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各設(shè)區(qū)市人民政府，省人民政府有關(guān)工作部門、直屬機構(gòu)，各軍分區(qū)、警備區(qū)，預(yù)備役141師、高炮師、后勤保障旅：

　　省國防動員委員會綜合辦公室所擬的《〈中華人民共和國國防動員法〉學(xué)習(xí)宣傳貫徹意見》，已經(jīng)省政府、省軍區(qū)同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一○年六月八日

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《中華人民共和國國防動員法》學(xué)習(xí)宣傳貫徹意見

　　省國防動員委員會綜合辦公室新公布的《中華人民共和國國防動員法》（以下簡稱《國防動員法》）將于2010年7月1日起施行，結(jié)合我省實際，現(xiàn)就抓好《國防動員法》的學(xué)習(xí)宣傳貫徹提出如下意見：

　　一、認(rèn)真抓好《國防動員法》的學(xué)習(xí)宣傳工作。各級、各相關(guān)部門要把學(xué)習(xí)宣傳《國防動員法》作為當(dāng)前一項重要任務(wù)，制定具體方案，作出周密安排，區(qū)分層次，分類指導(dǎo)，多形式多渠道扎實推動《國防動員法》的學(xué)習(xí)與宣傳。6月份，結(jié)合蘭州軍區(qū)組織開展的“《國防動員法》宣傳周”（6月7日—13日）活動，省國防動員委員會（以下簡稱國動委）擬在《陜西日報》刊發(fā)省軍區(qū)司令員、省國動委常務(wù)副主任程兵答記者問和《國防動員法》原文；并依托《陜西西部網(wǎng)》國防教育頻道和省軍區(qū)《軍事綜合信息網(wǎng)》開設(shè)《國防動員法》宣傳專欄，在《國防動員工作動態(tài)》編發(fā)反映各級開展學(xué)習(xí)貫徹《國防動員法》情況的?？?。6月底，省國動委組織各級國防動員機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)、干部職工和民兵預(yù)備役人員，開展國防動員知識答題競賽活動。各市、縣、區(qū)國動委和省國動委各專業(yè)辦公室在“《國防動員法》宣傳周”期間，通過發(fā)表領(lǐng)導(dǎo)講話、開辟專題專欄、組織文藝演出等形式，營造學(xué)習(xí)宣傳《國防動員法》濃厚氛圍。6月中旬，各縣、區(qū)國動委要組織軍地有關(guān)部門，在人口密集、人員流動量大的場所開設(shè)宣傳點，領(lǐng)導(dǎo)帶頭宣講，散發(fā)宣傳單，并組織當(dāng)?shù)匦侣劽襟w進(jìn)行宣傳報道，進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳教育的覆蓋面。省國動委領(lǐng)導(dǎo)將分赴西安市各宣傳點檢查指導(dǎo)。

　　二、依法促進(jìn)國防動員建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展。堅持以《國防動員法》為基本遵循，完善推進(jìn)國防動員建設(shè)科學(xué)發(fā)展的長效機制，統(tǒng)籌推進(jìn)各地區(qū)、各行業(yè)、各領(lǐng)域國防動員工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展。要結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹《國防動員法》，通過組織國動委全會、辦公會議、國動委各辦公室主任會議，認(rèn)真分析國防動員建設(shè)形勢，研究解決國防動員建設(shè)面臨的新情況新問題，特別是針對《國防動員法》貫徹實施中遇到的重點、難點、熱點問題，組織力量深入研究，提出更科學(xué)、更明確、更具體的措施辦法。要抓緊啟動國防動員建設(shè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃編制工作，及早研究提出各領(lǐng)域建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)、工作重點和對策措施，確保目標(biāo)任務(wù)明確，建設(shè)重點突出，對策措施針對性和操作性強。并將其同步納入地方經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)發(fā)展總體規(guī)劃，一體落實、一體發(fā)展。力爭三季度完成“十二五”規(guī)劃提綱編制工作。

