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各市、縣、區(qū)人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機構(gòu)：
??? 《2011年陜西省食品安全重點工作安排》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

?

陜西省人民政府辦公廳

二○一一年三月三十日

2011年陜西省食品安全重點工作安排

??? 為認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2011年食品安全重點工作安排的通知》（國辦發(fā)〔2011〕12號），分解細(xì)化工作任務(wù)，明確工作要求，落實責(zé)任分工，現(xiàn)就2011年全省食品安全重點工作安排如下：
???? 一、總體要求
??? 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立“食品安全無小事”的思想觀念，將加強食品安全作為履行公共服務(wù)職能、創(chuàng)新社會管理、保障和改善民生的重要任務(wù)，全面落實《中華人民共和國食品安全法》，堅持集中治理和日常監(jiān)管相結(jié)合，突出重點，標(biāo)本兼治，打好攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，有效解決食品安全領(lǐng)域損害群眾利益的突出問題，積極推進食品安全放心縣（市、區(qū)）創(chuàng)建工作，完善農(nóng)村食品安全工作機制，建立健全食品安全監(jiān)管長效機制，促進全省食品安全形勢持續(xù)穩(wěn)步好轉(zhuǎn)，為推動科學(xué)發(fā)展和富民強省作出積極貢獻。
??? 二、重點工作及責(zé)任分工
??? （一）嚴(yán)厲打擊食品安全違法違規(guī)行為。
??? 1食用農(nóng)產(chǎn)品環(huán)節(jié)。各級工業(yè)和信息化、農(nóng)業(yè)行政（畜牧獸醫(yī)）部門負(fù)責(zé)依法查處農(nóng)藥、獸藥生產(chǎn)經(jīng)營中的違法問題，取締無證無照生產(chǎn)農(nóng)藥的“黑窩點”，打擊無資質(zhì)的單位和個人擅自從事研發(fā)、生產(chǎn)、銷售高毒農(nóng)藥和制售假劣獸藥的行為。各級農(nóng)業(yè)行政（畜牧獸醫(yī)）部門要加強對安全施用農(nóng)藥的指導(dǎo)和監(jiān)管，嚴(yán)禁使用禁用農(nóng)藥。深入排查并堅決打擊在飼料原料和產(chǎn)品中添加有毒有害物質(zhì)及在畜禽飼養(yǎng)、販運過程中使用“瘦肉精”等違禁藥物的行為。取締未經(jīng)許可非法經(jīng)營生鮮乳收購站(點)，打擊收購站之間違規(guī)進行生鮮乳交易的行為。各級水利（漁政）部門要加強監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊在水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)違法使用禁用藥物和有毒有害化學(xué)物質(zhì)的行為。省糧食局要組織開展庫存糧食質(zhì)量和衛(wèi)生安全專項檢查，防止不符合糧食衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的糧食流入口糧市場。
??? 2食品生產(chǎn)加工和進出口環(huán)節(jié)。各級質(zhì)量監(jiān)督部門負(fù)責(zé)依法查處生產(chǎn)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)食品及食品包裝材料的行為，打擊制售假冒偽劣食品和使用非食品原料、回收食品生產(chǎn)加工食品的行為。嚴(yán)厲查處通過提供偽造合格證明文件、虛假無效證照和騙取檢驗報告、標(biāo)簽標(biāo)識造假等逃避監(jiān)管和進行商業(yè)欺詐的行為。要會同工商部門取締無證照的食品生產(chǎn)加工企業(yè)、存在嚴(yán)重食品安全隱患的小作坊以及生產(chǎn)仿冒他人品牌食品包裝材料的“黑窩點”。各級出入境檢驗檢疫部門要加強進出境食品、食用農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)管，嚴(yán)厲查處非法進出口食品、食用農(nóng)產(chǎn)品和逃避檢驗檢疫行為。
??? 3食品流通環(huán)節(jié)。各級工商行政管理部門要強化食品市場分類監(jiān)管，加大日常監(jiān)管力度。針對重點品種、重點區(qū)域和季節(jié)性、節(jié)日性食品市場，深入開展專項執(zhí)法檢查，及時發(fā)現(xiàn)和查處無證無照、超范圍經(jīng)營以及經(jīng)銷過期、有毒有害和其他不合格食品的行為。要嚴(yán)格規(guī)范食品廣告行為，依法查處虛假違法食品廣告，加大對農(nóng)村食品市場的執(zhí)法檢查力度，集中整治從非法渠道進貨、銷售假冒他人注冊商標(biāo)以及仿冒知名食品名稱、包裝、裝潢等違法違規(guī)問題。各級水利（漁政）部門配合工商行政管理部門加強市場水產(chǎn)品監(jiān)管。
