国产高清在线精品一区a_а√天堂资源8在线官网在线_欧美日韩精品一区二区三区不卡_九九久久久

??? 注：本文件已于2014年2月28日廢止。廢止的依據(jù)、理由和時(shí)間，請(qǐng)查閱《陜西省人民政府關(guān)于公布規(guī)范性文件清理結(jié)果的決定》（陜政發(fā)〔2014〕12號(hào)）。

各有關(guān)市、縣、區(qū)人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
???
　　省發(fā)展改革委組織擬訂的《陜西省災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目竣工驗(yàn)收辦法》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

?

??????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 二○一○年三月十八日

陜西省災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目竣工驗(yàn)收辦法
省發(fā)展改革委

??? 按照“三年任務(wù)、兩年完成”的要求，我省地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作已經(jīng)進(jìn)入收尾階段，規(guī)劃項(xiàng)目陸續(xù)建成投產(chǎn)投運(yùn)，抓緊做好竣工驗(yàn)收成為今后一段時(shí)間工作的重點(diǎn)。災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，是項(xiàng)目管理程序中必不可少的組成部分，是全面評(píng)估重建項(xiàng)目、總結(jié)建設(shè)管理工作的要求，是改進(jìn)和完善建設(shè)過(guò)程中不規(guī)范環(huán)節(jié)的有效途徑，是確保把黨和國(guó)家對(duì)災(zāi)區(qū)群眾的關(guān)心落到實(shí)處的需要。為了規(guī)范和加強(qiáng)災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理，確?；謴?fù)重建項(xiàng)目盡早發(fā)揮效益，根據(jù)《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建條例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《陜西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)展改革委關(guān)于加強(qiáng)我省預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目概算和竣工驗(yàn)收管理意見(jiàn)的通知》（陜政辦發(fā)〔2009〕151號(hào)）精神，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

