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各設(shè)區(qū)市人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　現(xiàn)將《陜西省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2010年有關(guān)工作督查驗(yàn)收辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一○年十月三十一日

陜西省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2010年有關(guān)工作督查驗(yàn)收辦法

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)全省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革（子長(zhǎng)）現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，對(duì)我省實(shí)行基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品“三統(tǒng)一”、衛(wèi)生管理縣鎮(zhèn)一體化改革、縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院內(nèi)部機(jī)制改革等工作的階段性成果進(jìn)行督查驗(yàn)收，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)，努力推動(dòng)我省醫(yī)改工作向縱深發(fā)展，特制定本辦法。

　　一、督查驗(yàn)收目的

　　開展藥品“三統(tǒng)一”、啟動(dòng)衛(wèi)生管理縣鎮(zhèn)一體化改革和縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院內(nèi)部機(jī)制改革工作，是解決群眾看病難、看病貴問題的重要突破口。通過(guò)督查驗(yàn)收，落實(shí)（子長(zhǎng)）現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神，推進(jìn)工作進(jìn)度，規(guī)范程序運(yùn)行，保證環(huán)節(jié)暢通，促進(jìn)醫(yī)改重點(diǎn)工作任務(wù)順利完成。

　　二、督查驗(yàn)收對(duì)象

　　各設(shè)區(qū)市政府和楊凌示范區(qū)管委會(huì)，省級(jí)有關(guān)部門，縣（市、區(qū)）政府。

　　三、督查驗(yàn)收內(nèi)容

　?。ㄒ唬?huì)議精神的貫徹情況：

　　現(xiàn)場(chǎng)會(huì)后，所做的具體工作，出臺(tái)的配套政策和文件。

　　（二）重點(diǎn)工作進(jìn)展情況：

　　1．藥品“三統(tǒng)一”工作：基本藥物目錄遴選、資金補(bǔ)償、藥品配送率、藥品使用率、藥品結(jié)算率、醫(yī)保報(bào)銷等。

　　2．衛(wèi)生管理縣鎮(zhèn)一體化改革試點(diǎn)工作：市、縣政府開展衛(wèi)生管理縣鎮(zhèn)一體化改革的組織機(jī)構(gòu)、實(shí)施意見、政策措施、實(shí)施步驟和進(jìn)度情況等。

　　3．縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)工作：市、縣政府開展綜合改革的組織機(jī)構(gòu)、實(shí)施方案、政策措施、實(shí)施步驟和進(jìn)展情況等。

　　4．基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)部機(jī)制改革工作：人事制度和分配制度改革進(jìn)展情況等。

　　四、督查驗(yàn)收辦法

　　建立完善組織機(jī)構(gòu)，明確工作方式。由省醫(yī)改辦牽頭，會(huì)同省發(fā)展改革委、省監(jiān)察廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省衛(wèi)生廳、省食品藥品監(jiān)管局等部門及抽調(diào)專業(yè)人員組成5個(gè)省級(jí)督查驗(yàn)收工作小組；各設(shè)區(qū)市也要組建相應(yīng)的市級(jí)督查驗(yàn)收工作小組。督查驗(yàn)收采取聽取匯報(bào)、座談問卷、資料查閱、現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)、分項(xiàng)評(píng)分等方式進(jìn)行。

　?。ㄒ唬┦〖?jí)督查驗(yàn)收工作組具體負(fù)責(zé)對(duì)省直部門和各設(shè)區(qū)市進(jìn)行督查驗(yàn)收，并對(duì)縣（市、區(qū)）按30%進(jìn)行抽查。

　?。ǘ└髟O(shè)區(qū)市督查驗(yàn)收工作小組負(fù)責(zé)對(duì)行政區(qū)域內(nèi)縣（市、區(qū)）進(jìn)行督查驗(yàn)收。

　?。ㄈ┦〖?jí)督查驗(yàn)收工作組須將督查驗(yàn)收結(jié)果報(bào)省醫(yī)改辦；各市須將督查驗(yàn)收方案和行政區(qū)域各縣（市、區(qū)）督查驗(yàn)收排名情況報(bào)省醫(yī)改辦備案，并接受省督查驗(yàn)收小組的核查。

　　五、督查驗(yàn)收時(shí)間

　　省級(jí)督查時(shí)間為2010年12月10日至31日。市級(jí)督查須在12月10日前結(jié)束。

　　六、評(píng)比表彰

　　（一）省醫(yī)改辦依據(jù)各相關(guān)省直部門及各設(shè)區(qū)市督查驗(yàn)收綜合得分情況，對(duì)各部門和各設(shè)區(qū)市進(jìn)行排名，并對(duì)各市上報(bào)縣（市、區(qū)）排名情況進(jìn)行審核。排名不設(shè)并列名次。

　?。ǘ┦♂t(yī)改辦將各部門和各設(shè)區(qū)市排名情況，以及縣（市、區(qū)）排名情況報(bào)省醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組審定，確定最終排名。

　?。ㄈ?011年1月，省政府召開會(huì)議，對(duì)市級(jí)排名前3名和各市排名第1的縣（市、區(qū)）予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)排名末尾的設(shè)區(qū)市和縣（市、區(qū)）進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

　　會(huì)議由省醫(yī)改辦會(huì)同省衛(wèi)生廳籌備，獎(jiǎng)勵(lì)資金由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)落實(shí)。獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為：市級(jí)排名前3名各獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元；各市排名第1的縣（市、區(qū)）獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。
　

　　附　件：陜西省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2010年有關(guān)工作督查驗(yàn)收要點(diǎn).doc

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