)域標準化工作力度。要持續(xù)不斷地開展危險化學品生產(chǎn)安全標準化達標活動，按照安全標準化建設(shè)規(guī)范、規(guī)定和要求，大力提升企業(yè)達標水平，確保年內(nèi)目標任務(wù)的完成。要以煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)整頓提升為主線，深入推進企業(yè)安全標準化達標工作。要圍繞開展安全信用等級達標和工程質(zhì)量安全標準化建設(shè)，加快制定完善建筑施工企業(yè)有關(guān)標準，分類指導(dǎo)，分步實施，促進企業(yè)安全基礎(chǔ)不斷強化。

??? 十、廣泛開展安全宣傳教育和培訓

??? （一）加大安全培訓力度。大力開展職業(yè)教育培訓、崗前培訓、全員培訓和專業(yè)技能培訓，企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員一律要嚴格考核，持證上崗，職工必須全部經(jīng)過培訓合格后方可上崗。凡未經(jīng)培訓上崗、無證上崗和未落實培訓責任的企業(yè)，要依法停產(chǎn)整頓。井下作業(yè)人員未經(jīng)安全培訓或特種作業(yè)人員無證上崗的企業(yè)，情節(jié)嚴重的要依法予以關(guān)閉。要進一步加強學校、社會、企業(yè)安全培訓機構(gòu)建設(shè)，優(yōu)化資源，加強安全學科建設(shè)，大力發(fā)展職業(yè)教育，努力培養(yǎng)高素質(zhì)的安全專業(yè)人才。

??? （二）加強安全宣傳教育。深入開展以“安全責任、重在落實”為主題的第十個全國“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)咨詢?nèi)铡被顒?，大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策措施。各級政府和各部門要扶持發(fā)展安全文化產(chǎn)業(yè)，積極開展創(chuàng)建安全發(fā)展示范城市和安全文化建設(shè)示范工程活動。要充分利用“安康杯”以及安全知識競賽等各類安全生產(chǎn)宣傳活動，促使安全生產(chǎn)宣傳教育進社區(qū)、進企業(yè)、進學校、進工地、進家庭。

??? 十一、不斷構(gòu)建安全生產(chǎn)預(yù)防體系

??? （一）認真組織編制安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃。陜西省安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃，已列入省政府重點規(guī)劃。規(guī)劃明確了安全生產(chǎn)目標、任務(wù)和重點建設(shè)項目，以不斷深化安全生產(chǎn)“三項行動”和“三項建設(shè)”為著力點，把加強基層基礎(chǔ)工作，積極構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制作為主要任務(wù)，切實從安全生產(chǎn)全面建設(shè)上主動謀劃工作。各地、各部門要結(jié)合當?shù)睾托袠I(yè)實際，根據(jù)省上即將出臺的全省安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃，抓緊擬訂本地、本部門安全生產(chǎn)“十二五”專項規(guī)劃，并認真組織實施。

??? （二）進一步落實各項經(jīng)濟政策。認真落實安全費用提取使用、安全風險抵押金等制度，完善道路交通事故社會救助基金制度。貫徹落實社會保險法和新修訂的工傷保險條例，積極推進各類用人單位參加工傷保險，落實各項工傷保險待遇，研究制定工傷預(yù)防費的使用管理辦法，加強工傷預(yù)防工作。加快非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹安全生產(chǎn)保險實施進度，研究制定扶持農(nóng)村公共道路客運發(fā)展的有關(guān)政策，落實高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井稅費優(yōu)惠減免政策，不斷提高行業(yè)安全發(fā)展水平。各地、各部門要健全完善安全生產(chǎn)地方性法規(guī)、部門規(guī)章和相關(guān)政策制度，為安全生產(chǎn)提供配套的法律和制度保障。

??? （三）加強安全監(jiān)管監(jiān)察隊伍建設(shè)。要不斷創(chuàng)新安全監(jiān)管工作機制，改進工作方式，充實基層監(jiān)管力量，切實做到嚴格公正、科學廉潔執(zhí)法，進一步提升安全監(jiān)管監(jiān)察效能?？h級以上政府要依照有關(guān)規(guī)定，建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)；鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道也要結(jié)合本地實際，明確相關(guān)人員的責任，確保安全生產(chǎn)工作落到實處。


???????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 陜西省人民政府辦公廳
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????二○一一年三月二十八日