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各市、縣、區(qū)人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
　　
　　我省以第二次經(jīng)濟(jì)普查為依托，于2009年啟動(dòng)了文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作，為我省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了全面、科學(xué)、準(zhǔn)確、及時(shí)的信息咨詢和決策依據(jù)。為了建立常規(guī)文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度，進(jìn)一步理順和規(guī)范非普查年份數(shù)據(jù)來源渠道，提高統(tǒng)計(jì)信息采集的科學(xué)性、可比性、準(zhǔn)確性和可操作性，充分發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)在推動(dòng)我省文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展大繁榮中的基礎(chǔ)性作用，促進(jìn)我省建設(shè)西部文化強(qiáng)省目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，省政府決定，從2010年起將我省文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)納入常規(guī)統(tǒng)計(jì)工作?，F(xiàn)就有關(guān)問題通知如下。

　　一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和完善文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作的重要性和必要性
　　
　　大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重要途徑，是推進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、精神文明、政治文明及和諧社會(huì)建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。黨的十七大提出要大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，并把“文化產(chǎn)業(yè)占國民經(jīng)濟(jì)比重明顯提高、國際競爭力顯著增強(qiáng)”列入全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)。省十一次黨代會(huì)明確提出未來五年把陜西建設(shè)成為以經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、科教強(qiáng)、文化強(qiáng)為核心內(nèi)容的西部強(qiáng)省奮斗目標(biāo)。文化統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作是非常重要的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，我省文化強(qiáng)省目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)必須通過文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)來加以反映。做好此項(xiàng)工作，能夠科學(xué)反映我省文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、效益、速度等發(fā)展現(xiàn)狀和變化趨勢(shì)，為省委、省政府科學(xué)決策服務(wù)。
　　
　　我省2009年啟動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作，統(tǒng)一了全省文化產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、范圍和口徑。依據(jù)經(jīng)濟(jì)普查資料，通過重點(diǎn)調(diào)查和抽樣調(diào)查，測(cè)算了2004年和2008年文化產(chǎn)業(yè)主要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)，首次摸清了全省文化產(chǎn)業(yè)的家底，為準(zhǔn)確把握我省文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模、水平、結(jié)構(gòu)、效益和速度等現(xiàn)狀，明確發(fā)展思路、制訂發(fā)展規(guī)劃、確定發(fā)展重點(diǎn)提供了重要的基礎(chǔ)信息。但文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作在我省尚處于起步階段，還存在著統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)薄弱、部分部門和地區(qū)重視程度不夠、統(tǒng)計(jì)資料來源渠道不暢、覆蓋面不全以及統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系設(shè)置不夠全面細(xì)致等問題，需要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善。把我省文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)納入常規(guī)統(tǒng)計(jì)工作，還需要做大量艱苦細(xì)致的工作。各級(jí)政府、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和完善文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作的重要性和緊迫性，進(jìn)一步明確職責(zé)，合理分工，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，切實(shí)把文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作任務(wù)安排好、落實(shí)好。

　　二、夯實(shí)部門責(zé)任，確保文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)任務(wù)落到實(shí)處
　　
　　文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)是一項(xiàng)全新的統(tǒng)計(jì)工作，文化產(chǎn)業(yè)活動(dòng)涉及生產(chǎn)、流通和服務(wù)多個(gè)領(lǐng)域，被調(diào)查單位多，行業(yè)分布廣，工作難度大，技術(shù)要求高。按照省統(tǒng)計(jì)局《陜西省文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作實(shí)施方案》（陜統(tǒng)發(fā)〔2009〕31號(hào)）的規(guī)定，在非普查年份，統(tǒng)計(jì)工作將采取以普查年度資料為基礎(chǔ)，以部門統(tǒng)計(jì)資料和常規(guī)統(tǒng)計(jì)資料為主體，以抽樣調(diào)查和重點(diǎn)調(diào)查為補(bǔ)充的方式進(jìn)行，部門統(tǒng)計(jì)資料在非普查年份文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作中占據(jù)重要位置。各部門要按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、整體設(shè)計(jì)、合理分工、部門協(xié)作、統(tǒng)一核算、信息共享”的原則，共同做好我省文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)組織實(shí)施工作。要把文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作擺到重要議事日程，按照職責(zé)分工和國家統(tǒng)計(jì)局批準(zhǔn)的《陜西省文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》要求，采取有力措施，確保我省文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。要各司其職，各負(fù)其責(zé)，健全本部門、本系統(tǒng)內(nèi)的文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作機(jī)制，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作，指定專門機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)組織實(shí)施本部門、本系統(tǒng)和相關(guān)行業(yè)的文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。要認(rèn)真做好本部門、本系統(tǒng)和覆蓋全行業(yè)口徑的相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的搜集、整理、匯總和報(bào)送工作。要結(jié)合本部門實(shí)際建立健全數(shù)據(jù)質(zhì)量控制辦法，嚴(yán)把數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)，做到不重報(bào)、不漏報(bào)、不虛報(bào)。

