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各設(shè)區(qū)市人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　省體育局、省教育廳、省財(cái)政廳、省人力資源和社會(huì)保障廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)員文化教育和保障工作的意見》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

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　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一○年十一月二十九日

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)員文化教育和保障工作的意見

省體育局　省教育廳　省財(cái)政廳　省人力資源和社會(huì)保障廳

　　運(yùn)動(dòng)員是特殊人才群體，為體育事業(yè)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。為切實(shí)解決我省運(yùn)動(dòng)員在文化教育、社會(huì)保障等方面的實(shí)際困難，提高運(yùn)動(dòng)員綜合素質(zhì)，加快推進(jìn)體育強(qiáng)省建設(shè)步伐，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)體育總局等部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)員文化教育和運(yùn)動(dòng)員保障工作指導(dǎo)意見的通知》（國辦發(fā)〔2010〕23號(hào)）精神，結(jié)合我省實(shí)際，提出以下意見。

　　一、加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)員文化教育工作，打好運(yùn)動(dòng)員文化教育基礎(chǔ)

　　（一）依據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》的要求，各級(jí)教育和體育部門要保證適齡運(yùn)動(dòng)員接受義務(wù)教育，享受國家有關(guān)義務(wù)教育的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，保證運(yùn)動(dòng)員的文化教育水平達(dá)到國家規(guī)定的基本質(zhì)量要求。

　?。ǘ┦?、市公辦體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校（含體育院校附屬競技體校）是我省培養(yǎng)競技體育后備人才的主要陣地，各縣（區(qū)）少兒體校是我省選拔培養(yǎng)競技體育后備人才的基礎(chǔ)陣地，各級(jí)政府要加強(qiáng)公辦體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校和少兒體校建設(shè)，將其納入當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展規(guī)劃，納入相應(yīng)年齡段義務(wù)教育體系，將文化教育經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，加大經(jīng)費(fèi)投入，不斷改善辦學(xué)條件。

　　教育部門負(fù)責(zé)向公辦體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校選派優(yōu)秀文化課教師，其職稱評(píng)定、工資待遇按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。設(shè)置文化課教育的少兒體校，由教育部門派選優(yōu)秀文化課教師任教；沒有設(shè)置文化課教育的少兒體校，學(xué)生安排在就近的中小學(xué)就讀。

　?。ㄈw育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校是培養(yǎng)競技體育后備人才的重要補(bǔ)充，要繼續(xù)發(fā)揮體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校在推動(dòng)學(xué)校體育、吸引學(xué)生參與鍛煉、培養(yǎng)學(xué)生體育運(yùn)動(dòng)能力和習(xí)慣、發(fā)現(xiàn)和輸送體育特長生方面的作用。體育部門要對體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和專項(xiàng)訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)支持，努力做到同一個(gè)體育項(xiàng)目從小學(xué)、初中到高中的相互銜接。對體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，由教育、體育部門共同制訂評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，共同考核，聯(lián)合審批命名。

　　加強(qiáng)體育特長生的招收和管理。放寬優(yōu)秀體育特長生進(jìn)入各級(jí)各類學(xué)校的入學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)條件，每年招收體育特長生在當(dāng)年學(xué)校招生計(jì)劃中要占有一定的比例。對于特殊體育人才，經(jīng)測試可采取免試或適當(dāng)降低文化課考試成績錄取入學(xué)?？煽鐓^(qū)招收體育特長生。

　　各級(jí)各類學(xué)校要制訂科學(xué)靈活的教學(xué)計(jì)劃，既要為學(xué)生運(yùn)動(dòng)員完成學(xué)業(yè)創(chuàng)造良好條件，又要保證學(xué)生運(yùn)動(dòng)員能夠堅(jiān)持系統(tǒng)的體育訓(xùn)練，做到文化學(xué)習(xí)和體育訓(xùn)練兩不誤。

　?。ㄋ模w教結(jié)合是保證高水平運(yùn)動(dòng)人才隊(duì)伍建設(shè)的重要形式，各級(jí)體育和教育部門要建立溝通協(xié)作工作機(jī)制，加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)員文化教育法規(guī)制度和督導(dǎo)評(píng)估制度建設(shè)，不斷探索完善競技體育后備人才隊(duì)伍建設(shè)管理體制和機(jī)制。

　　二、拓寬渠道，積極為運(yùn)動(dòng)員就學(xué)、就業(yè)創(chuàng)造條件

　?。ㄎ澹╄b于競技訓(xùn)練各年齡段學(xué)生淘汰率較高的實(shí)際，各級(jí)教育部門要保證在義務(wù)教育階段淘汰下來的運(yùn)動(dòng)員能夠就近進(jìn)入中小學(xué)繼續(xù)讀書。

　?。┌凑铡督逃繃殷w育總局關(guān)于加強(qiáng)普通高等學(xué)校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)建設(shè)的意見》等文件精神，鼓勵(lì)和支持各級(jí)各類體校畢業(yè)生和優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員，通過高校運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練、民族傳統(tǒng)體育專業(yè)單獨(dú)招生和高等學(xué)校招收高水平運(yùn)動(dòng)員等單考或統(tǒng)考形式，進(jìn)入高等學(xué)校學(xué)習(xí)。

