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各市、縣、區(qū)人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　省民政廳、省財(cái)政廳《關(guān)于提高城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的意見》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一○年十月二十七日

關(guān)于提高城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的意見
省民政廳　省財(cái)政廳

　　為切實(shí)保障城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活，不斷提高城鄉(xiāng)社會救助水平，現(xiàn)就提高全省城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提出以下意見：

　　一、城市低保

　　從2010年1月1日起，全省城市低保標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一提高100元，即將外掛的低保對象每人每月97元的各類補(bǔ)貼納入保障標(biāo)準(zhǔn)，再增加3元；從2010年10月1日起，全省城市低保標(biāo)準(zhǔn)再統(tǒng)一提高30元。其中：西安市由200—230元/人·月提高到330—360元/人·月，寶雞、咸陽市由160—180元/人·月提高到290—310元/人·月，渭南市由160—170元/人·月提高到290—300元/人·月，銅川、延安市由180元/人·月提高到310元/人·月，漢中、榆林市由170元/人·月提高到300元/人·月，安康市由165元/人·月提高到295元/人·月，商洛市由160元/人·月提高到290元/人·月，楊凌示范區(qū)由220元/人·月提高到350元/人·月。

　　二、農(nóng)村低保

　　從2010年10月1日起，農(nóng)村低保最低限定保障標(biāo)準(zhǔn)由每人每年1196元提高到每人每年1600元，月人均補(bǔ)助由65元提高到85元。

　　三、農(nóng)村五保供養(yǎng)

　　從2010年10月1日起，全省農(nóng)村五保供養(yǎng)最低限定標(biāo)準(zhǔn)由2104元/人·年（其中現(xiàn)金不低于1904元/人·年）提高到3200元/人·年（其中現(xiàn)金不低于3000元/人·年）。

　　四、具體要求

　?。ㄒ唬﹪?yán)格審核保障對象資格，切實(shí)做到“應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退”。各地要根據(jù)當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)和困難群眾家庭收入情況，按照動(dòng)態(tài)管理的要求，認(rèn)真做好低保對象審核工作。要以控制保障人數(shù)為重點(diǎn)，切實(shí)做到應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退，形成“低保對象有進(jìn)有出、補(bǔ)助水平有升有降”的管理機(jī)制，確?？孛嫣針?biāo)任務(wù)全面完成。要加強(qiáng)制度建設(shè)，加大低保家庭收入核實(shí)工作力度，提高縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街辦）入戶核查率，完善低保對象檔案資料，提高規(guī)范化管理水平。要加大低保政策宣傳力度，大力推行低保對象誠信承諾制和“低保漸退”制，幫助有勞動(dòng)能力的低保對象自強(qiáng)自立。要建立低保聽證評議制度，所有低保申請對象必須通過所在社區(qū)（村委會）低保工作評議團(tuán)或聽證小組評議后報(bào)批。要按照省民政廳、省財(cái)政廳《關(guān)于做好提高農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)工作有關(guān)問題的通知》（陜民發(fā)〔2010〕24號）要求，進(jìn)一步做好農(nóng)村五保供養(yǎng)對象排查核實(shí)工作，在應(yīng)保盡保的基礎(chǔ)上嚴(yán)格按標(biāo)施保。

　　（二）落實(shí)配套資金，按時(shí)足額發(fā)放低保金和五保金。各地要嚴(yán)格按照省政府的有關(guān)要求足額列支城鄉(xiāng)低保資金，市、縣兩級分別按不低于上年度可用財(cái)力的2%、1%列支城市低保資金，市、縣兩級均按上年度可用財(cái)力的1%列支農(nóng)村低保資金。要多方籌集農(nóng)村五保供養(yǎng)資金，確保農(nóng)村五保供養(yǎng)金按時(shí)足額發(fā)放。

　?。ㄈ┨岣哒J(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。提高社會救助保障標(biāo)準(zhǔn)是各級政府貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，也是保障和改善民生的重要舉措。各地各有關(guān)部門要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，認(rèn)真落實(shí)這項(xiàng)惠民政策。各級民政、財(cái)政部門要加快資金審批和撥付進(jìn)度，確保提標(biāo)工作及時(shí)落實(shí)到位；監(jiān)察、審計(jì)部門要加強(qiáng)對提標(biāo)工作的監(jiān)督和審計(jì)，對違反資金管理使用的單位和人員依法從嚴(yán)查處，構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)處理；人力資源和社會保障、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)等部門要積極支持，密切配合，認(rèn)真做好相關(guān)工作，確保新的城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到位。

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