西安市、寶雞市、咸陽市、渭南市人民政府，省人民政府各有關工作部門、直屬機構：
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　　《陜西省渭河流域水污染補償實施方案（試行）》已經省政府同意，現印發給你們，請認真遵照執行。

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二○○九年十二月十日

陜西省渭河流域水污染補償實施方案

（試? 行）

??? 一、為落實我省行政區域內環境質量責任制，進一步改善渭河流域水環境質量，根據《陜西省渭河流域生態環境保護辦法》（陜政令139號），結合渭河流域實際，制訂本方案。
??? 二、本方案適用于渭河干流流域內的西安市、寶雞市、咸陽市、渭南市地表水生態環境污染補償?？己艘蜃訒憾榛瘜W需氧量，并根據實際情況適時增加氨氮等因子。
??? 三、污染補償工作由省環保廳牽頭，會同省財政廳、省水利廳共同實施。其中，省環保廳負責組織各設區市考核斷面的水質監測及核定，核算污染補償資金，并商省財政廳提出污染補償資金的使用方案；省財政廳負責污染補償資金的管理；省水利廳負責提供考核斷面的水量數據。
??? 四、各設區市考核斷面出境水體中的化學需氧量月平均濃度低于污染物濃度控制指標時，不繳納污染補償資金。當各設區市考核斷面出境水體中的化學需氧量月平均濃度高于污染物濃度控制指標時，由省財政廳向各設區市收取污染補償資金。污染補償資金的標準暫定為化學需氧量每超標1mg/L繳納10萬元，不足1mg/L的按照1mg/L計算（各設區市考核斷面位置及化學需氧量濃度控制指標值見附件1）。
??? 五、各設區市考核斷面出境水體中的污染物濃度是依據各斷面水質自動監測站的月平均值，再經省環境監測部門手工監測數據進行合理校核后確定。當上游城市來水水質超過其規定的污染物濃度控制指標時，在核算下游城市出境水體污染物濃度時，應扣除上游來水水質的污染物超標部分（計算方法見附件2）。
??? 六、各設區市考核斷面的水質按月監測數據進行統計，污染補償資金按季度為單位進行核算、以年度為單位予以結算。省環保廳在每月10日前，核定出上月各設區市考核斷面的污染物監測濃度；每季度15日前，依據各設區市考核斷面水質污染因子的平均濃度，核算出上季度各設區市應繳納的污染補償資金，并將結果告知省財政廳和各設區市政府（污染補償資金計算方法見附件2）。
??? 七、省財政廳設立專項用于污染補償資金收繳管理的資金賬戶。超過污染物濃度控制指標值的設區市，要依據省環保廳核算的污染補償資金數額，每季度向省財政廳繳納。省財政廳在每年年底前進行資金結算時對未按時繳納的予以扣繳。
??? 八、污染補償資金的60%用于各設區市的污染物治理補償，省財政每年年底前通過轉移支付的方式下達，由各設區市專項用于渭河流域綜合治理的減排工程、群眾飲水安全工程和污染補償項目，不得用于平衡財力。
??? 九、各設區市通過省財政轉移支付方式獲得的污染補償資金具體數額，需依據其考核斷面出入境水質的污染程度和全流域征收的污染補償資金等因素確定（計算方法見附件2）。
??? 十、污染補償資金的40%用于獎勵工作力度大、水質改善明顯的設區市。補償范圍主要包括區域內污染企業關閉、生態修復、水污染防治、污水處理廠建設及運行等方面。
??? 十一、各設區市要加大對渭河水污染治理的投入力度，每年安排相應的污染治理和補償資金。省財政廳每年安排“以獎代補”資金，用于獎勵考核斷面全年水質達到污染控制指標或水質明顯改善的設區市。
??? 十二、各設區市政府要根據本方案制訂具體實施方案，用于轄區內各縣（市、區）的地表水生態環境污染補償、獎勵和考核，并報省財政廳和省環保廳備案。
??? 十三、本方案自2010年1月1日起施行。待條件成熟后，渭河流域將由目前的斷面化學需氧量濃度考核逐步過渡為污染物排放總量考核，并實施排污權交易。

　　附件：１.bf159各設區市界斷面位置及化學需氧量濃度控制指標值一覽表.doc

　　　　?。?bf159污染補償計算方法.doc

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