各市、縣、區人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機構：
　　
　　省林業廳、省人口計生委《關于在集體林權制度改革中對計劃生育家庭給予優惠的辦法（試行）》已經省政府同意，現轉發給你們，請認真貫徹執行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一○年三月一日

關于在集體林權制度改革中對計劃生育家庭給予優惠的辦法（試行）
省林業廳　省人口計生委

　　為了做好集體林權制度改革與計劃生育利益導向政策的銜接工作，激勵和引導廣大群眾實行計劃生育，根據《陜西省人口與計劃生育條例》和省委、省政府關于全面推進集體林權制度改革的實施意見精神，特制定本辦法。

　　一、指導思想
　　
　　以科學發展觀為指導，充分發揮計劃生育的利益導向作用，在集體林權制度改革中對實行計劃生育家庭給予政策優惠，維護其合法利益，實現社會公平，促進人口與經濟社會、資源環境全面可持續發展。

　　二、實施對象和標準
　　
　　實施對象：2007年7月以來涉及集體林權制度改革的本省戶籍人口中領取《獨生子女父母光榮證》的獨生子女戶。
　　
　　實施標準：在集體林權制度改革中核定發包集體林地面積和分配集體收益時，給予領取《獨生子女父母光榮證》的獨生子女戶增加一個人份的林地承包面積和集體收益分配份額。

　　三、實施程序
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　?。ㄒ唬┐寮壋鯇?。村（居）委會和村民小組依法制訂集體林地承包方案時，要有落實這項優惠政策的具體措施。承包方案經鄉（鎮、街道辦）審批后，村（居）委會在認真調查的基礎上對優惠對象的資格進行初審，并將初審結果在村（居）委會村務公開欄和人口集中區公示7日，公示無異議后報鄉（鎮）政府、街道辦復審。
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　?。ǘ┼l級復審。鄉（鎮）政府、街道辦組織計生辦、林業站、派出所等單位逐人逐戶核實情況，并將復審結果在優惠對象所在村（居）委會進行二次公示，公示期為7日。公示無異議后，由鄉（鎮）政府、街道辦報縣級人口計生部門核準確認。
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　　（三）縣級確認?？h級人口計生部門對鄉（鎮）政府、街道辦上報的資料進行復核，并經部門辦公會集體研究確認后，匯總填寫《陜西省集體林權制度改革優惠對象花名表》，加蓋公章后送縣級林業部門?？h級林業部門和人口計生部門負責指導和監督優惠政策的實施。對已完成明晰產權、承包到戶改革任務或村組林地承包方案已實施但未落實本優惠政策的，可在集體預留林地和收益中調整落實，也可采取其他方式予以解決。

　　四、工作要求
　　
　?。ㄒ唬┘訌婎I導。各級政府要把實施這項優惠政策納入集體林權制度改革工作中，加強組織領導，統籌研究部署，做到認識到位、責任到位、政策到位、工作到位。人口計生部門要認真審核，嚴格把關。林業部門要做好檢查指導等工作。
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　?。ǘV泛宣傳。各地各有關部門要加大宣傳力度，采取靈活多樣的形式，對這項惠民政策進行廣泛深入宣傳，營造良好的社會氛圍，讓廣大農民群眾知曉政策，引導群眾自覺實行計劃生育。
　　
　?。ㄈ娀O督。各級林業和人口計生部門要加強監督檢查，對發現弄虛作假的，一經查實，取消優惠資格，追回已享受的所有優惠待遇，并依法追究經辦人和相關負責人的責任。對在村級、鄉級公示后出現異議的，經核查不符合條件的一律取消優惠資格。
　　
　　本辦法自印發之日起實行，落實情況納入各級各有關部門年度目標責任考核。

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