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各市、縣、區(qū)人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
　　
　　省林業(yè)廳、省人口計(jì)生委《關(guān)于在集體林權(quán)制度改革中對(duì)計(jì)劃生育家庭給予優(yōu)惠的辦法（試行）》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一○年三月一日

關(guān)于在集體林權(quán)制度改革中對(duì)計(jì)劃生育家庭給予優(yōu)惠的辦法（試行）
省林業(yè)廳　省人口計(jì)生委

　　為了做好集體林權(quán)制度改革與計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策的銜接工作，激勵(lì)和引導(dǎo)廣大群眾實(shí)行計(jì)劃生育，根據(jù)《陜西省人口與計(jì)劃生育條例》和省委、省政府關(guān)于全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的實(shí)施意見精神，特制定本辦法。

　　一、指導(dǎo)思想
　　
　　以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，充分發(fā)揮計(jì)劃生育的利益導(dǎo)向作用，在集體林權(quán)制度改革中對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育家庭給予政策優(yōu)惠，維護(hù)其合法利益，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)、資源環(huán)境全面可持續(xù)發(fā)展。

　　二、實(shí)施對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)
　　
　　實(shí)施對(duì)象：2007年7月以來涉及集體林權(quán)制度改革的本省戶籍人口中領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的獨(dú)生子女戶。
　　
　　實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)：在集體林權(quán)制度改革中核定發(fā)包集體林地面積和分配集體收益時(shí)，給予領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的獨(dú)生子女戶增加一個(gè)人份的林地承包面積和集體收益分配份額。

　　三、實(shí)施程序
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　?。ㄒ唬┐寮?jí)初審。村（居）委會(huì)和村民小組依法制訂集體林地承包方案時(shí)，要有落實(shí)這項(xiàng)優(yōu)惠政策的具體措施。承包方案經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦）審批后，村（居）委會(huì)在認(rèn)真調(diào)查的基礎(chǔ)上對(duì)優(yōu)惠對(duì)象的資格進(jìn)行初審，并將初審結(jié)果在村（居）委會(huì)村務(wù)公開欄和人口集中區(qū)公示7日，公示無異議后報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦復(fù)審。
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　?。ǘ┼l(xiāng)級(jí)復(fù)審。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦組織計(jì)生辦、林業(yè)站、派出所等單位逐人逐戶核實(shí)情況，并將復(fù)審結(jié)果在優(yōu)惠對(duì)象所在村（居）委會(huì)進(jìn)行二次公示，公示期為7日。公示無異議后，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦報(bào)縣級(jí)人口計(jì)生部門核準(zhǔn)確認(rèn)。
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　?。ㄈ┛h級(jí)確認(rèn)?？h級(jí)人口計(jì)生部門對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦上報(bào)的資料進(jìn)行復(fù)核，并經(jīng)部門辦公會(huì)集體研究確認(rèn)后，匯總填寫《陜西省集體林權(quán)制度改革優(yōu)惠對(duì)象花名表》，加蓋公章后送縣級(jí)林業(yè)部門?？h級(jí)林業(yè)部門和人口計(jì)生部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督優(yōu)惠政策的實(shí)施。對(duì)已完成明晰產(chǎn)權(quán)、承包到戶改革任務(wù)或村組林地承包方案已實(shí)施但未落實(shí)本優(yōu)惠政策的，可在集體預(yù)留林地和收益中調(diào)整落實(shí)，也可采取其他方式予以解決。

　　四、工作要求
　　
　　（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要把實(shí)施這項(xiàng)優(yōu)惠政策納入集體林權(quán)制度改革工作中，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌研究部署，做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、政策到位、工作到位。人口計(jì)生部門要認(rèn)真審核，嚴(yán)格把關(guān)。林業(yè)部門要做好檢查指導(dǎo)等工作。
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　?。ǘV泛宣傳。各地各有關(guān)部門要加大宣傳力度，采取靈活多樣的形式，對(duì)這項(xiàng)惠民政策進(jìn)行廣泛深入宣傳，營造良好的社會(huì)氛圍，讓廣大農(nóng)民群眾知曉政策，引導(dǎo)群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育。
　　
　　（三）強(qiáng)化監(jiān)督。各級(jí)林業(yè)和人口計(jì)生部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)弄虛作假的，一經(jīng)查實(shí)，取消優(yōu)惠資格，追回已享受的所有優(yōu)惠待遇，并依法追究經(jīng)辦人和相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。對(duì)在村級(jí)、鄉(xiāng)級(jí)公示后出現(xiàn)異議的，經(jīng)核查不符合條件的一律取消優(yōu)惠資格。
　　
　　本辦法自印發(fā)之日起實(shí)行，落實(shí)情況納入各級(jí)各有關(guān)部門年度目標(biāo)責(zé)任考核。

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