各設區市人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機構：

　　現將《陜西省深化醫藥衛生體制改革2010年有關工作督查驗收辦法》印發給你們，請認真貫徹執行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一○年十月三十一日

陜西省深化醫藥衛生體制改革2010年有關工作督查驗收辦法

　　為認真貫徹落實全省深化醫藥衛生體制改革（子長）現場會精神，對我省實行基層醫療機構藥品“三統一”、衛生管理縣鎮一體化改革、縣級公立醫院綜合改革試點、鄉鎮衛生院內部機制改革等工作的階段性成果進行督查驗收，獎優罰劣、獎罰兌現，努力推動我省醫改工作向縱深發展，特制定本辦法。

　　一、督查驗收目的

　　開展藥品“三統一”、啟動衛生管理縣鎮一體化改革和縣級公立醫院綜合改革試點、鄉鎮衛生院內部機制改革工作，是解決群眾看病難、看病貴問題的重要突破口。通過督查驗收，落實（子長）現場會議精神，推進工作進度，規范程序運行，保證環節暢通，促進醫改重點工作任務順利完成。

　　二、督查驗收對象

　　各設區市政府和楊凌示范區管委會，省級有關部門，縣（市、區）政府。

　　三、督查驗收內容

　　（一）會議精神的貫徹情況：

　　現場會后，所做的具體工作，出臺的配套政策和文件。

　?。ǘ┲攸c工作進展情況：

　　1．藥品“三統一”工作：基本藥物目錄遴選、資金補償、藥品配送率、藥品使用率、藥品結算率、醫保報銷等。

　　2．衛生管理縣鎮一體化改革試點工作：市、縣政府開展衛生管理縣鎮一體化改革的組織機構、實施意見、政策措施、實施步驟和進度情況等。

　　3．縣級公立醫院綜合改革試點工作：市、縣政府開展綜合改革的組織機構、實施方案、政策措施、實施步驟和進展情況等。

　　4．基層醫療衛生機構內部機制改革工作：人事制度和分配制度改革進展情況等。

　　四、督查驗收辦法

　　建立完善組織機構，明確工作方式。由省醫改辦牽頭，會同省發展改革委、省監察廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省衛生廳、省食品藥品監管局等部門及抽調專業人員組成5個省級督查驗收工作小組；各設區市也要組建相應的市級督查驗收工作小組。督查驗收采取聽取匯報、座談問卷、資料查閱、現場查驗、分項評分等方式進行。

　?。ㄒ唬┦〖壎讲轵炇展ぷ鹘M具體負責對省直部門和各設區市進行督查驗收，并對縣（市、區）按30%進行抽查。

　?。ǘ└髟O區市督查驗收工作小組負責對行政區域內縣（市、區）進行督查驗收。

　?。ㄈ┦〖壎讲轵炇展ぷ鹘M須將督查驗收結果報省醫改辦；各市須將督查驗收方案和行政區域各縣（市、區）督查驗收排名情況報省醫改辦備案，并接受省督查驗收小組的核查。

　　五、督查驗收時間

　　省級督查時間為2010年12月10日至31日。市級督查須在12月10日前結束。

　　六、評比表彰

　?。ㄒ唬┦♂t改辦依據各相關省直部門及各設區市督查驗收綜合得分情況，對各部門和各設區市進行排名，并對各市上報縣（市、區）排名情況進行審核。排名不設并列名次。

　　（二）省醫改辦將各部門和各設區市排名情況，以及縣（市、區）排名情況報省醫改領導小組審定，確定最終排名。

　?。ㄈ?011年1月，省政府召開會議，對市級排名前3名和各市排名第1的縣（市、區）予以表彰和獎勵；對排名末尾的設區市和縣（市、區）進行通報批評。

　　會議由省醫改辦會同省衛生廳籌備，獎勵資金由省財政廳負責落實。獎勵標準為：市級排名前3名各獎勵20萬元；各市排名第1的縣（市、區）獎勵10萬元。
　

　　附　件：陜西省深化醫藥衛生體制改革2010年有關工作督查驗收要點.doc

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