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??? 注：本文件已于2014年2月28日廢止。廢止的依據(jù)、理由和時(shí)間，請(qǐng)查閱《陜西省人民政府關(guān)于公布規(guī)范性文件清理結(jié)果的決定》（陜政發(fā)〔2014〕12號(hào)）。

各市、縣、區(qū)人民政府，省人民政府各有關(guān)工作部門(mén)、直屬機(jī)構(gòu)：

??? 為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2011〕11號(hào)）、2011年全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議和省安委會(huì)第一次全體會(huì)議精神，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，確保我省春季安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，省政府決定立即在全省范圍內(nèi)開(kāi)展一次春季安全生產(chǎn)檢查督查活動(dòng)。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

??? 一、指導(dǎo)思想

??? 深入貫徹落實(shí)安全發(fā)展理念，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，以落實(shí)國(guó)務(wù)院和省政府關(guān)于安全生產(chǎn)的要求與部署為核心，以強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點(diǎn)，在全國(guó)“兩會(huì)”期間和西安世園會(huì)即將開(kāi)幕之際，通過(guò)全面、深入和細(xì)致的安全生產(chǎn)檢查督查，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，推動(dòng)各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度有效執(zhí)行，不斷加大隱患排查治理力度，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和建設(shè)行為，著力解決安全管理上存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。

??? 二、時(shí)間及方式

??? 此次春季安全生產(chǎn)檢查督查從3月8日開(kāi)始至4月底結(jié)束，采取企業(yè)自查、市縣政府全面檢查和省級(jí)行業(yè)部門(mén)督查相結(jié)合的方式進(jìn)行。

??? 企業(yè)要建立健全主要負(fù)責(zé)人牽頭，專業(yè)技術(shù)骨干為主的安全生產(chǎn)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，制定細(xì)致的安全檢查方案，持續(xù)不斷地開(kāi)展自查自糾。要確保全崗位、全時(shí)段、全員額參與大檢查，逐步把企業(yè)內(nèi)部隱患排查治理工作引向深入。
市、縣政府要加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，分解任務(wù)，堅(jiān)持一級(jí)檢查一級(jí)，逐級(jí)將檢查落到實(shí)處，做到檢查縱向到底、橫向到邊，確保不留死角、不留空檔。

??? 省級(jí)行業(yè)督查要突出煤礦、道路交通、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、水上交通、特種設(shè)備、旅游景點(diǎn)、消防和電力、鐵路、民航等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，切實(shí)加大對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重要場(chǎng)所、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的督查，確保督查扎實(shí)有效。

??? 三、主要內(nèi)容

??? （一）各級(jí)人民政府貫徹落實(shí)全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議、全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神情況，分解年度工作任務(wù)、落實(shí)具體措施和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任情況，部署繼續(xù)深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)重點(diǎn)工作情況，市縣領(lǐng)導(dǎo)帶頭開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查情況。

??? （二）各地加大監(jiān)管力度，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為、治理違規(guī)違章問(wèn)題和組織企業(yè)開(kāi)展隱患排查治理情況；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管理，開(kāi)展安全生產(chǎn)自查自糾情況。

??? （三）各地針對(duì)“兩會(huì)”期間和春季安全生產(chǎn)要求，加強(qiáng)煤礦、金屬非金屬礦山、道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、特種設(shè)備、民爆器材、消防等重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）安全監(jiān)管，落實(shí)安全防范措施的情況；節(jié)后和春季復(fù)產(chǎn)復(fù)工企業(yè)進(jìn)行安全驗(yàn)收情況。

??? （四）去年以來(lái)發(fā)生死亡事故、安全隱患突出和安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻的地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)吸取事故教訓(xùn)，改進(jìn)安全生產(chǎn)工作，整改措施落實(shí)等情況。

??? （五）安全生產(chǎn)宣傳教育開(kāi)展情況，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的持證上崗情況和生產(chǎn)一線職工（包括農(nóng)民工）的教育培訓(xùn)等情況。

