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省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省民政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省商務(wù)廳、省工商局：

　　《防范和打擊非法集資法制宣傳工作方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一一年一月七日

防范和打擊非法集資法制宣傳工作方案

　　為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)厲打擊非法集資有關(guān)問題的通知》（國(guó)辦發(fā)電〔2010〕2號(hào)）的有關(guān)要求，加大處置非法集資宣傳教育工作力度，擴(kuò)大宣傳教育覆蓋范圍，增強(qiáng)宣傳效果，營(yíng)造良好的輿論氛圍，現(xiàn)就在全省范圍內(nèi)開展防范和打擊非法集資法制宣傳活動(dòng)提出如下方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以保護(hù)人民群眾切身利益、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和有利于非法集資案件處置為出發(fā)點(diǎn)，有效引導(dǎo)和提高社會(huì)公眾對(duì)非法集資社會(huì)危害性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，培養(yǎng)正確的投資理念，營(yíng)造防范和打擊非法集資的良好輿論氛圍，從源頭上有效遏制非法集資案件的發(fā)生，維護(hù)我省經(jīng)濟(jì)金融秩序穩(wěn)定與安全，促進(jìn)社會(huì)和諧。

　　二、工作任務(wù)和分工

　　1．省委宣傳部：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)打擊非法集資活動(dòng)在新聞媒體的發(fā)布工作。

　　2．省公安廳、省法院、省檢察院負(fù)責(zé)提供典型案例資料、案例分析及近年來我省打擊非法集資犯罪活動(dòng)的成果。

　　3．省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省民政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省商務(wù)廳、省工商局等單位針對(duì)本部門的行業(yè)特征，確定宣傳方向，制定宣傳重點(diǎn)。

　　4．省處置非法集資聯(lián)席會(huì)議辦公室（陜西銀監(jiān)局）負(fù)責(zé)收集國(guó)家處置非法集資方面的政策法律規(guī)定及全國(guó)的典型案例，收集各單位資料并編印，編輯防范和打擊非法集資的手機(jī)短信。

　　5．省金融辦負(fù)責(zé)公益廣告的制作。

　　三、宣傳重點(diǎn)

　　宣傳國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，增強(qiáng)群眾的法制觀念和法律意識(shí)，明確參與非法集資活動(dòng)的法律后果；宣傳打擊非法集資違法犯罪活動(dòng)取得的成果，揭露非法集資犯罪的表現(xiàn)形式、手法手段，增強(qiáng)群眾識(shí)別、防范、抵御非法集資活動(dòng)的能力；分析典型案例，披露非法集資犯罪主體的經(jīng)營(yíng)真相、財(cái)務(wù)狀況、資金用途等，引導(dǎo)群眾正確認(rèn)識(shí)其本質(zhì)特征、存在風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)危害，自覺遠(yuǎn)離非法集資。

　　四、宣傳方式

　　1．一是制作以防范和處置非法集資為內(nèi)容的公益廣告，力求宣傳方式立體、活潑、圖文并貌；二是將國(guó)家有關(guān)政策和典型案例，通過廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊雜志等各類媒體進(jìn)行播放和刊登；三是通過采用專家講座和互動(dòng)問答等形式吸引廣大群眾積極參與。

　　2．發(fā)布手機(jī)信息。利用手機(jī)信息覆蓋面廣、傳播速度快的優(yōu)勢(shì)，向手機(jī)和小靈通用戶發(fā)送防范打擊非法集資宣傳短信。

　　五、組織協(xié)調(diào)和工作要求

　　此次活動(dòng)在省政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由省處置非法集資聯(lián)席會(huì)議部分成員單位負(fù)責(zé)完成。通過持續(xù)開展防范和打擊非法集資法制宣傳，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大群眾的投資意識(shí)和法制意識(shí)。

　　1．成立防范和打擊非法集資法制宣傳工作小組，省金融辦分管負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)，對(duì)宣傳活動(dòng)總負(fù)責(zé)；成員為省委宣傳部、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省民政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省商務(wù)廳、省工商局、省法院、省檢察院、陜西銀監(jiān)局各一名分管負(fù)責(zé)同志。成員單位要確定一名工作人員具體負(fù)責(zé)向工作小組提供宣傳材料。

　　2．此次宣傳活動(dòng)以正面宣傳為主，堅(jiān)持有利于維護(hù)穩(wěn)定，有利于解決問題的原則，重在教育群眾，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)群眾的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和識(shí)別能力，防止上當(dāng)受騙；不渲染炒作未審結(jié)案件，避免產(chǎn)生負(fù)面效應(yīng)。請(qǐng)各成員單位于2011年1月31日前將宣傳材料報(bào)省處置非法集資聯(lián)席會(huì)議辦公室（陜西銀監(jiān)局），2011年2月15日前由省處置非法集資聯(lián)席會(huì)議辦公室（陜西銀監(jiān)局）報(bào)省政府辦公廳（省金融辦）。

　　3．嚴(yán)守紀(jì)律，嚴(yán)格把關(guān)。打擊和防范非法集資違法犯罪的宣傳工作政治性、法律性、政策性強(qiáng)，各成員單位要嚴(yán)守工作紀(jì)律，嚴(yán)格保密制度，對(duì)外發(fā)布已審結(jié)的典型案例，一定要全面準(zhǔn)確，嚴(yán)格把關(guān)，防止誘發(fā)不穩(wěn)定因素。

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