??? 4餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)。各級餐飲服務(wù)監(jiān)管部門要負(fù)責(zé)集中整治餐飲服務(wù)單位不落實食品原料采購索證索票制度的行為。深入排查和治理餐飲服務(wù)單位特別是學(xué)校食堂、建筑工地食堂、幼兒園食堂、旅游景點餐飲服務(wù)單位使用不合格食品原料和經(jīng)營過期、劣質(zhì)食品等問題。要取締不具備食品安全基本條件、存在嚴(yán)重食品安全隱患的餐飲店。要加強對餐具集中清洗消毒企業(yè)的監(jiān)管。查處餐飲服務(wù)單位使用不合格餐具行為，取締劣質(zhì)餐具制售“黑窩點”。要打擊采購和使用病死畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油等行為。
??? （二）突出抓好重點品種綜合治理。
??? 1加強乳制品綜合治理。各級工業(yè)和信息化、發(fā)展改革、質(zhì)量監(jiān)督部門要認(rèn)真組織實施《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門奶業(yè)整頓和振興規(guī)劃綱要的通知》（國辦發(fā)〔2008〕122號)，嚴(yán)格核準(zhǔn)新建和改擴建乳制品工業(yè)項目，抓緊完成在建、已建乳制品工業(yè)項目(企業(yè))的審核清理工作，防止盲目投資和重復(fù)建設(shè)。各級農(nóng)業(yè)行政（畜牧獸醫(yī)）部門負(fù)責(zé)強化生鮮乳收購、運輸許可管理，推進收購站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。各級質(zhì)量監(jiān)督部門要加強對乳制品生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管，監(jiān)督企業(yè)落實原料檢驗、出廠逐批檢驗制度，認(rèn)真落實國家關(guān)于在嬰幼兒配方乳粉和原料乳粉生產(chǎn)企業(yè)建設(shè)電子信息追溯系統(tǒng)試點的工作部署。嬰幼兒配方乳粉企業(yè)所在地政府要認(rèn)真落實駐廠監(jiān)督措施。各級工商行政管理部門要嚴(yán)格乳制品銷售者資質(zhì)審查，強化乳制品流通許可管理。各級質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、餐飲服務(wù)監(jiān)管部門要負(fù)責(zé)監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營者嚴(yán)格執(zhí)行乳制品生產(chǎn)經(jīng)營記錄和進貨查驗制度，建立全省統(tǒng)一的乳制品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)信息數(shù)據(jù)庫，健全驗證驗票查詢系統(tǒng)。
??? 2加強食用油綜合治理。認(rèn)真貫徹落實《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于加強地溝油整治和餐廚廢棄物管理的實施意見》（陜政辦發(fā)〔2010〕89號），各級質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理部門要嚴(yán)格規(guī)范食用油生產(chǎn)經(jīng)營主體資格，強化日常監(jiān)管。省衛(wèi)生廳要加強對食用油中危害人體健康物質(zhì)的監(jiān)測，加強與食用油有關(guān)的食品安全風(fēng)險管理。各級質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、餐飲服務(wù)監(jiān)管部門要加強各環(huán)節(jié)食用油質(zhì)量安全監(jiān)測，加強打擊非法生產(chǎn)銷售劣質(zhì)食用油和從非法渠道收購食用油的行為。各級發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財政部門要會同工業(yè)和信息化、環(huán)境保護、農(nóng)業(yè)、商務(wù)等部門積極落實國家關(guān)于餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理的政策措施，加大資金支持力度，認(rèn)真組織開展試點工作。
??? 3加強保健食品綜合治理。各級食品藥品監(jiān)管部門要加大對保健食品中違法添加藥物的檢測力度，會同工商行政管理部門整治制售假冒偽劣保健食品、夸大宣傳保健食品功能、普通食品聲稱具有特定保健功能等行為。省食品藥品監(jiān)管部門要按照國家保健食品監(jiān)管法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)制度，會同有關(guān)部門加緊做好貫徹實施工作，積極推進保健食品檢驗檢測體系、技術(shù)支撐體系建設(shè)。
