各市、縣、區人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機構：
　　
　　我省以第二次經濟普查為依托，于2009年啟動了文化產業統計監測工作，為我省文化產業發展提供了全面、科學、準確、及時的信息咨詢和決策依據。為了建立常規文化產業統計監測制度，進一步理順和規范非普查年份數據來源渠道，提高統計信息采集的科學性、可比性、準確性和可操作性，充分發揮文化產業統計在推動我省文化產業大發展大繁榮中的基礎性作用，促進我省建設西部文化強省目標的實現，省政府決定，從2010年起將我省文化產業統計監測納入常規統計工作?，F就有關問題通知如下。

　　一、充分認識加強和完善文化產業統計監測工作的重要性和必要性
　　
　　大力發展文化產業是優化經濟結構、轉變經濟增長方式、促進經濟又好又快發展的重要途徑，是推進社會主義物質文明、精神文明、政治文明及和諧社會建設的一項重要內容。黨的十七大提出要大力發展文化產業，推動社會主義文化大發展大繁榮，并把“文化產業占國民經濟比重明顯提高、國際競爭力顯著增強”列入全面建設小康社會奮斗目標。省十一次黨代會明確提出未來五年把陜西建設成為以經濟強、科教強、文化強為核心內容的西部強省奮斗目標。文化統計監測工作是非常重要的一項基礎性工作，我省文化強省目標的實現必須通過文化產業統計監測來加以反映。做好此項工作，能夠科學反映我省文化事業和文化產業的規模、結構、效益、速度等發展現狀和變化趨勢，為省委、省政府科學決策服務。
　　
　　我省2009年啟動文化產業統計監測工作，統一了全省文化產業的統計標準、范圍和口徑。依據經濟普查資料，通過重點調查和抽樣調查，測算了2004年和2008年文化產業主要統計指標數據，首次摸清了全省文化產業的家底，為準確把握我省文化產業的發展規模、水平、結構、效益和速度等現狀，明確發展思路、制訂發展規劃、確定發展重點提供了重要的基礎信息。但文化產業統計監測工作在我省尚處于起步階段，還存在著統計基礎薄弱、部分部門和地區重視程度不夠、統計資料來源渠道不暢、覆蓋面不全以及統計指標體系設置不夠全面細致等問題，需要進一步加強和完善。把我省文化產業統計監測納入常規統計工作，還需要做大量艱苦細致的工作。各級政府、各有關部門要充分認識加強和完善文化產業統計監測工作的重要性和緊迫性，進一步明確職責，合理分工，發揮優勢，切實把文化產業統計監測工作任務安排好、落實好。

　　二、夯實部門責任，確保文化產業統計監測任務落到實處
　　
　　文化產業統計監測是一項全新的統計工作，文化產業活動涉及生產、流通和服務多個領域，被調查單位多，行業分布廣，工作難度大，技術要求高。按照省統計局《陜西省文化產業統計監測工作實施方案》（陜統發〔2009〕31號）的規定，在非普查年份，統計工作將采取以普查年度資料為基礎，以部門統計資料和常規統計資料為主體，以抽樣調查和重點調查為補充的方式進行，部門統計資料在非普查年份文化產業統計工作中占據重要位置。各部門要按照“統一領導、整體設計、合理分工、部門協作、統一核算、信息共享”的原則，共同做好我省文化產業統計監測組織實施工作。要把文化產業統計工作擺到重要議事日程，按照職責分工和國家統計局批準的《陜西省文化產業統計報表制度》要求，采取有力措施，確保我省文化產業統計監測各項工作任務落到實處。要各司其職，各負其責，健全本部門、本系統內的文化產業統計工作機制，強化統計基礎工作，指定專門機構和人員負責組織實施本部門、本系統和相關行業的文化產業統計工作。要認真做好本部門、本系統和覆蓋全行業口徑的相關文化產業統計數據的搜集、整理、匯總和報送工作。要結合本部門實際建立健全數據質量控制辦法，嚴把數據質量關，做到不重報、不漏報、不虛報。

　　三、以考核為抓手，推動各地區文化產業統計監測工作深入開展
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　　省政府決定從2010年起將文化產業發展情況納入年度目標考核內容，根據統計監測情況對各市進行考核。各級政府要對省上下發的文化產業考核指標進行認真研究、細化分解，落實到相關部門；高度重視和切實加強文化產業統計監測工作；加強對文化產業統計監測工作的組織領導；建立健全文化產業統計監測協調機制，協調同級文化產業相關職能部門的統計工作，及時解決工作困難和問題，扎實開展本地區文化產業統計監測工作。各級統計部門要加強對本地區文化產業統計監測工作的組織實施，嚴格按照《陜西省文化產業統計報表制度》的要求和省統計局制訂的文化產業主要統計指標核算辦法，結合本地區實際建立健全數據質量控制辦法，實事求是地核算本地區文化產業統計指標數據。各市的文化產業統計監測結果，未經省統計局評估核定，不得對外發布和使用。

　　四、落實保障措施，確保文化產業統計數據質量

　　提供必要的保障條件是有效開展文化產業統計監測工作的基礎。各級政府、各部門要針對文化產業統計工作薄弱、機構不全、力量不夠、經費不足等問題，采取措施加以解決。要選配工作責任心和業務能力強的人員承擔文化產業統計監測工作，將文化產業統計監測工作所需經費納入同級財政年度預算，加強統計業務培訓，增強統計人員的工作能力，確保文化產業統計監測工作質量。
　　
　　各級政府、各有關部門要嚴格遵守《中華人民共和國統計法》和《陜西省實施〈中華人民共和國統計法〉辦法》，強化數據質量意識，督促有關文化產業法人單位、產業活動單位和個體經營戶積極配合統計調查，如實填報統計報表，切實保證源頭數據質量。各級統計部門要加強對部門綜合數據的審核與評估，確保各項統計數據準確全面、真實可信。對虛報、瞞報、遲報、拒報以及偽造、篡改統計資料的單位和個人，要依法予以查處。

　　附件：陜西省文化產業統計監測工作部門職責分工

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一○年二月二日

　　附　件：

陜西省文化產業統計監測工作部門職責分工

　　根據各部門的職能定位，按照“統一領導、整體設計、合理分工、部門協作、統一核算、信息共享”的原則，文化產業統計監測工作省級各有關部門職責分工如下：
　　
　　1.省教育廳：社會人文科學研究。
　　
　　2.省科技廳：社會人文科學研究。
　　
　　3.省民政廳：烈士陵園、文化社團服務業。
　　
　　4.省財政廳：文化及相關產業的財政經費支出數據。
　　
　　5.省建設廳：風景名勝區管理。
　　
　　6.省林業廳：野生動植物保護。
　　
　　7.省商務廳：貿易經紀與代理、會議及展覽服務業。
　　
　　8.省文化廳：文化藝術及娛樂服務業。
　　
　　9.省工商局：廣告業和文化產業個體經營戶名錄。
　　
　　10.省廣播電影電視局：廣播電視電影服務業。
　　
　　11.省新聞出版局：新聞出版服務業。
　　
　　12.省體育局：休閑健身娛樂服務。
　　
　　13.省文物局：文物及文化保護和博物館。
　　
　　14.省旅游局：旅游文化服務業。
　　
　　15.省通信管理局：互聯網信息服務。
　　
　　16.省檔案局：檔案服務業。
　　
　　17.省統計局：文化用品、設備及相關文化產品的生產和銷售；文化個體經營戶；文化產業統計數據的匯總、加工和整理。

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