　　一、驗(yàn)收依據(jù)
　　
　?。ㄒ唬秶?guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃的通知》（國(guó)發(fā)〔2008〕 31號(hào)）、《陜西省人民政府關(guān)于印發(fā)陜西省災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目規(guī)劃的通知》（陜政發(fā)〔2008〕51號(hào)）、《陜西省人民政府關(guān)于印發(fā)陜西省四個(gè)重災(zāi)縣災(zāi)后恢復(fù)重建實(shí)施規(guī)劃的通知》（陜政發(fā)〔2008〕62號(hào)）、《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)教育衛(wèi)生系統(tǒng)和農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)首批災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目規(guī)劃的通知》（陜政辦發(fā)〔2008〕91號(hào)）等災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃文件。
　　
　?。ǘ┦“l(fā)展改革委和省財(cái)政廳對(duì)項(xiàng)目的備案文件，省、市、縣各級(jí)發(fā)展改革及相關(guān)行業(yè)主管部門對(duì)項(xiàng)目的批復(fù)文件。
　　
　?。ㄈ╉?xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備材料招投標(biāo)文件、合同?，F(xiàn)行技術(shù)規(guī)范、工程質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備技術(shù)說(shuō)明書(shū)等。
　　
　　二、驗(yàn)收范圍
　　
　　寧強(qiáng)、略陽(yáng)、勉縣、陳倉(cāng)四個(gè)重災(zāi)縣和南鄭等36個(gè)一般受災(zāi)縣中使用中央財(cái)政重建基金、各級(jí)財(cái)政資金、對(duì)口支援資金、社會(huì)捐助資金、外國(guó)政府或國(guó)際金融機(jī)構(gòu)專項(xiàng)救災(zāi)資金等納入恢復(fù)重建規(guī)劃的項(xiàng)目。
　　
　　三、驗(yàn)收條件
　　
　　（一）投資100萬(wàn)元以下的項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱小型項(xiàng)目）。
　　
　　1.按照批復(fù)的建設(shè)內(nèi)容全部建成，達(dá)到設(shè)計(jì)要求并能夠正常投入使用。
　　
　　2.工程建設(shè)資金全部到位，除質(zhì)量保證金外全部撥付相關(guān)單位。
　　
　　3.工程質(zhì)量合格，檔案資料完整并已分類匯總。
　　
　　4.工程財(cái)務(wù)資料齊全，按照有關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定完成財(cái)務(wù)決算。
　　
　　5.工程已經(jīng)試運(yùn)行，且運(yùn)行正常。
　　
　　（二）投資100萬(wàn)元（含）—1000萬(wàn)元的項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱中型項(xiàng)目）。
　　
　　1.按照批復(fù)的建設(shè)內(nèi)容全部建成，達(dá)到設(shè)計(jì)要求并能夠正常投入使用。
　　
　　2.工程建設(shè)資金全部到位，除質(zhì)量保證金外已全部撥付相關(guān)單位，工程財(cái)務(wù)決算已經(jīng)審核。
　　
　　3.工程質(zhì)量保證資料齊全，竣工圖編制完成，檔案整理符合有關(guān)規(guī)定。
　　
　　4.環(huán)保、消防、節(jié)能、安全、抗震設(shè)施等符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，并已同主體工程同時(shí)投入使用。
　　
　　5.工程已經(jīng)試運(yùn)行，且運(yùn)行正常。
　　
　?。ㄈ┩顿Y1000萬(wàn)元（含）以上的項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱大型項(xiàng)目）。
　　
　　1.已按批準(zhǔn)的建設(shè)內(nèi)容全部建成，達(dá)到設(shè)計(jì)要求并能夠正常投入使用。
　　
　　2.編制完成竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)告，已經(jīng)審計(jì)。
　　
　　3.施工質(zhì)量已經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督部門登記備案。
　　
　　4.環(huán)保、消防、節(jié)能、安全、抗震、檔案等符合國(guó)家有關(guān)專項(xiàng)驗(yàn)收規(guī)定，并已辦理相關(guān)手續(xù)。
　　
　　5.建設(shè)項(xiàng)目新征用地已經(jīng)國(guó)土資源管理部門批準(zhǔn)。
　　
　　6.試運(yùn)行各項(xiàng)指標(biāo)正常。
　　
　　7.編制完成以下報(bào)告：建設(shè)單位關(guān)于工程竣工驗(yàn)收綜合報(bào)告；設(shè)計(jì)單位關(guān)于工程設(shè)計(jì)情況的報(bào)告；施工單位關(guān)于工程施工情況的報(bào)告；監(jiān)理單位關(guān)于工程監(jiān)理情況的報(bào)告；試運(yùn)行（試生產(chǎn)）情況的報(bào)告；初步驗(yàn)收工作報(bào)告。
　　
　　四、驗(yàn)收程序
　　
　　（一）竣工驗(yàn)收程序分為初步驗(yàn)收、專項(xiàng)驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收和固定資產(chǎn)移交。
　　
　　1.初步驗(yàn)收。建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織，設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、管理運(yùn)行等單位參加。
　　
　　建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)匦袠I(yè)質(zhì)量監(jiān)督管理部門申請(qǐng)，在初步驗(yàn)收時(shí)對(duì)工程施工和設(shè)備安裝質(zhì)量進(jìn)行檢查和評(píng)定。初步驗(yàn)收結(jié)束后，建設(shè)單位需總結(jié)、形成初步驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。
　　
　　2.專項(xiàng)驗(yàn)收。建設(shè)單位按照“三同時(shí)”原則完成環(huán)保、消防、安全、節(jié)能、抗震等建設(shè)內(nèi)容和檔案整理工作后提出申請(qǐng)，由相關(guān)部門組織專項(xiàng)驗(yàn)收。
　　
　　3.竣工驗(yàn)收。初步驗(yàn)收和專項(xiàng)驗(yàn)收結(jié)束，建設(shè)單位負(fù)責(zé)對(duì)有關(guān)問(wèn)題整改到位后提出申請(qǐng)，由竣工驗(yàn)收部門組織竣工驗(yàn)收。
　　
　　4.固定資產(chǎn)移交。在竣工驗(yàn)收通過(guò)后進(jìn)行。具體時(shí)間和接收單位在《竣工驗(yàn)收鑒定書(shū)》中明確。
　　