??? 4加強鮮肉和肉制品綜合治理。各級商務(wù)部門要按照省食品安全委員會關(guān)于開展豬肉和辣椒專項整頓的部署及要求，負(fù)責(zé)落實生豬定點屠宰制度，嚴(yán)格實施生豬定點屠宰廠(場)設(shè)置規(guī)劃，強化對生豬定點屠宰企業(yè)的監(jiān)管，監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行生豬進廠(場)檢查登記、屠宰檢疫檢驗，病害豬無害化處理和從業(yè)人員管理制度。要整治定點屠宰企業(yè)轉(zhuǎn)包、租賃、出讓定點資質(zhì)的行為。嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、制售病害肉、給牲畜注水和其他物質(zhì)等違法行為。省商務(wù)廳要負(fù)責(zé)進一步完善牛、羊、禽類屠宰的地方性法規(guī)和監(jiān)管制度。各級商務(wù)和農(nóng)業(yè)行政（畜牧獸醫(yī)）部門要嚴(yán)格執(zhí)行病死病害禽畜無害化處理的政策措施。省農(nóng)業(yè)廳要負(fù)責(zé)推進動物標(biāo)識及疫病可追溯體系建設(shè)，從源頭上防止病死病害禽畜進入屠宰市場。各級食品藥品監(jiān)管、農(nóng)業(yè)行政（畜牧獸醫(yī)）等部門要加強對可作為“瘦肉精”原料的鹽酸克倫特羅等人用藥品流通的監(jiān)管，防止其流入飼料生產(chǎn)企業(yè)和畜禽飼養(yǎng)環(huán)節(jié)。各級商務(wù)部門要會同工商行政管理部門繼續(xù)推進“放心肉”服務(wù)體系和肉類流通追溯體系建設(shè)試點工作。
??? 5加強食品添加劑綜合治理。省衛(wèi)生廳要負(fù)責(zé)及時公告國家公布的食品中可能添加的非食用物質(zhì)、易濫用的食品添加劑品種名單和檢測方法。各級農(nóng)業(yè)行政（畜牧獸醫(yī)）、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、餐飲服務(wù)監(jiān)管、商務(wù)、水利（漁政）、出入境檢驗檢疫等部門要加強食品中食品添加劑、非食用物質(zhì)的抽檢和監(jiān)測，嚴(yán)禁違法添加非食用物質(zhì)和超限量標(biāo)準(zhǔn)、超使用范圍濫用食品添加劑生產(chǎn)加工食品的行為。有關(guān)部門要按照省食品安全委員會關(guān)于開展豬肉和辣椒專項整頓的部署及要求，在各環(huán)節(jié)重點清查和銷毀問題辣椒及其制品，深入排查和治理辣椒及其制品安全隱患。省質(zhì)監(jiān)局要嚴(yán)格食品添加劑生產(chǎn)許可管理。各級質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理部門要嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營食品添加劑的行為，加強食品添加劑標(biāo)簽標(biāo)識管理，嚴(yán)禁食品添加劑虛假標(biāo)識標(biāo)注。各級餐飲服務(wù)監(jiān)管部門要指導(dǎo)餐飲服務(wù)單位落實食品添加劑采購索證索票制度。各級工商行政管理部門要嚴(yán)格實行三聚氰胺銷售實名登記制度，嚴(yán)禁向食品和飼料企業(yè)銷售三聚氰胺。
??? 6加強酒類綜合治理。各級工商行政管理部門要會同質(zhì)量監(jiān)督、商務(wù)等部門進一步規(guī)范酒類市場秩序，加大市場檢查力度，整治制售假冒偽劣白酒和葡萄酒類的行為，重點整治非法勾兌和生產(chǎn)假冒他人注冊商標(biāo)酒類的行為，全面清理不符合經(jīng)營資質(zhì)的白酒和葡萄酒類銷售單位。嚴(yán)格落實白酒和葡萄酒經(jīng)營者備案登記制度、質(zhì)量安全溯源制度、進貨查驗和記錄制度，推進酒類電子追溯系統(tǒng)建設(shè)。省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)加快制訂葡萄酒行業(yè)規(guī)劃，會同省質(zhì)監(jiān)局完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
??? （三）著力提升企業(yè)食品安全管理能力。
