??? 注：本文件已于2014年2月28日廢止。廢止的依據、理由和時間，請查閱《陜西省人民政府關于公布規范性文件清理結果的決定》（陜政發〔2014〕12號）。

各市、縣、區人民政府，省人民政府各有關工作部門、直屬機構：

??? 為了進一步貫徹落實國務院安全生產電視電話會議、《國務院辦公廳關于繼續深化“安全生產年”活動的通知》（國辦發〔2011〕11號）、2011年全省安全生產工作會議和省安委會第一次全體會議精神，切實加強安全生產工作，確保我省春季安全生產形勢持續穩定好轉，省政府決定立即在全省范圍內開展一次春季安全生產檢查督查活動?，F就有關事項通知如下：

??? 一、指導思想

??? 深入貫徹落實安全發展理念，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，以落實國務院和省政府關于安全生產的要求與部署為核心，以強化企業安全生產主體責任為重點，在全國“兩會”期間和西安世園會即將開幕之際，通過全面、深入和細致的安全生產檢查督查，進一步強化安全生產工作，落實安全生產責任制，推動各項安全管理規章制度有效執行，不斷加大隱患排查治理力度，嚴厲打擊非法違法生產、經營和建設行為，著力解決安全管理上存在的突出問題和薄弱環節，有效防范和堅決遏制重特大事故發生。

??? 二、時間及方式

??? 此次春季安全生產檢查督查從3月8日開始至4月底結束，采取企業自查、市縣政府全面檢查和省級行業部門督查相結合的方式進行。

??? 企業要建立健全主要負責人牽頭，專業技術骨干為主的安全生產檢查領導小組，制定細致的安全檢查方案，持續不斷地開展自查自糾。要確保全崗位、全時段、全員額參與大檢查，逐步把企業內部隱患排查治理工作引向深入。
市、縣政府要加強統一領導，明確責任，分解任務，堅持一級檢查一級，逐級將檢查落到實處，做到檢查縱向到底、橫向到邊，確保不留死角、不留空檔。

??? 省級行業督查要突出煤礦、道路交通、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、水上交通、特種設備、旅游景點、消防和電力、鐵路、民航等重點行業領域，切實加大對重點地區、重要場所、關鍵環節的督查，確保督查扎實有效。

??? 三、主要內容

??? （一）各級人民政府貫徹落實全國安全生產電視電話會議、全省安全生產工作會議精神情況，分解年度工作任務、落實具體措施和領導責任情況，部署繼續深入開展“安全生產年”活動重點工作情況，市縣領導帶頭開展安全生產大檢查情況。

??? （二）各地加大監管力度，強化聯合執法，嚴厲打擊安全生產非法違法行為、治理違規違章問題和組織企業開展隱患排查治理情況；生產經營單位落實安全生產主體責任，強化現場安全管理，開展安全生產自查自糾情況。

??? （三）各地針對“兩會”期間和春季安全生產要求，加強煤礦、金屬非金屬礦山、道路交通、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、特種設備、民爆器材、消防等重點行業（領域）安全監管，落實安全防范措施的情況；節后和春季復產復工企業進行安全驗收情況。

??? （四）去年以來發生死亡事故、安全隱患突出和安全生產形勢嚴峻的地區、行業和企業吸取事故教訓，改進安全生產工作，整改措施落實等情況。

??? （五）安全生產宣傳教育開展情況，企業主要負責人、安全管理人員、特種作業人員的持證上崗情況和生產一線職工（包括農民工）的教育培訓等情況。

??? 四、工作要求

??? （一）思想重視，加強領導。各市、縣安全生產委員會要結合這次安全生產檢查督查活動，認真組織召開一次安委會擴大會議，政府主要領導要親自參加會議，對春季安全生產檢查工作進行安排部署，明確工作任務和要求。各級政府和部門要以對人民群眾生命財產安全高度負責的精神，把這次春季安全生產檢查督查作為消除隱患、遏制事故發生和強化安全監管的重要舉措，加強領導，認真實施，狠抓落實。

??? （二）周密組織，突出重點。各級政府和部門要結合本地區、本行業工作實際，制訂詳細的檢查實施方案，明確檢查督查的內容、責任、措施和要求。在檢查督查中，要突出重點地區、重點行業和企業。主要領導要切實負起安全生產第一責任人的責任，主管領導要親自組織和參與，要深入基層、深入企業、深入一線開展檢查督查；要強化工作措施，狠抓落實，防止走過場。要指導和督促企業開展檢查，落實安全生產主體責任，不斷加大自查自糾力度，堅決把事故消滅在萌芽狀態，不斷提高安全生產水平。

??? （三）發現隱患，及時整改。各地、各部門和各單位在檢查督查中發現問題和隱患，要提出有針對性的處理意見。對發現的隱患，要責令立即整改；不能現場整改的，要提出防范措施，落實整改資金、責任人和應急預案，督促限期整改；重大隱患及時提交政府掛牌整改，跟蹤督辦。對整改后仍然達不到安全生產條件，且易引發生產安全事故的企業，要責令停產整頓。對因檢查督查不力、責任不落實、隱患排查治理不徹底，造成生產安全事故的，要按照“四不放過”的原則，依法依規，嚴肅追究責任。

??? （四）嚴格值守，強化應急。各地、各部門和各單位要建立健全應急管理預案，嚴格落實領導干部帶班和24小時值班制度；要認真落實信息報送制度，全天候保持通信聯系通暢，遇有突發事故或事件，必須在規定的時限內，逐級上報情況，實施快速反應，并在第一時間啟動應急預案，開展搶險救援，努力把人民群眾生命財產的損失降到最低限度。

??? （五）轉變作風，加強服務。各地、各部門和各單位在檢查督查工作中，要深入企業作業現場，全面了解企業安全現狀和困難要求，把檢查督查與幫助企業解決問題結合起來，對檢查中發現的問題和隱患，要督促和指導企業制定整改措施，落實整改資金，堅持跟蹤問效，切實把安全監管寓于服務企業之中，以良好的作風推動春季安全生產檢查督查不斷取得實效。

??? 各設區市安委會和省級行業部門要將此次檢查督查活動進展情況每周向省安委辦報告一次；活動結束后要進行認真總結，并于 5月6日前書面報省安委辦。省政府將對活動情況進行通報。

???????????????????????????????????????????????????????????? 陜西省人民政府辦公廳
????????????????????????????????????????????????????????????? 二○一一年三月十日