陜西省人民政府辦公廳關(guān)于省級(jí)高速定(邊)漢(中)線漢中至陜川界段工程建設(shè)征地拆遷有關(guān)問(wèn)題的通知
漢中市人民政府,省人民政府各有關(guān)工作部門(mén)、直屬機(jī)構(gòu):?
寶雞至漢中(陜川界)高速公路漢中至陜川界段是我省規(guī)劃建設(shè)的“2637”高速公路網(wǎng)中三條南北縱向線之一的定漢線的組成路段,是聯(lián)系成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的便捷運(yùn)輸通道。該項(xiàng)目的實(shí)施對(duì)完善我省高速公路網(wǎng)布局,加快公路沿線地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,增強(qiáng)省際聯(lián)系和區(qū)域交流等具有重要意義。?
路線起于勉縣褒城鎮(zhèn)金寨村,沿褒河西側(cè)向南設(shè)線,在上跨十天高速、陽(yáng)安鐵路、國(guó)道108后,經(jīng)勉縣長(zhǎng)林鎮(zhèn),跨漢江,經(jīng)南鄭梁山鎮(zhèn),上跨京昆高速后再向南經(jīng)陽(yáng)春鎮(zhèn)、協(xié)稅鎮(zhèn)、青樹(shù)鎮(zhèn)、紅廟鄉(xiāng)、喜神壩鄉(xiāng)止于小壩村(省界米倉(cāng)山隧道北口),路線全長(zhǎng)53.77公里。同步實(shí)施漢中西立交連接線7.8公里,南鄭立交連接線4.96公里,建設(shè)工期三年。為確保工程建設(shè)順利進(jìn)行,經(jīng)省政府同意,現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下:?
一、征地拆遷工作的組織實(shí)施?
漢中至陜川界高速公路工程建設(shè)征地拆遷工作,由省國(guó)土資源廳代表省政府統(tǒng)一組織,漢中市政府密切配合,漢中市國(guó)土資源局組織實(shí)施,沿線縣(區(qū))政府及其國(guó)土資源部門(mén)具體負(fù)責(zé)。?
二、征地拆遷有關(guān)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)?
工程建設(shè)征地?cái)?shù)質(zhì)量以施工圖(含變更設(shè)計(jì))和土地勘測(cè)定界資料為依據(jù),建(構(gòu))筑物拆遷數(shù)量以有關(guān)各方共同確認(rèn)的實(shí)際清點(diǎn)丈量的數(shù)質(zhì)量為依據(jù),費(fèi)用按照有關(guān)各方共同確認(rèn)的實(shí)際用地和拆遷數(shù)質(zhì)量據(jù)實(shí)結(jié)算。征遷補(bǔ)償具體標(biāo)準(zhǔn)為:?
?。ㄒ唬┯谰糜玫匮a(bǔ)償(含土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi))費(fèi):32000元/畝,其中土地補(bǔ)償費(fèi)15460元/畝,安置補(bǔ)助費(fèi)16540元/畝。?城區(qū)及城市規(guī)劃區(qū)按該區(qū)域征地區(qū)片綜合地價(jià)執(zhí)行。?
?。ǘ┣嗝缪a(bǔ)償費(fèi):1100元/畝。?
?。ㄈ┛骋茦?shù)木補(bǔ)償費(fèi):?
1.砍移成片果樹(shù)補(bǔ)償費(fèi)為6000—18000元/畝。?
2.砍移園地、林地、苗圃之外的其他土地上的零星樹(shù)木按2000元/畝綜合價(jià)補(bǔ)償。?
(四)建構(gòu)筑物及其他附著物拆遷補(bǔ)償費(fèi):?
1.房屋拆遷按以下綜合標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償:磚混房500—650元/平方米,磚木房400—500元/平方米,土木房300—400元/平方米。另按每戶每月500元標(biāo)準(zhǔn)計(jì)付6個(gè)月的搬遷及過(guò)渡費(fèi),在規(guī)定期限內(nèi)拆遷完畢的按每戶5000元標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。公路沿線屬地震災(zāi)區(qū)的縣(區(qū)),對(duì)被拆遷的群眾另按每戶2000元增補(bǔ)拆遷安置補(bǔ)助費(fèi)。?
2.其他建(構(gòu))筑物及地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由省國(guó)土資源廳會(huì)同有關(guān)各方根據(jù)建(構(gòu))筑物結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、年限等實(shí)際情況,參照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)商確定。?
3.因公路建設(shè)需要遷改的電力、通信、廣播電視線路、管道、礦井、道路及水利設(shè)施,由產(chǎn)權(quán)單位拆除或遷移,建設(shè)單位按遷改工料費(fèi)予以補(bǔ)償。?
4.對(duì)違法、違章建筑和到期的臨時(shí)建筑不予補(bǔ)償,無(wú)條件拆除。對(duì)公路埋樁放線后搶建的房屋、設(shè)施和搶栽的樹(shù)木、搶種的作物一律不予補(bǔ)償。?
?。ㄎ澹┕肥┕づR時(shí)用地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn):?