??? 1監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格落實食品安全管理制度。省食品安全委員會辦公室負(fù)責(zé)組織制定《關(guān)于強化食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)監(jiān)管措施的意見》，省級各監(jiān)管部門要制定具體落實辦法，各級食品安全監(jiān)管部門要進一步加大對食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)管力度，有效監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格落實食品生產(chǎn)經(jīng)營法定責(zé)任和義務(wù)。各級農(nóng)業(yè)行政（畜牧獸醫(yī)）、水利（漁政）部門要指導(dǎo)監(jiān)督食用農(nóng)產(chǎn)品和水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織建立食用農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品生產(chǎn)記錄制度;各級質(zhì)監(jiān)、商務(wù)部門要指導(dǎo)監(jiān)督食品生產(chǎn)企業(yè)、定點屠宰企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行原料驗收、生產(chǎn)過程管理、出廠檢驗、不合格食品管理等制度;各級工商行政管理部門要指導(dǎo)監(jiān)督食品經(jīng)營者建立健全食品進貨查驗、記錄制度和食品安全責(zé)任制度;各級餐飲服務(wù)監(jiān)管部門要指導(dǎo)監(jiān)督餐飲服務(wù)單位落實索證索票、規(guī)范操作、人員培訓(xùn)、健康管理、設(shè)備維護、餐具清洗消毒等制度;各級糧食部門要指導(dǎo)監(jiān)督糧食收購企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行糧食收購入庫和銷售出庫檢驗制度。各級食品安全監(jiān)管部門和有關(guān)行業(yè)管理部門要深入排查企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程和產(chǎn)品質(zhì)量管理中可能存在的問題和漏洞，發(fā)現(xiàn)問題立即責(zé)令整改，并明確整改時限，做好限期復(fù)查。
??? 2鼓勵支持食品企業(yè)推廣應(yīng)用先進管理方法和技術(shù)。各級食品安全監(jiān)管和有關(guān)行業(yè)管理部門要采取行政、認(rèn)證等多種措施，鼓勵和引導(dǎo)食品企業(yè)積極采用良好生產(chǎn)規(guī)范、危害分析與關(guān)鍵控制點技術(shù)等食品安全管理先進方法，提高企業(yè)食品安全管理水平。要會同科技部門引導(dǎo)和支持企業(yè)加大對快速檢測、貯存、運輸、信息化追溯等保障食品安全關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用。各級衛(wèi)生行政部門要會同有關(guān)部門鼓勵企業(yè)制訂、執(zhí)行比國家標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)格的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
??? 3提高食品行業(yè)自律水平。各級工業(yè)和信息化部門要推進食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)，擴大行業(yè)誠信體系建設(shè)試點范圍，完善激勵引導(dǎo)和懲戒機制。要會同有關(guān)監(jiān)管部門健全食品企業(yè)誠信不良記錄收集、管理、通報制度和行業(yè)退出機制。各級食品安全監(jiān)管部門要加強食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和個體從業(yè)人員信用分類監(jiān)管，會同工業(yè)和信息化部門開展誠信示范工程創(chuàng)建活動。各級食品安全監(jiān)管和行業(yè)管理部門要充分發(fā)揮食品行業(yè)協(xié)會在行業(yè)自律中的作用，引導(dǎo)和約束企業(yè)誠信經(jīng)營。
??? 4強化對企業(yè)的社會監(jiān)督。各市、縣（市、區(qū)）政府要建立健全食品安全投訴舉報及獎勵制度，充分發(fā)揮社會和媒體監(jiān)督作用，鼓勵群眾投訴舉報，支持引導(dǎo)新聞媒體開展輿論監(jiān)督。各級食品安全監(jiān)管部門要及時公布群眾投訴舉報和媒體監(jiān)督查處的食品安全違法行為信息，曝光典型案件，揭露不法分子的惡劣行徑。
??? （四）進一步提高食品安全監(jiān)管水平。
??? 1積極開展食品安全放心縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動。省食品安全委員會辦公室負(fù)責(zé)組織制定《創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》和《考核管理辦法》，適時組織召開全省食品安全放心縣（市、區(qū)）創(chuàng)建工作現(xiàn)場會，全面啟動創(chuàng)建工作。各市、縣（市、區(qū)）政府要按照開展食品安全放心縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動的意見，積極組織開展創(chuàng)建工作。
