国产高清在线精品一区a_а√天堂资源8在线官网在线_欧美日韩精品一区二区三区不卡_九九久久久

??? 注：本文件已于2014年2月28日廢止。廢止的依據(jù)、理由和時(shí)間，請(qǐng)查閱《陜西省人民政府關(guān)于公布規(guī)范性文件清理結(jié)果的決定》（陜政發(fā)〔2014〕12號(hào)）。

各市、縣、區(qū)人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　《陜西省2010年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一○年五月八日

陜西省2010年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)

　　2010年全省政務(wù)公開(kāi)工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)十七屆中央紀(jì)委第五次全會(huì)、國(guó)務(wù)院第三次廉政工作會(huì)議和省政府第三次廉政工作會(huì)議及省紀(jì)委四次全會(huì)精神，以促進(jìn)陽(yáng)光施政、有效預(yù)防腐敗為目標(biāo)，以推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行程序化和公開(kāi)透明為重點(diǎn)，緊緊抓住監(jiān)督行政權(quán)力和服務(wù)人民群眾兩條主線，加強(qiáng)制度建設(shè)，狠抓工作落實(shí)，切實(shí)提高政務(wù)公開(kāi)的社會(huì)效益，為推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力保障。

　　一、突出工作重點(diǎn)，促進(jìn)中央和省委、省政府重大決策部署的落實(shí)
　　
　　認(rèn)真貫徹落實(shí)十七屆四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議及省“兩會(huì)”精神，緊緊圍繞加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展這個(gè)核心，努力做好促增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)中的政務(wù)公開(kāi)工作。加強(qiáng)宏觀調(diào)控、結(jié)構(gòu)調(diào)整、“三農(nóng)”工作、保障和改善民生、節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)、規(guī)范和節(jié)約用地等政策措施落實(shí)情況的公開(kāi)工作，為中央和省委、省政府決策部署的貫徹落實(shí)提供有力保證。
　　
　　認(rèn)真貫徹中央《關(guān)于開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作的意見(jiàn)》和我省《關(guān)于開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作的實(shí)施方案》的要求，積極推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域信息公開(kāi)。切實(shí)把公開(kāi)透明原則貫穿于工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃、審批、核準(zhǔn)、實(shí)施、監(jiān)管以及資金管理使用全過(guò)程。建立健全項(xiàng)目信息公開(kāi)目錄，制訂相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和程序，完善考核評(píng)估和監(jiān)督機(jī)制，著重解決好工程建設(shè)信息不透明、公開(kāi)不規(guī)范等問(wèn)題。通過(guò)多種形式，主動(dòng)公開(kāi)項(xiàng)目資金種類、數(shù)量和使用情況，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，嚴(yán)防個(gè)人決定大額度資金使用和重大項(xiàng)目安排。
????
　　二、規(guī)范行政行為，深入推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行
　　
　　依照權(quán)力“取得有據(jù)、配置科學(xué)、運(yùn)行公開(kāi)、行使依法、監(jiān)督到位”的要求，繼續(xù)做好行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作。
　　
　　加大推進(jìn)決策公開(kāi)力度，建立健全行之有效的行政決策機(jī)制，完善重大事項(xiàng)集體決策制度、規(guī)則和程序，逐步推進(jìn)決策過(guò)程公開(kāi)。堅(jiān)持專家咨詢和評(píng)估制度，對(duì)專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重大事項(xiàng)進(jìn)行必要性、可行性、合法性論證，使決策更加科學(xué)合理。拓寬群眾參與渠道，對(duì)涉及群眾切身利益的重大決策，采取聽(tīng)證、公示、群眾旁聽(tīng)等方式，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，接受群眾監(jiān)督，提高行政決策的公眾參與度。落實(shí)和規(guī)范聽(tīng)證制度，堅(jiān)決防止聽(tīng)證過(guò)程中的形式主義。
　　
　　推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行程序化，加快依法清理審核行政權(quán)力步伐，編制職權(quán)目錄，繪制行政職權(quán)流程圖并及時(shí)向社會(huì)公布。依托信息化和電子政務(wù)平臺(tái)，把行政權(quán)力運(yùn)行過(guò)程設(shè)定為固定程序，逐步推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行，促進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行過(guò)程動(dòng)態(tài)公開(kāi)。進(jìn)一步推進(jìn)電子監(jiān)察系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、關(guān)鍵環(huán)節(jié)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)控，增強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行透明度，防止行政不作為和權(quán)力濫用。