　　三、以考核為抓手，推動(dòng)各地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作深入開展
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　　省政府決定從2010年起將文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況納入年度目標(biāo)考核內(nèi)容，根據(jù)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)情況對(duì)各市進(jìn)行考核。各級(jí)政府要對(duì)省上下發(fā)的文化產(chǎn)業(yè)考核指標(biāo)進(jìn)行認(rèn)真研究、細(xì)化分解，落實(shí)到相關(guān)部門；高度重視和切實(shí)加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作；加強(qiáng)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)；建立健全文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)同級(jí)文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)職能部門的統(tǒng)計(jì)工作，及時(shí)解決工作困難和問題，扎實(shí)開展本地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作。各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作的組織實(shí)施，嚴(yán)格按照《陜西省文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》的要求和省統(tǒng)計(jì)局制訂的文化產(chǎn)業(yè)主要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)核算辦法，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際建立健全數(shù)據(jù)質(zhì)量控制辦法，實(shí)事求是地核算本地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)。各市的文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)結(jié)果，未經(jīng)省統(tǒng)計(jì)局評(píng)估核定，不得對(duì)外發(fā)布和使用。

　　四、落實(shí)保障措施，確保文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量

　　提供必要的保障條件是有效開展文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作的基礎(chǔ)。各級(jí)政府、各部門要針對(duì)文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作薄弱、機(jī)構(gòu)不全、力量不夠、經(jīng)費(fèi)不足等問題，采取措施加以解決。要選配工作責(zé)任心和業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人員承擔(dān)文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作，將文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作所需經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政年度預(yù)算，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人員的工作能力，確保文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作質(zhì)量。
　　
　　各級(jí)政府、各有關(guān)部門要嚴(yán)格遵守《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》和《陜西省實(shí)施〈中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法〉辦法》，強(qiáng)化數(shù)據(jù)質(zhì)量意識(shí)，督促有關(guān)文化產(chǎn)業(yè)法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營戶積極配合統(tǒng)計(jì)調(diào)查，如實(shí)填報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，切實(shí)保證源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量。各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)部門綜合數(shù)據(jù)的審核與評(píng)估，確保各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確全面、真實(shí)可信。對(duì)虛報(bào)、瞞報(bào)、遲報(bào)、拒報(bào)以及偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料的單位和個(gè)人，要依法予以查處。

　　附件：陜西省文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作部門職責(zé)分工

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　　附　件：

陜西省文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作部門職責(zé)分工

　　根據(jù)各部門的職能定位，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、整體設(shè)計(jì)、合理分工、部門協(xié)作、統(tǒng)一核算、信息共享”的原則，文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作省級(jí)各有關(guān)部門職責(zé)分工如下：
　　
　　1.省教育廳：社會(huì)人文科學(xué)研究。
　　
　　2.省科技廳：社會(huì)人文科學(xué)研究。
　　
　　3.省民政廳：烈士陵園、文化社團(tuán)服務(wù)業(yè)。
　　
　　4.省財(cái)政廳：文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的財(cái)政經(jīng)費(fèi)支出數(shù)據(jù)。
　　
　　5.省建設(shè)廳：風(fēng)景名勝區(qū)管理。
　　
　　6.省林業(yè)廳：野生動(dòng)植物保護(hù)。
　　
　　7.省商務(wù)廳：貿(mào)易經(jīng)紀(jì)與代理、會(huì)議及展覽服務(wù)業(yè)。
　　
　　8.省文化廳：文化藝術(shù)及娛樂服務(wù)業(yè)。
　　
　　9.省工商局：廣告業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)個(gè)體經(jīng)營戶名錄。
　　
　　10.省廣播電影電視局：廣播電視電影服務(wù)業(yè)。
　　
　　11.省新聞出版局：新聞出版服務(wù)業(yè)。
　　
　　12.省體育局：休閑健身娛樂服務(wù)。
　　
　　13.省文物局：文物及文化保護(hù)和博物館。
　　
　　14.省旅游局：旅游文化服務(wù)業(yè)。
　　
　　15.省通信管理局：互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)。
　　
　　16.省檔案局：檔案服務(wù)業(yè)。
　　
　　17.省統(tǒng)計(jì)局：文化用品、設(shè)備及相關(guān)文化產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售；文化個(gè)體經(jīng)營戶；文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的匯總、加工和整理。

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