??? 2加強食品安全監(jiān)管基礎(chǔ)能力建設(shè)。各級政府和監(jiān)管部門要加快完成省、市、縣三級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、食品生產(chǎn)加工、食品流通、餐飲服務(wù)監(jiān)管及其技術(shù)支撐機構(gòu)的組建工作，完成職能調(diào)整和隊伍交接。要積極推動實施“十二五”規(guī)劃，把食品安全作為重要內(nèi)容，列入地方經(jīng)濟社會發(fā)展大局，在地方總體規(guī)劃中反映食品安全工作內(nèi)容，加強各級監(jiān)管力量，特別是基層執(zhí)法隊伍和裝備建設(shè)，推進食品安全監(jiān)管技術(shù)支撐體系建設(shè)，重點加快省級食品安全評價和食品安全風(fēng)險監(jiān)測評估體系建設(shè)。各級食品安全委員會辦公室要繼續(xù)深入推進農(nóng)村食品安全“三網(wǎng)”（監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)、社會監(jiān)督網(wǎng)和現(xiàn)代流通網(wǎng)）建設(shè)。省級有關(guān)部門要配合省人大加快制訂《中華人民共和國食品安全法》地方配套法規(guī)。省質(zhì)監(jiān)局、工商局、餐飲服務(wù)監(jiān)管部門要按照中編辦關(guān)于明確有關(guān)食品安全監(jiān)管職能的意見和《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于進一步明確部分領(lǐng)域食品安全監(jiān)管職責(zé)的意見》（陜政辦發(fā)〔2010〕130號），加快制訂加強食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販監(jiān)督管理的具體辦法。各級食品安全監(jiān)管部門要加強食品安全檢驗檢測和質(zhì)量安全監(jiān)測，省衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)組織制訂和實施全省食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃，依法適時開展食品檢驗機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定工作。各有關(guān)部門要擴大檢驗范圍和頻次，規(guī)范公布抽檢結(jié)果。各級食品安全委員會辦公室要推進部門檢驗檢測信息共享。各食品安全檢驗檢測機構(gòu)要規(guī)范從業(yè)行為，提高技術(shù)水平和服務(wù)能力。
??? 3切實加大行政執(zhí)法力度。各級食品安全監(jiān)管部門要嚴(yán)把食品、食品添加劑及相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營和餐飲服務(wù)許可關(guān)，加強對生產(chǎn)經(jīng)營者后續(xù)監(jiān)管和執(zhí)法檢查。對不能持續(xù)滿足許可條件的企業(yè)，要依法撤銷許可；對存在嚴(yán)重食品安全問題的，要依法加大行政處罰力度，直至停產(chǎn)整改、吊銷證照；對隱瞞食品安全隱患、故意逃避監(jiān)管等行為，要依法從重處罰；對涉嫌犯罪的要及時移交司法機關(guān)，嚴(yán)禁以罰代刑。公安機關(guān)要加強與監(jiān)管部門的聯(lián)合執(zhí)法，對涉嫌犯罪的及時立案偵查，加大對危害食品安全犯罪的懲處力度。
??? 4強化食品安全綜合協(xié)調(diào)。2011年全省所有縣級以上政府都要建立食品安全綜合協(xié)調(diào)機制，并明確辦事機構(gòu)。各級政府要加強食品安全隊伍、經(jīng)費和裝備建設(shè)。各級食品安全委員會辦公室要切實發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)職能，做好打擊查處食品安全違法行為和重點品種綜合治理的組織協(xié)調(diào)工作，制定食品安全事故調(diào)查處理辦法，完善責(zé)任調(diào)查處理機制，促進形成部門聯(lián)動機制，提高綜合協(xié)調(diào)效能。
??? 5提高食品安全應(yīng)急能力，提供重大活動食品安全保障。省食品安全委員會辦公室加快修訂《陜西省重大食品安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》及其《操作手冊》，完善應(yīng)對食品安全事故的快速反應(yīng)機制和程序，健全事故信息報告網(wǎng)絡(luò)體系。各市、縣（市、區(qū)）政府和省級監(jiān)管部門要加快修訂和完善食品安全應(yīng)急工作預(yù)案、制度和程序，建立健全應(yīng)急處置指揮體系，完善應(yīng)急指揮機制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上政府成立相應(yīng)機構(gòu)，提高應(yīng)急處置和快速反應(yīng)能力，建立健全各級食品安全應(yīng)急處置聯(lián)動平臺。