各設區市人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機構：

　　《陜西省城市總體規劃修改工作規則》已經省政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一○年七月二十三日

陜西省城市總體規劃修改工作規則

　　為了維護城市總體規劃的嚴肅性，規范城市總體規劃修改工作程序和內容，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》、《陜西省城鄉規劃條例》等法律法規和《國務院辦公廳關于印發城市總體規劃修改工作規則的通知》（國辦發〔2010〕20號）要求，結合我省實際，制定本工作規則。
　　
　　一、報經省政府審批的城市總體規劃修改適用本工作規則?？h人民政府所在鎮的總體規劃修改工作規則，由設區市政府參照本工作規則制定。
　　
　　二、有下列情形之一的，組織編制機關可按照規定的權限和程序修改城市總體規劃：
　　
　　（一）上級人民政府制定的城鄉規劃發生變更，提出修改規劃要求的；
　　
　?。ǘ┬姓^劃調整確需修改規劃的；
　　
　?。ㄈ┮驀鴦赵骸⑹≌鷾手卮蠼ㄔO工程確需修改規劃的；
　　
　　（四）經評估確需修改規劃的；
　　
　?。ㄎ澹┦≌J為應當修改規劃的其他情形。
　　
　　三、擬修改城市總體規劃的城市人民政府，應根據《中華人民共和國城鄉規劃法》、《陜西省城鄉規劃條例》的要求，結合城市發展和建設的實際，對現行總體規劃的實施情況進行評估，編制實施評估報告。評估報告要明確現行規劃實施中遇到的新情況、新問題，深入分析論證修改的必要性，明確修改涉及的主要內容，以及是否涉及強制性內容。
　　
　　四、擬修改城市總體規劃涉及強制性內容的，城市人民政府除按規定實施評估外，還應就修改強制性內容的必要性和可行性進行專題論證，編制專題論證報告。
　　
　　城市總體規劃的強制性內容包括：

　?。ㄒ唬┮巹潊^范圍。
　　
　?。ǘ┦杏騼缺仨毧刂崎_發的地域，包括風景名勝區、自然保護區、濕地、水源保護區和水系等生態敏感區，基本農田保護區，地下礦產資源分布地區。
　　
　　（三）城市建設用地，包括規劃區內建設用地規模；根據建設用地評價確定的土地使用限制性規定；城市各類綠地的具體布局；城市地下空間開發布局。
　　
　?。ㄋ模┗A設施和公共服務設施用地，包括城市主干道的走向、城市軌道交通的線路走向、大型停車場布局；城市水源地及其保護區范圍和其他重大市政基礎設施；文化、教育、衛生、體育、垃圾和污水處理等公共服務設施的布局。
　　
　?。ㄎ澹┉h境保護控制性指標。
　　
　?。┳匀慌c歷史文化遺產保護區范圍，包括歷史文化名城保護規劃確定的具體控制指標和規定；歷史文化街區、各級文物保護單位、歷史建筑群、重要地下文物埋藏區的保護范圍和界線。
　　
　?。ㄆ撸┏鞘蟹罏臏p災設施，包括城市防洪標準、防洪堤走向；城市抗震與消防疏散通道；城市人防設施布局；地質災害防護；危險品生產儲存設施布局等內容。
　　
　　（八）近期建設規劃，包括城市近期建設重點和發展規模；近期建設用地的具體位置和范圍；近期內保護歷史文化遺產和風景資源的具體措施。
　　
　?。ň牛┓煞ㄒ幰幎ǖ钠渌麅热?。
　　
　　五、修改城市總體規劃，應按下述程序進行：
　　
　?。ㄒ唬└鞒鞘行枰薷某鞘锌傮w規劃，由城市人民政府向省政府報送要求修改城市總體規劃的請示。原規劃實施評估報告和修改強制性內容專題論證報告，作為報送省政府請示的附件，一并上報。
　　
　　（二）省政府辦公廳將報請省政府請求修改的城市總體規劃的請示，轉省住房城鄉建設廳研究辦理。省住房城鄉建設廳應及時對申報材料進行核查，提出是否同意修改及修改工作要求的審查意見，并函復省政府辦公廳。其中，省住房城鄉建設廳應組織有關部門和專家，對原規劃實施評估報告和修改強制性內容專題論證報告進行審查。
　　
　　（三）省政府同意修改規劃后，城市人民政府組織修改城市總體規劃，編制規劃修改方案。城市總體規劃修編報批程序按照《中華人民共和國城鄉規劃法》和《陜西省城鄉規劃條例》規定執行。
　　
　?。ㄋ模┏鞘锌傮w規劃修改成果上報省政府后，由省政府辦公廳轉省住房城鄉建設廳商有關部門研究辦理。省住房城鄉建設廳應及時對報批材料進行初步審核，對有關材料不齊全或內容不符合要求的，應要求有關方面補充完善。省住房城鄉建設廳組織專家和有關部門對修改后的城市總體規劃提出審查意見。有關城市人民政府按照審查意見對城市總體規劃進行修改完善后，上報省政府審批。
　　
　　六、依法應當修改城市總體規劃而城市人民政府未上報省政府提出修改的，省住房城鄉建設廳應督促其按法定程序開展規劃修改工作。
　　
　　七、楊凌示范區總體規劃修改工作參照本規定執行。

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