　　
　　切實(shí)規(guī)范行政自由裁量權(quán)，嚴(yán)格設(shè)定自由裁量權(quán)行使程序，壓縮自由裁量空間。縣級(jí)以上人民政府的行政執(zhí)法部門要依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章，按照有權(quán)必有責(zé)的要求，針對(duì)行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制、行政征收等執(zhí)法行為，積極開(kāi)展行政自由裁量權(quán)的清理，根據(jù)不同執(zhí)法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)和社會(huì)危害程度，分類、分檔制訂本部門執(zhí)行的裁量基準(zhǔn)并編制目錄，經(jīng)本級(jí)人民政府審核后，向社會(huì)公布并組織實(shí)施。實(shí)行垂直管理的部門，要比照上述規(guī)定制訂裁量基準(zhǔn)，規(guī)范本部門、本系統(tǒng)的行政自由裁量權(quán)。
　　
　　積極推進(jìn)內(nèi)部公開(kāi)，在行政機(jī)關(guān)內(nèi)部積極探索建立科學(xué)合理、便于操作的監(jiān)督制約機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的內(nèi)部監(jiān)督，防止少數(shù)人或個(gè)人濫用權(quán)力。緊緊圍繞機(jī)關(guān)干部職工關(guān)心的干部選拔任用、機(jī)關(guān)預(yù)決算、政府采購(gòu)、基建工程、資產(chǎn)狀況等問(wèn)題，建立干部職工參與機(jī)關(guān)建設(shè)和管理的有效途徑，加大動(dòng)態(tài)公開(kāi)力度，切實(shí)維護(hù)干部職工切身利益，提高機(jī)關(guān)工作透明度。
　　
　　三、完善保障機(jī)制，全面貫徹落實(shí)《政府信息公開(kāi)條例》
　　
　　按照《政府信息公開(kāi)條例》“公開(kāi)是原則，不公開(kāi)是例外”的要求，進(jìn)一步加大政府信息主動(dòng)公開(kāi)力度。堅(jiān)持把主動(dòng)公開(kāi)作為政府信息公開(kāi)的主渠道，強(qiáng)化主動(dòng)公開(kāi)意識(shí)，健全政府網(wǎng)站體系，優(yōu)化各種載體，擴(kuò)大公開(kāi)信息量。拓寬社情民意表達(dá)渠道，建立社會(huì)熱點(diǎn)跟蹤機(jī)制，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，提高群眾滿意度。建立虛假或者不完整信息澄清制度，確保信息發(fā)布的時(shí)效性、準(zhǔn)確性。各級(jí)政府工作報(bào)告要及時(shí)在政府門戶網(wǎng)站公開(kāi)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)群眾對(duì)政府工作報(bào)告進(jìn)行評(píng)議和監(jiān)督。積極穩(wěn)妥推進(jìn)財(cái)政預(yù)算公開(kāi)，加強(qiáng)預(yù)算公開(kāi)制度建設(shè)，重點(diǎn)公開(kāi)政府公共支出、基本建設(shè)支出、行政經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算和執(zhí)行情況，以及“三農(nóng)”、教育、醫(yī)療、保障性住房等涉及民生的重大財(cái)政專項(xiàng)支出情況。
　　
　　認(rèn)真貫徹《關(guān)于做好政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2010〕5號(hào)），加強(qiáng)對(duì)依申請(qǐng)公開(kāi)工作的指導(dǎo)，完善政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的受理、答復(fù)機(jī)制。對(duì)申請(qǐng)涉及多個(gè)政府部門或者政府部門多個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的，要建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，明確責(zé)任，確保答復(fù)意見(jiàn)統(tǒng)一。研究探索建立公共利益評(píng)估機(jī)制，對(duì)申請(qǐng)人申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行科學(xué)合理評(píng)估。要依法妥善處理涉及敏感問(wèn)題的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，提高回復(fù)質(zhì)量。
　　
　　進(jìn)一步完善監(jiān)督保障機(jī)制，把政府信息公開(kāi)納入政府績(jī)效考核內(nèi)容。研究建立政府信息公開(kāi)評(píng)估核心指標(biāo)體系，促進(jìn)政府信息公開(kāi)及時(shí)、全面、真實(shí)。建立和完善責(zé)任追究制度，認(rèn)真受理群眾舉報(bào)、投訴，堅(jiān)決糾正違反《政府信息公開(kāi)條例》的行為。
　　
　　四、深化基層政務(wù)公開(kāi)，提升公共服務(wù)水平
　　
　　強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政務(wù)公開(kāi)，大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)與村務(wù)公開(kāi)的有機(jī)結(jié)合，使兩者在形式和內(nèi)容上能夠有效銜接，相輔相成，提高基層政務(wù)公開(kāi)的質(zhì)量。進(jìn)一步豐富基層政務(wù)公開(kāi)與公共服務(wù)內(nèi)容，及時(shí)公布涉農(nóng)惠農(nóng)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)社會(huì)救助等相關(guān)政策和制度，以及崗位需求、技能培訓(xùn)、社會(huì)服務(wù)等信息。加強(qiáng)對(duì)集體資產(chǎn)資源處置、征地補(bǔ)償、涉農(nóng)補(bǔ)貼、扶貧救災(zāi)資金、住房公積金、社?；鸬裙芾硎褂们闆r的公開(kāi)工作。加強(qiáng)基層民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度和涉農(nóng)法律法規(guī)的公開(kāi)工作，切實(shí)維護(hù)基層群眾的合法權(quán)益。