　　三、依法加強國防動員應(yīng)急能力建設(shè)。按照《國防動員法》關(guān)于國防動員體系與突發(fā)事件應(yīng)急機制相互銜接、國防勤務(wù)和生活保障等規(guī)定要求，著重在建強應(yīng)急骨干隊伍、銜接軍地應(yīng)急機制、構(gòu)建應(yīng)急行動常態(tài)保障機制、深化軍地聯(lián)訓(xùn)聯(lián)演上探索提升應(yīng)急能力的新路子。擔(dān)負(fù)“國防動員機制與地方應(yīng)急管理機制銜接”和“國防動員應(yīng)急行動保障”兩個試點任務(wù)的西安、漢中市國動委，要按照蘭州軍區(qū)批復(fù)要求，抓緊完善試點方案，軍地合力推進(jìn)，確保在9月底前取得成果。深化“秦動—2009”演練成果，積極開展軍地聯(lián)訓(xùn)聯(lián)演。三季度，各市圍繞使命課題進(jìn)行市帶縣（區(qū)）國防動員綜合演練，全面提高市縣兩級國防動員系統(tǒng)組織指揮、快速動員和遂行任務(wù)的能力。負(fù)責(zé)組建抗震救援、抗洪搶險、滅火救援、核生化救援、醫(yī)療防疫五支應(yīng)急救援分隊的預(yù)備役141師、高炮師、后勤保障旅，要加強工作協(xié)調(diào)，積極商請地方政府將預(yù)備役部隊遂行應(yīng)急任務(wù)所需專業(yè)裝備器材，納入地方財政保障范疇，力爭三季度前配齊急需的裝備器材，年底前基本形成遂行任務(wù)能力。

　　四、積極推進(jìn)國防動員軍民融合式發(fā)展。各級要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會《國防動員法》關(guān)于軍民融合式發(fā)展的有關(guān)內(nèi)容，重點圍繞完善融合機制、豐富融合形式、拓展融合范圍、提高融合層次的理論和實踐問題，研究探索在更廣范圍、更高層次、更深程度軍民融合式發(fā)展的具體思路和對策。各單位要按照蘭州軍區(qū)的統(tǒng)一部署，切實把軍民融合式發(fā)展理論研討活動作為年度工作的重要內(nèi)容，擺上議事日程，周密安排部署，組織軍地力量集中攻關(guān)，力爭形成具有實用性、對策性的理論研究成果，為推動國防動員和經(jīng)濟(jì)建設(shè)良性互動提供指導(dǎo)。6月上旬，省國動委將組織各辦公室，對各單位上報的研究文章進(jìn)行匯總評審，評選推薦一批優(yōu)秀論文參加軍區(qū)理論研討交流，并向《國防》雜志和《國防報》組稿推薦。

　　五、健全完善國防動員配套法規(guī)制度。各級要結(jié)合貫徹落實《國防動員法》，建立健全國防動員組織領(lǐng)導(dǎo)，計劃、實施預(yù)案和潛力調(diào)查，建設(shè)項目和重要產(chǎn)品貫徹國防要求，預(yù)備役人員儲備和征召，戰(zhàn)略物資儲備調(diào)用，軍品科研、生產(chǎn)與維護(hù)保障，戰(zhàn)爭災(zāi)害預(yù)防與救助，民用資源征用與補償，宣傳教育，獎勵處罰等一系列規(guī)章制度，為國防動員工作的順利開展提供制度保障。省國動委各專業(yè)辦公室要對照《國防動員法》，組織人員學(xué)習(xí)和研究論證，對現(xiàn)有動員法規(guī)、規(guī)章和文件進(jìn)行清理，凡與《國防動員法》不一致的，應(yīng)及時修訂或者廢止。要結(jié)合國防動員各領(lǐng)域建設(shè)實際，抓緊制定與《國防動員法》相配套的地方性法規(guī)規(guī)章，力爭明年納入我省立法計劃。要加強對《國防動員法》執(zhí)行情況和各級履職盡責(zé)情況的檢查監(jiān)督，堅決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不糾等行為，確保國防動員各項規(guī)定落到實處。四季度，省國動委將協(xié)調(diào)有關(guān)部門，對各級學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行《國防動員法》情況進(jìn)行巡回檢查。

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