各設區市人民政府：
　　
　　根據《“十一五”期間陜西省突發公共事件應急體系建設規劃》（陜政發〔2007〕40號）、《陜西省人民政府辦公廳關于陜西省應急平臺體系建設的指導意見》(陜政辦發〔2009〕29號)和《陜西省應急平臺體系建設項目可行性研究報告》的要求，為加強我省移動應急平臺建設，健全全省應急平臺體系，提高突發事件處置效率，經省政府同意，省應急辦將于2010年7月份起組織開展市級移動應急平臺建設，現將有關事項通知如下。

　　一、建設內容
　　
　　根據《陜西省應急平臺體系建設項目可行性研究報告》要求，各設區市建設1個小型移動應急平臺，建設內容包括通信系統、視頻會議系統、圖像采集系統、音視頻控制系統和作為物理載體的車輛。市級移動應急平臺依托VSAT衛星通信系統、無線集群通信系統、3G（EVDO）通信系統、語音調度系統、視頻會議系統、圖像采集系統等多種通信方式，?實現突發事件現場與固定應急平臺、省級移動應急平臺的語音、圖像、數據的交互與傳輸，為高效處置突發事件提供有力保障。

　　二、資金來源
　　
　　經測算，10個設區市市級移動應急平臺建設項目總投資約為1451萬元。其中省級投資841萬元，主要用于平臺設備購置及車輛改裝，所需費用從省級移動應急平臺建設項目預算中安排，作為市級移動應急平臺建設補助資金（補助資金使用范圍見附件）；其余610萬元（每個設區市61萬元，不含車輛購置稅及保險等相關費用)主要用于裝載平臺的采購，建設資金由各設區市人民政府配套解決，多退少補。

　　三、組織實施
　　
　　市級移動應急平臺建設按照“統一標準、公開招標、集中建設、分散使用”的原則組織實施。

　?。ㄒ唬┙y一標準、公開招標。根據我省地形地貌及突發事件處置工作的特點，為確保省級、市級移動應急平臺的互聯互通，市級移動應急平臺建設按照“統一建設、統一標準、統一關鍵設備”的原則進行建設，由省應急辦會同相關專家提出建設方案組織實施。
　　
　　市級移動應急平臺建設項目將嚴格按照《中華人民共和國政府采購法》和《中華人民共和國招標投標法》的有關規定，由省應急辦會同省級單位政府采購中心，面向社會公開招標。
　　
　?。ǘ┘薪ㄔO、分散使用。項目招標完成后，由省應急辦組織中標單位提出實施方案，經討論確定后，開展平臺建設工作。平臺建成后，省應急辦將組織各設區市應急辦負責同志和技術人員進行系統培訓。市級移動應急平臺所有權歸各設區市人民政府，平臺的日常維護管理由各設區市應急辦負責。在處置突發事件時，省應急辦可根據情況隨時調用市級移動應急平臺。
　　
　　市級移動應急平臺衛星通信系統在使用過程中所產生的通信運營費用由省應急辦負擔，使用3G通信產生的費用由各設區市負擔。

　　四、有關要求
　　
　　一要高度重視建設工作。各設區市要高度重視市級移動應急平臺建設工作，充分認識移動應急平臺在處置突發事件，提升應急管理能力中發揮的重要作用，要將移動應急平臺建設工作納入到今年下半年各設區市應急管理的重點工作之中，安排專人負責，確保順利完成市級移動應急平臺建設工作。

　　二要盡快落實市級配套資金。各設區市應急辦要加強與市發展改革委和市財政局聯系，盡快落實市級配套資金，并于2010年7月20日前將配套資金電匯省應急辦賬戶（開戶行：工行新城支行（0102055），賬號：3700162429200107493，開戶名稱：陜西省應急管理辦公室）。

　　
　　附　件：市級移動應急平臺設備清單

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一○年六月二十八日

　　附　件：市級移動應急平臺設備清單.xls

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