　?。ǘ┬⌒晚?xiàng)目的竣工驗(yàn)收程序可簡(jiǎn)化為竣工驗(yàn)收和固定資產(chǎn)移交。中型項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收程序可簡(jiǎn)化為初步驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收和固定資產(chǎn)移交，各專項(xiàng)驗(yàn)收同竣工驗(yàn)收合并進(jìn)行，在竣工驗(yàn)收鑒定書(shū)中明確各行業(yè)驗(yàn)收意見(jiàn)。大型項(xiàng)目按照竣工驗(yàn)收程序進(jìn)行。
　　
　?。ㄈ┬⌒晚?xiàng)目的固定資產(chǎn)移交在竣工驗(yàn)收通過(guò)后當(dāng)日進(jìn)行，中型項(xiàng)目在驗(yàn)收通過(guò)后7日內(nèi)進(jìn)行，大型項(xiàng)目在驗(yàn)收通過(guò)后15日內(nèi)進(jìn)行。
　　
　　五、驗(yàn)收組織
　　
　　（一）組織驗(yàn)收。
　　
　　1.災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目驗(yàn)收按照“誰(shuí)審批，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則進(jìn)行。市、縣發(fā)展改革、行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本部門所審批項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收工作，并將驗(yàn)收情況報(bào)上級(jí)發(fā)展改革部門。省級(jí)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本部門所實(shí)施項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收工作，并將驗(yàn)收情況報(bào)省發(fā)展改革委。省級(jí)企業(yè)集團(tuán)組織實(shí)施的項(xiàng)目，由省發(fā)展改革委組織驗(yàn)收。
　　
　　2.竣工驗(yàn)收應(yīng)組成竣工驗(yàn)收委員會(huì)。驗(yàn)收委員會(huì)主任委員由主持驗(yàn)收單位領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由同級(jí)發(fā)展改革、規(guī)劃、建設(shè)、審計(jì)、財(cái)政、國(guó)有資產(chǎn)管理、環(huán)保、國(guó)土資源、消防、質(zhì)監(jiān)、抗震、檔案等相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志組成，必要時(shí)可邀請(qǐng)上級(jí)發(fā)展改革、行業(yè)主管部門和相關(guān)專家參加。
　　
　　3.對(duì)小型項(xiàng)目原則上按類別或區(qū)域“打捆”組織驗(yàn)收，中型項(xiàng)目根據(jù)實(shí)際情況報(bào)上級(jí)部門同意后可“打捆”組織驗(yàn)收。
　　
　?。ǘ?yàn)收委員會(huì)的主要職責(zé)。
　　
　　1.聽(tīng)取建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位竣工驗(yàn)收情況報(bào)告，聽(tīng)取質(zhì)量監(jiān)督部門的質(zhì)量監(jiān)督情況介紹。
　　
　　2.聽(tīng)取主管部門初步驗(yàn)收工作報(bào)告。
　　
　　3.檢查工程建設(shè)和運(yùn)行情況，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目管理、設(shè)計(jì)質(zhì)量、施工管理、工程監(jiān)理、工程質(zhì)量以及環(huán)保、消防、安全、節(jié)能、抗震、檔案等全面核查，并作出評(píng)價(jià)。
　　
　　4.審議項(xiàng)目竣工決算，對(duì)投資使用效果作出評(píng)價(jià)。
　　
　　5.研究遺留問(wèn)題處理意見(jiàn)，總結(jié)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。
　　
　　6.起草、討論并通過(guò)竣工驗(yàn)收鑒定書(shū)。
　　
　?。ㄈ?yàn)收結(jié)論。
　　
　　竣工驗(yàn)收鑒定書(shū)是驗(yàn)收會(huì)議的主要成果。竣工驗(yàn)收鑒定書(shū)的主要內(nèi)容包括：
　　
　　1.項(xiàng)目建設(shè)概況。包括項(xiàng)目批準(zhǔn)機(jī)關(guān)及文號(hào)，批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模、主要建設(shè)內(nèi)容；項(xiàng)目建設(shè)管理情況，承擔(dān)勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理的單位；開(kāi)工日期，項(xiàng)目完成情況，投入試生產(chǎn)日期等。
　　
　　2.工程勘察、設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量評(píng)定意見(jiàn)。根據(jù)有關(guān)質(zhì)量監(jiān)督單位實(shí)測(cè)實(shí)查的情況及結(jié)論和驗(yàn)收會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收的情況，分別對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工的質(zhì)量和技術(shù)水平作出評(píng)定結(jié)論。
　　
　　3.環(huán)保、安全、消防、節(jié)能、抗震、檔案等驗(yàn)收結(jié)論。
　　
　　4.試生產(chǎn)或使用考核結(jié)論。根據(jù)試生產(chǎn)或使用的考核資料和驗(yàn)收會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收情況，對(duì)項(xiàng)目能否按照批準(zhǔn)的生產(chǎn)規(guī)模正常使用作出結(jié)論。
　　
　　5.竣工決算。根據(jù)竣工審計(jì)結(jié)論和現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收情況，對(duì)批準(zhǔn)的投資、實(shí)際完成投資進(jìn)行分析對(duì)比，對(duì)交付使用的固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、核銷投資、在建工程投資作出審核結(jié)論。
　　
　　6.遺留問(wèn)題及處理意見(jiàn)。要對(duì)驗(yàn)收后繼續(xù)完成或完善的工程及其他有關(guān)情況提出明確的處理意見(jiàn)。
　　
　　7.總結(jié)論意見(jiàn)。對(duì)是否同意驗(yàn)收、正式辦理移交手續(xù)，以及正式移交時(shí)間作出結(jié)論。
　　
　　8.竣工驗(yàn)收委員會(huì)簽字。由驗(yàn)收委員會(huì)主任委員、副主任委員、委員在《竣工驗(yàn)收鑒定書(shū)》上簽字。
　　
　　六、其他
　　
　?。ㄒ唬?duì)于災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃內(nèi)未備案的項(xiàng)目納入基本建設(shè)程序管理，其竣工驗(yàn)收按陜政辦發(fā)〔2009〕151號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行。
　　
　?。ǘ┦褂猛鈬?guó)政府或國(guó)際金融機(jī)構(gòu)貸款建設(shè)的項(xiàng)目，竣工驗(yàn)收有特殊規(guī)定的從其規(guī)定。
　　
　?。ㄈ┍巨k法自印發(fā)之日起施行，災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目全部完成并竣工驗(yàn)收后自行廢止。
　　
　?。ㄋ模┍巨k法由省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。

?