各設區市人民政府，省人民政府有關工作部門、直屬機構，各軍分區、警備區，預備役141師、高炮師、后勤保障旅：

　　省國防動員委員會綜合辦公室所擬的《〈中華人民共和國國防動員法〉學習宣傳貫徹意見》，已經省政府、省軍區同意，現轉發給你們，請認真組織實施。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一○年六月八日

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《中華人民共和國國防動員法》學習宣傳貫徹意見

　　省國防動員委員會綜合辦公室新公布的《中華人民共和國國防動員法》（以下簡稱《國防動員法》）將于2010年7月1日起施行，結合我省實際，現就抓好《國防動員法》的學習宣傳貫徹提出如下意見：

　　一、認真抓好《國防動員法》的學習宣傳工作。各級、各相關部門要把學習宣傳《國防動員法》作為當前一項重要任務，制定具體方案，作出周密安排，區分層次，分類指導，多形式多渠道扎實推動《國防動員法》的學習與宣傳。6月份，結合蘭州軍區組織開展的“《國防動員法》宣傳周”（6月7日—13日）活動，省國防動員委員會（以下簡稱國動委）擬在《陜西日報》刊發省軍區司令員、省國動委常務副主任程兵答記者問和《國防動員法》原文；并依托《陜西西部網》國防教育頻道和省軍區《軍事綜合信息網》開設《國防動員法》宣傳專欄，在《國防動員工作動態》編發反映各級開展學習貫徹《國防動員法》情況的專刊。6月底，省國動委組織各級國防動員機構領導、干部職工和民兵預備役人員，開展國防動員知識答題競賽活動。各市、縣、區國動委和省國動委各專業辦公室在“《國防動員法》宣傳周”期間，通過發表領導講話、開辟專題專欄、組織文藝演出等形式，營造學習宣傳《國防動員法》濃厚氛圍。6月中旬，各縣、區國動委要組織軍地有關部門，在人口密集、人員流動量大的場所開設宣傳點，領導帶頭宣講，散發宣傳單，并組織當地新聞媒體進行宣傳報道，進一步擴大宣傳教育的覆蓋面。省國動委領導將分赴西安市各宣傳點檢查指導。

　　二、依法促進國防動員建設創新發展。堅持以《國防動員法》為基本遵循，完善推進國防動員建設科學發展的長效機制，統籌推進各地區、各行業、各領域國防動員工作全面協調發展。要結合學習貫徹《國防動員法》，通過組織國動委全會、辦公會議、國動委各辦公室主任會議，認真分析國防動員建設形勢，研究解決國防動員建設面臨的新情況新問題，特別是針對《國防動員法》貫徹實施中遇到的重點、難點、熱點問題，組織力量深入研究，提出更科學、更明確、更具體的措施辦法。要抓緊啟動國防動員建設發展“十二五”規劃編制工作，及早研究提出各領域建設的目標任務、工作重點和對策措施，確保目標任務明確，建設重點突出，對策措施針對性和操作性強。并將其同步納入地方經濟社會建設發展總體規劃，一體落實、一體發展。力爭三季度完成“十二五”規劃提綱編制工作。

　　三、依法加強國防動員應急能力建設。按照《國防動員法》關于國防動員體系與突發事件應急機制相互銜接、國防勤務和生活保障等規定要求，著重在建強應急骨干隊伍、銜接軍地應急機制、構建應急行動常態保障機制、深化軍地聯訓聯演上探索提升應急能力的新路子。擔負“國防動員機制與地方應急管理機制銜接”和“國防動員應急行動保障”兩個試點任務的西安、漢中市國動委，要按照蘭州軍區批復要求，抓緊完善試點方案，軍地合力推進，確保在9月底前取得成果。深化“秦動—2009”演練成果，積極開展軍地聯訓聯演。三季度，各市圍繞使命課題進行市帶縣（區）國防動員綜合演練，全面提高市縣兩級國防動員系統組織指揮、快速動員和遂行任務的能力。負責組建抗震救援、抗洪搶險、滅火救援、核生化救援、醫療防疫五支應急救援分隊的預備役141師、高炮師、后勤保障旅，要加強工作協調，積極商請地方政府將預備役部隊遂行應急任務所需專業裝備器材，納入地方財政保障范疇，力爭三季度前配齊急需的裝備器材，年底前基本形成遂行任務能力。

　　四、積極推進國防動員軍民融合式發展。各級要認真學習領會《國防動員法》關于軍民融合式發展的有關內容，重點圍繞完善融合機制、豐富融合形式、拓展融合范圍、提高融合層次的理論和實踐問題，研究探索在更廣范圍、更高層次、更深程度軍民融合式發展的具體思路和對策。各單位要按照蘭州軍區的統一部署，切實把軍民融合式發展理論研討活動作為年度工作的重要內容，擺上議事日程，周密安排部署，組織軍地力量集中攻關，力爭形成具有實用性、對策性的理論研究成果，為推動國防動員和經濟建設良性互動提供指導。6月上旬，省國動委將組織各辦公室，對各單位上報的研究文章進行匯總評審，評選推薦一批優秀論文參加軍區理論研討交流，并向《國防》雜志和《國防報》組稿推薦。

　　五、健全完善國防動員配套法規制度。各級要結合貫徹落實《國防動員法》，建立健全國防動員組織領導，計劃、實施預案和潛力調查，建設項目和重要產品貫徹國防要求，預備役人員儲備和征召，戰略物資儲備調用，軍品科研、生產與維護保障，戰爭災害預防與救助，民用資源征用與補償，宣傳教育，獎勵處罰等一系列規章制度，為國防動員工作的順利開展提供制度保障。省國動委各專業辦公室要對照《國防動員法》，組織人員學習和研究論證，對現有動員法規、規章和文件進行清理，凡與《國防動員法》不一致的，應及時修訂或者廢止。要結合國防動員各領域建設實際，抓緊制定與《國防動員法》相配套的地方性法規規章，力爭明年納入我省立法計劃。要加強對《國防動員法》執行情況和各級履職盡責情況的檢查監督，堅決糾正有法不依、執法不嚴、違法不糾等行為，確保國防動員各項規定落到實處。四季度，省國動委將協調有關部門，對各級學習貫徹執行《國防動員法》情況進行巡回檢查。

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