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西安市、寶雞市、咸陽市、渭南市人民政府，省人民政府各有關(guān)工作部門、直屬機(jī)構(gòu)：
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　　《陜西省渭河流域水污染補(bǔ)償實(shí)施方案（試行）》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

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二○○九年十二月十日

陜西省渭河流域水污染補(bǔ)償實(shí)施方案

（試? 行）

??? 一、為落實(shí)我省行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境質(zhì)量責(zé)任制，進(jìn)一步改善渭河流域水環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《陜西省渭河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)辦法》（陜政令139號(hào)），結(jié)合渭河流域?qū)嶋H，制訂本方案。
??? 二、本方案適用于渭河干流流域內(nèi)的西安市、寶雞市、咸陽市、渭南市地表水生態(tài)環(huán)境污染補(bǔ)償?？己艘蜃訒憾榛瘜W(xué)需氧量，并根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)增加氨氮等因子。
??? 三、污染補(bǔ)償工作由省環(huán)保廳牽頭，會(huì)同省財(cái)政廳、省水利廳共同實(shí)施。其中，省環(huán)保廳負(fù)責(zé)組織各設(shè)區(qū)市考核斷面的水質(zhì)監(jiān)測(cè)及核定，核算污染補(bǔ)償資金，并商省財(cái)政廳提出污染補(bǔ)償資金的使用方案；省財(cái)政廳負(fù)責(zé)污染補(bǔ)償資金的管理；省水利廳負(fù)責(zé)提供考核斷面的水量數(shù)據(jù)。
??? 四、各設(shè)區(qū)市考核斷面出境水體中的化學(xué)需氧量月平均濃度低于污染物濃度控制指標(biāo)時(shí)，不繳納污染補(bǔ)償資金。當(dāng)各設(shè)區(qū)市考核斷面出境水體中的化學(xué)需氧量月平均濃度高于污染物濃度控制指標(biāo)時(shí)，由省財(cái)政廳向各設(shè)區(qū)市收取污染補(bǔ)償資金。污染補(bǔ)償資金的標(biāo)準(zhǔn)暫定為化學(xué)需氧量每超標(biāo)1mg/L繳納10萬元，不足1mg/L的按照1mg/L計(jì)算（各設(shè)區(qū)市考核斷面位置及化學(xué)需氧量濃度控制指標(biāo)值見附件1）。
??? 五、各設(shè)區(qū)市考核斷面出境水體中的污染物濃度是依據(jù)各斷面水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站的月平均值，再經(jīng)省環(huán)境監(jiān)測(cè)部門手工監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行合理校核后確定。當(dāng)上游城市來水水質(zhì)超過其規(guī)定的污染物濃度控制指標(biāo)時(shí)，在核算下游城市出境水體污染物濃度時(shí)，應(yīng)扣除上游來水水質(zhì)的污染物超標(biāo)部分（計(jì)算方法見附件2）。
??? 六、各設(shè)區(qū)市考核斷面的水質(zhì)按月監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，污染補(bǔ)償資金按季度為單位進(jìn)行核算、以年度為單位予以結(jié)算。省環(huán)保廳在每月10日前，核定出上月各設(shè)區(qū)市考核斷面的污染物監(jiān)測(cè)濃度；每季度15日前，依據(jù)各設(shè)區(qū)市考核斷面水質(zhì)污染因子的平均濃度，核算出上季度各設(shè)區(qū)市應(yīng)繳納的污染補(bǔ)償資金，并將結(jié)果告知省財(cái)政廳和各設(shè)區(qū)市政府（污染補(bǔ)償資金計(jì)算方法見附件2）。
??? 七、省財(cái)政廳設(shè)立專項(xiàng)用于污染補(bǔ)償資金收繳管理的資金賬戶。超過污染物濃度控制指標(biāo)值的設(shè)區(qū)市，要依據(jù)省環(huán)保廳核算的污染補(bǔ)償資金數(shù)額，每季度向省財(cái)政廳繳納。省財(cái)政廳在每年年底前進(jìn)行資金結(jié)算時(shí)對(duì)未按時(shí)繳納的予以扣繳。
??? 八、污染補(bǔ)償資金的60%用于各設(shè)區(qū)市的污染物治理補(bǔ)償，省財(cái)政每年年底前通過轉(zhuǎn)移支付的方式下達(dá)，由各設(shè)區(qū)市專項(xiàng)用于渭河流域綜合治理的減排工程、群眾飲水安全工程和污染補(bǔ)償項(xiàng)目，不得用于平衡財(cái)力。
??? 九、各設(shè)區(qū)市通過省財(cái)政轉(zhuǎn)移支付方式獲得的污染補(bǔ)償資金具體數(shù)額，需依據(jù)其考核斷面出入境水質(zhì)的污染程度和全流域征收的污染補(bǔ)償資金等因素確定（計(jì)算方法見附件2）。
??? 十、污染補(bǔ)償資金的40%用于獎(jiǎng)勵(lì)工作力度大、水質(zhì)改善明顯的設(shè)區(qū)市。補(bǔ)償范圍主要包括區(qū)域內(nèi)污染企業(yè)關(guān)閉、生態(tài)修復(fù)、水污染防治、污水處理廠建設(shè)及運(yùn)行等方面。
??? 十一、各設(shè)區(qū)市要加大對(duì)渭河水污染治理的投入力度，每年安排相應(yīng)的污染治理和補(bǔ)償資金。省財(cái)政廳每年安排“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金，用于獎(jiǎng)勵(lì)考核斷面全年水質(zhì)達(dá)到污染控制指標(biāo)或水質(zhì)明顯改善的設(shè)區(qū)市。
??? 十二、各設(shè)區(qū)市政府要根據(jù)本方案制訂具體實(shí)施方案，用于轄區(qū)內(nèi)各縣（市、區(qū)）的地表水生態(tài)環(huán)境污染補(bǔ)償、獎(jiǎng)勵(lì)和考核，并報(bào)省財(cái)政廳和省環(huán)保廳備案。
??? 十三、本方案自2010年1月1日起施行。待條件成熟后，渭河流域?qū)⒂赡壳暗臄嗝婊瘜W(xué)需氧量濃度考核逐步過渡為污染物排放總量考核，并實(shí)施排污權(quán)交易。

　　附件：１.bf159各設(shè)區(qū)市界斷面位置及化學(xué)需氧量濃度控制指標(biāo)值一覽表.doc

　　　　?。?bf159污染補(bǔ)償計(jì)算方法.doc

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