公路施工臨時(shí)用地年補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為每畝1550元,涉及青苗、樹(shù)木及其他附著物的補(bǔ)償,按永久用地有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。?
公路臨時(shí)用地期限原則上為兩年,施工臨時(shí)用地應(yīng)盡量利用荒地和劣地,不得占用基本農(nóng)田。臨時(shí)用地單位應(yīng)在當(dāng)?shù)貒?guó)土資源部門(mén)辦理臨時(shí)用地手續(xù),簽訂臨時(shí)用地協(xié)議并按每畝5300元標(biāo)準(zhǔn)交納復(fù)墾保證金。臨時(shí)用地復(fù)墾由用地單位按土地復(fù)墾方案落實(shí)費(fèi)用并組織實(shí)施,經(jīng)驗(yàn)收合格的退還復(fù)墾保證金;沒(méi)有條件復(fù)墾或復(fù)墾不符合要求的,根據(jù)土地破壞程度按土地復(fù)墾設(shè)計(jì)方案費(fèi)用交納土地復(fù)墾費(fèi),由當(dāng)?shù)乜h(區(qū))國(guó)土資源部門(mén)組織復(fù)墾。?
(六)耕地開(kāi)墾費(fèi):由省國(guó)土資源廳統(tǒng)一收取,統(tǒng)籌安排,落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡。具體標(biāo)準(zhǔn)為:水澆地15元/平方米,旱地12元/平方米。占用基本農(nóng)田的,按15元/平方米標(biāo)準(zhǔn)收取。?
?。ㄆ撸┝值赜嘘P(guān)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn):公路建設(shè)征收林地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為5000元/畝(含林地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)和5%林地管理費(fèi))。征收退耕還林地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按永久征收耕地的90%補(bǔ)償(含林地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、林木補(bǔ)償費(fèi)和5%林地管理費(fèi))。?
砍移林地林木補(bǔ)償(含5%林木管理費(fèi))為:?jiǎn)棠玖?、苗?000元/畝,疏林、灌木林2600元/畝,未成林1600元/畝。?
公路施工臨時(shí)占用林地(含退耕還林地)、草地年補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為400元/畝。?
森林植被恢復(fù)費(fèi)按照省財(cái)政廳、省林業(yè)廳《陜西省森林植被恢復(fù)費(fèi)征收使用管理實(shí)施辦法》(陜財(cái)辦綜發(fā)〔2003〕19號(hào))規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
?。ò耍┱鞯厣婕氨徽鞯剞r(nóng)民社會(huì)保障問(wèn)題的,按當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上政府有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。
?。ň牛┨厥饴范蔚挠玫丶敖?gòu)筑物拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及其相關(guān)問(wèn)題由省國(guó)土資源廳商有關(guān)各方確定。?
三、優(yōu)惠政策?
(一)凡國(guó)家規(guī)定的各類稅費(fèi)應(yīng)依法征收;凡國(guó)家和省政府明令取消的收費(fèi)項(xiàng)目,一律不得收取費(fèi)用。?
?。ǘ┟馐战ㄔO(shè)單位水利建設(shè)基金、河道占用費(fèi)、城市建設(shè)配套費(fèi)、交叉道口開(kāi)設(shè)費(fèi)、暫住人口費(fèi),施工期間免收水資源費(fèi)。水土保持要按照“三同時(shí)”的要求組織實(shí)施,在未造成水土流失的情況下免收水土流失補(bǔ)償費(fèi)。文物考古勘探、發(fā)掘按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定由公路建設(shè)單位與省有關(guān)部門(mén)本著從低優(yōu)惠的原則簽訂協(xié)議,組織實(shí)施。?
?。ㄈ┦┕挝辉诩骖櫘?dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)的前提下,按有關(guān)規(guī)定可就近采石、采沙,優(yōu)先使用礦渣、粉煤灰等工業(yè)廢料,沿線政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)給予積極支持。?
?。ㄋ模┕こ探ㄔO(shè)占用、使用有關(guān)道路由當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)解決,造成損壞的由建設(shè)施工單位負(fù)責(zé)修復(fù)或給予適當(dāng)補(bǔ)償。任何單位和個(gè)人不得阻擋工程施工或阻攔施工車輛通行。?
四、建設(shè)環(huán)境保障?
漢中市及沿線各縣(區(qū))政府負(fù)責(zé)建設(shè)環(huán)境保障的協(xié)調(diào)工作。市、縣(區(qū))政府成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),為公路建設(shè)創(chuàng)造良好的建設(shè)環(huán)境和施工條件,確保漢中至陜川界高速公路工程建設(shè)順利進(jìn)行。?
地方各級(jí)政府要妥善安置好被征地群眾的生產(chǎn)生活,同時(shí)積極組織宣傳,動(dòng)員沿線群眾顧全大局,支持公路建設(shè)。對(duì)亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款,以及強(qiáng)行分包公路建設(shè)工程、供應(yīng)不符合質(zhì)量要求的施工材料,刁難施工單位,阻擋施工,設(shè)置障礙攔截工程車輛等違規(guī)、違法行為,要及時(shí)予以制止和處理,構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責(zé)任。
二○一○年十一月二十四日
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