　　
　　繼續(xù)推進(jìn)公共事業(yè)單位和社會(huì)組織辦事公開(kāi)，把群眾關(guān)注的住房、金融、食品、藥品、農(nóng)資、環(huán)保、捐贈(zèng)等熱點(diǎn)問(wèn)題納入辦事公開(kāi)范圍。通過(guò)建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)、熱線溝通交流、行政服務(wù)中心公開(kāi)辦事和便民網(wǎng)絡(luò)等平臺(tái)，完善公共服務(wù)平臺(tái)，建立群眾評(píng)價(jià)體系，暢通雙向溝通渠道，提高服務(wù)水平。教育、衛(wèi)生等部門要圍繞招生錄取、基建項(xiàng)目、醫(yī)藥購(gòu)銷等容易出現(xiàn)問(wèn)題的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，認(rèn)真推進(jìn)辦事公開(kāi)。推動(dòng)辦事公開(kāi)向農(nóng)村、社區(qū)延伸，為廣大群眾提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)。
　　
　　進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)(行政)服務(wù)中心建設(shè)和管理，逐步將行政許可、非行政許可審批和管理服務(wù)事項(xiàng)全部集中到政務(wù)(行政)服務(wù)中心，加強(qiáng)對(duì)部門進(jìn)駐、項(xiàng)目進(jìn)駐、部門授權(quán)、業(yè)務(wù)受理、事項(xiàng)審批、電子監(jiān)控和服務(wù)等情況的監(jiān)督檢查，充分發(fā)揮政務(wù)（行政）服務(wù)中心的功能作用。
　　
　　五、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)各項(xiàng)工作
　　
　　加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，把政務(wù)公開(kāi)工作擺上更加重要的位置，納入改革發(fā)展的總體規(guī)劃，與業(yè)務(wù)工作統(tǒng)籌考慮、統(tǒng)一部署、同步推進(jìn)。要理順和健全政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，及時(shí)調(diào)整充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，并在人員、經(jīng)費(fèi)、物質(zhì)等方面予以充分保障。各級(jí)政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要切實(shí)擔(dān)負(fù)起組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督職責(zé)，認(rèn)真研究解決工作中遇到的困難和問(wèn)題，切實(shí)抓好政務(wù)公開(kāi)各項(xiàng)工作的落實(shí)。
　　
　　加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各級(jí)各部門要全面履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)本地、本系統(tǒng)政務(wù)公開(kāi)工作的檢查督導(dǎo)，狠抓基層，夯實(shí)基礎(chǔ)。要把政務(wù)公開(kāi)與政府自身建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮其綜合效應(yīng)，推動(dòng)政府管理創(chuàng)新。各職能部門要根據(jù)系統(tǒng)和行業(yè)特點(diǎn)，創(chuàng)新公開(kāi)形式、完善公開(kāi)制度、明確公開(kāi)范圍、規(guī)范公開(kāi)程序，努力擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)時(shí)效性、提高影響力。實(shí)行垂直管理的部門，要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)單位政務(wù)公開(kāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，并把這項(xiàng)工作與當(dāng)?shù)卣?wù)公開(kāi)工作規(guī)劃有機(jī)結(jié)合起來(lái)，協(xié)調(diào)推進(jìn)。要進(jìn)一步抓好示范點(diǎn)建設(shè)，加強(qiáng)工作探索與研究，加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)與經(jīng)驗(yàn)交流，不斷推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，努力提高政務(wù)公開(kāi)工作水平。
　　
　　加強(qiáng)檢查督導(dǎo)。各級(jí)政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會(huì)同監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作落實(shí)情況的檢查督導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題，有針對(duì)性地制訂對(duì)策措施。要注重發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體的監(jiān)督作用，推動(dòng)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作落實(shí)。要充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，廣泛聽(tīng)取人民群眾、行風(fēng)監(jiān)督員、特邀監(jiān)察員以及社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議，進(jìn)一步改進(jìn)工作。要加大責(zé)任追究力度，對(duì)違反政務(wù)公開(kāi)工作相關(guān)規(guī)定、侵犯群眾民主權(quán)利、損害群眾合法利益的單位和相關(guān)責(zé)任人，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處。

?