　　（七）對未能進(jìn)入普通高校學(xué)習(xí)的體校學(xué)生和運(yùn)動(dòng)員，要鼓勵(lì)參加中等職業(yè)技術(shù)和高等職業(yè)技術(shù)教育，使他們成為既具有一定體育技能，又具有其他勞動(dòng)技能的實(shí)用技術(shù)人才。

　?。ò耍┯扇肆Y源社會(huì)保障部門、教育部門、體育部門共同制訂退役優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員安置的具體實(shí)施辦法。在每年的事業(yè)單位安置計(jì)劃中拿出一定指標(biāo)，單獨(dú)用于退役優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員安置。每年單獨(dú)組織一次退役優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員培訓(xùn)和考試，合格者頒發(fā)教師資格證書，并安排到各級(jí)各類體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校和中小學(xué)任教練員或體育教師，力爭每年安置率達(dá)到70%左右。

　　（九）事業(yè)單位、街道辦事處、政府購買的公益崗位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站在配備專（兼）職體育工作人員時(shí)，要拿出專項(xiàng)名額面向退役運(yùn)動(dòng)員單獨(dú)招聘。

　　（十）開展體育行業(yè)職業(yè)技能鑒定工作。對退役運(yùn)動(dòng)員進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定發(fā)證，推薦他們到體育培訓(xùn)、體育中介、體育休閑等行業(yè)就業(yè)。

　?。ㄊ唬┪茨芫蜆I(yè)的退役運(yùn)動(dòng)員，可通過貨幣方式安置。建立退役運(yùn)動(dòng)員自主擇業(yè)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償動(dòng)態(tài)機(jī)制，使之與我省城鎮(zhèn)職工年平均工資保持同步增長。具體實(shí)施辦法由人力資源社會(huì)保障、財(cái)政、體育部門共同制訂。

　?。ㄊ└骷?jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和各級(jí)體育、教育機(jī)構(gòu)要積極為運(yùn)動(dòng)員提供職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)。符合條件的運(yùn)動(dòng)員，可按規(guī)定享受職業(yè)介紹補(bǔ)貼和職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策；對持《再就業(yè)優(yōu)惠證》的及就業(yè)困難運(yùn)動(dòng)員通過初次職業(yè)技能鑒定，可按規(guī)定享受一次性職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。

　　三、完善落實(shí)各項(xiàng)保障政策，切實(shí)維護(hù)運(yùn)動(dòng)員切身利益

　　（十三）結(jié)合事業(yè)單位收入分配制度改革，在繼續(xù)完善運(yùn)動(dòng)員績效工資改革的基礎(chǔ)上，由體育部門會(huì)同人力資源社會(huì)保障、財(cái)政部門共同制訂運(yùn)動(dòng)員的特殊崗位津貼補(bǔ)貼和平時(shí)訓(xùn)練、參加重大比賽獲獎(jiǎng)的獎(jiǎng)勵(lì)政策，充分調(diào)動(dòng)運(yùn)動(dòng)員的積極性。

　?。ㄊ模┻\(yùn)動(dòng)員及其所在單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)，按時(shí)足額繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，確保運(yùn)動(dòng)員享受相應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)待遇。

　?。ㄊ澹┯扇肆Y源社會(huì)保障、財(cái)政、體育部門共同制訂運(yùn)動(dòng)員參加工傷保險(xiǎn)的具體實(shí)施辦法。要將運(yùn)動(dòng)員納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌范圍，針對運(yùn)動(dòng)員的職業(yè)特點(diǎn)，進(jìn)一步研究和完善工傷保險(xiǎn)管理和保障機(jī)制。凡參加工傷保險(xiǎn)的運(yùn)動(dòng)員，在訓(xùn)練和比賽中遭受事故傷害或患職業(yè)病的，經(jīng)工傷認(rèn)定和勞動(dòng)能力鑒定，由工傷保險(xiǎn)基金支付工傷醫(yī)療、護(hù)理和康復(fù)等相關(guān)費(fèi)用，并按規(guī)定享受一次性傷殘補(bǔ)助金、傷殘津貼等各項(xiàng)工傷保險(xiǎn)待遇。尚未將運(yùn)動(dòng)員納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌的市（區(qū)），應(yīng)確保當(dāng)?shù)剡\(yùn)動(dòng)員于2010年底前參加當(dāng)?shù)毓ｋU(xiǎn)。

　　各地要將用人單位參加工傷保險(xiǎn)前已確認(rèn)因工致殘并按有關(guān)規(guī)定鑒定傷殘等級(jí)的運(yùn)動(dòng)員、教練員納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)一管理，由工傷保險(xiǎn)基金按規(guī)定支付有關(guān)待遇。

　?。ㄊ┩晟七\(yùn)動(dòng)員多層次醫(yī)療保障體系。根據(jù)運(yùn)動(dòng)員傷病特點(diǎn)和運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練、競賽的特殊性，有條件的地方可在參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)基礎(chǔ)上為運(yùn)動(dòng)員建立補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)，加大醫(yī)療保障力度。

　　四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保工作實(shí)效

　?。ㄊ撸└骷?jí)政府、各有關(guān)部門要高度重視運(yùn)動(dòng)員文化教育和保障工作，強(qiáng)化相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)和人員力量。各級(jí)體育、教育、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障部門要各負(fù)其責(zé)，緊密配合開展工作，認(rèn)真落實(shí)涉及運(yùn)動(dòng)員文化教育和社會(huì)保障工作的各項(xiàng)政策。

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