??? 四、工作要求

??? （一）思想重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各市、縣安全生產(chǎn)委員會(huì)要結(jié)合這次安全生產(chǎn)檢查督查活動(dòng)，認(rèn)真組織召開(kāi)一次安委會(huì)擴(kuò)大會(huì)議，政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自參加會(huì)議，對(duì)春季安全生產(chǎn)檢查工作進(jìn)行安排部署，明確工作任務(wù)和要求。各級(jí)政府和部門(mén)要以對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的精神，把這次春季安全生產(chǎn)檢查督查作為消除隱患、遏制事故發(fā)生和強(qiáng)化安全監(jiān)管的重要舉措，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真實(shí)施，狠抓落實(shí)。

??? （二）周密組織，突出重點(diǎn)。各級(jí)政府和部門(mén)要結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)工作實(shí)際，制訂詳細(xì)的檢查實(shí)施方案，明確檢查督查的內(nèi)容、責(zé)任、措施和要求。在檢查督查中，要突出重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)。主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，主管領(lǐng)導(dǎo)要親自組織和參與，要深入基層、深入企業(yè)、深入一線開(kāi)展檢查督查；要強(qiáng)化工作措施，狠抓落實(shí)，防止走過(guò)場(chǎng)。要指導(dǎo)和督促企業(yè)開(kāi)展檢查，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，不斷加大自查自糾力度，堅(jiān)決把事故消滅在萌芽狀態(tài)，不斷提高安全生產(chǎn)水平。

??? （三）發(fā)現(xiàn)隱患，及時(shí)整改。各地、各部門(mén)和各單位在檢查督查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和隱患，要提出有針對(duì)性的處理意見(jiàn)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患，要責(zé)令立即整改；不能現(xiàn)場(chǎng)整改的，要提出防范措施，落實(shí)整改資金、責(zé)任人和應(yīng)急預(yù)案，督促限期整改；重大隱患及時(shí)提交政府掛牌整改，跟蹤督辦。對(duì)整改后仍然達(dá)不到安全生產(chǎn)條件，且易引發(fā)生產(chǎn)安全事故的企業(yè)，要責(zé)令停產(chǎn)整頓。對(duì)因檢查督查不力、責(zé)任不落實(shí)、隱患排查治理不徹底，造成生產(chǎn)安全事故的，要按照“四不放過(guò)”的原則，依法依規(guī)，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

??? （四）嚴(yán)格值守，強(qiáng)化應(yīng)急。各地、各部門(mén)和各單位要建立健全應(yīng)急管理預(yù)案，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶班和24小時(shí)值班制度；要認(rèn)真落實(shí)信息報(bào)送制度，全天候保持通信聯(lián)系通暢，遇有突發(fā)事故或事件，必須在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)，逐級(jí)上報(bào)情況，實(shí)施快速反應(yīng)，并在第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展搶險(xiǎn)救援，努力把人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的損失降到最低限度。

??? （五）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加強(qiáng)服務(wù)。各地、各部門(mén)和各單位在檢查督查工作中，要深入企業(yè)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，全面了解企業(yè)安全現(xiàn)狀和困難要求，把檢查督查與幫助企業(yè)解決問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患，要督促和指導(dǎo)企業(yè)制定整改措施，落實(shí)整改資金，堅(jiān)持跟蹤問(wèn)效，切實(shí)把安全監(jiān)管寓于服務(wù)企業(yè)之中，以良好的作風(fēng)推動(dòng)春季安全生產(chǎn)檢查督查不斷取得實(shí)效。

??? 各設(shè)區(qū)市安委會(huì)和省級(jí)行業(yè)部門(mén)要將此次檢查督查活動(dòng)進(jìn)展情況每周向省安委辦報(bào)告一次；活動(dòng)結(jié)束后要進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，并于 5月6日前書(shū)面報(bào)省安委辦。省政府將對(duì)活動(dòng)情況進(jìn)行通報(bào)。

???????????????????????????????????????????????????????????? 陜西省人民政府辦公廳
????????????????????????????????????????????????????????????? 二○一一年三月十日