發(fā)生食品安全事故后，各級政府和有關(guān)部門要按照屬地管理和分級響應(yīng)原則，及時開展應(yīng)急處置，最大限度減少危害和影響。建立健全輿情監(jiān)測機制，暢通投訴舉報渠道，及時收集掌握和核查處理群眾、媒體反映的食品安全問題。對有關(guān)方面反映的食品安全違法違規(guī)行為，涉及的地方政府要迅速組織核查和采取執(zhí)法措施。對具有行業(yè)共性以及可能存在食品安全風(fēng)險的問題，有關(guān)監(jiān)管部門要及時組織調(diào)查、評估、研判，采取有效措施消除安全隱患。要穩(wěn)妥、準(zhǔn)確發(fā)布食品安全信息，及時回應(yīng)社會關(guān)注，認(rèn)真做好解釋說明工作，防止引起消費者恐慌和輿論負(fù)面炒作。加強重大活動食品安全保障，省食品安全委員會辦公室要組織協(xié)調(diào)各市、縣（市、區(qū)）政府和省級監(jiān)管部門全力做好2011年西安世園會、清明黃陵祭祖、第15屆西洽會、楊凌農(nóng)高會等大型重要活動的食品安全保障工作。
??? 6切實解決監(jiān)管難點問題。各級政府和食品安全監(jiān)管部門要針對食品生產(chǎn)加工小作坊、食品攤販、小餐飲、小飯桌、學(xué)校和托幼機構(gòu)食堂、農(nóng)村食雜店、集貿(mào)市場、農(nóng)家樂、農(nóng)村家宴等監(jiān)管難點，建立健全監(jiān)管制度，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營秩序，取締非法窩點，整治生產(chǎn)經(jīng)營場所及周邊環(huán)境，監(jiān)督從業(yè)者改善生產(chǎn)經(jīng)營條件，鼓勵引導(dǎo)食品攤販進入集中交易市場、店鋪等固定場所經(jīng)營，有效防范食品安全問題的發(fā)生。
??? 三、工作措施
??? （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實監(jiān)管責(zé)任。各市、縣（市、區(qū)）政府要將食品安全工作列入重要議事日程，加強對本行政區(qū)域食品安全工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)。要進一步加強食品安全監(jiān)管能力和綜合協(xié)調(diào)能力建設(shè)，切實保障執(zhí)法辦案和監(jiān)管基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費投入，支持監(jiān)管部門認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)禁各種形式的保護主義。各級政府和監(jiān)管部門要將食品安全納入目標(biāo)責(zé)任考核，按照本安排意見制訂具體實施方案，分解細(xì)化任務(wù)，明確工作要求，落實責(zé)任分工。省食品安全委員會要加強對各市和省級有關(guān)部門食品安全工作的考核評議，省食品安全委員會辦公室要加強協(xié)調(diào)落實和督導(dǎo)檢查。2011年底，按照省政府和各市政府、省級有關(guān)部門簽訂的目標(biāo)責(zé)任書及重點工作安排具體做好考核評議的組織實施工作。各市、縣（市、區(qū)）政府也要逐級開展考核評議工作。
??? （二）加大食品安全行政責(zé)任追究力度。要加快制定和實施《陜西省食品安全行政責(zé)任追究辦法》，落實各級政府、監(jiān)管部門和工作人員食品安全監(jiān)管的行政責(zé)任，加強對食品安全工作失職、瀆職行為的問責(zé)。各級監(jiān)察機關(guān)要強化行政監(jiān)察和問責(zé)，完善食品安全行政責(zé)任調(diào)查處理機制，對食品安全監(jiān)管中的失職瀆職等行為，依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
??? （三）切實加強食品安全宣傳教育。各級政府和食品安全監(jiān)管、行業(yè)管理等部門要加大食品安全宣傳培訓(xùn)力度。深入宣傳《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例等法律法規(guī)和相關(guān)管理制度，大力開展行業(yè)誠信自律教育，加強法律知識和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。增強食品生產(chǎn)經(jīng)營主體的食品安全責(zé)任意識，提高食品安全監(jiān)管隊伍依法行政意識和執(zhí)法水平。普及食品安全相關(guān)知識，引導(dǎo)群眾安全消費、理性消費，提高自我保護能力。廣泛宣傳政府加強食品安全監(jiān)管的措施、進展和成效，大力宣傳優(yōu)良品牌、示范工程和誠信守法典型，增強群眾消費信心。各級食品安全委員會辦公室要完善食品安全信息管理和發(fā)布程序，公安機關(guān)要加強互聯(lián)網(wǎng)信息管理，依法處理惡意制造、傳播和炒作虛假信息的行為。