陜西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)省政府辦公廳（省政府參事室、省金融工作辦公室）主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知
各設(shè)區(qū)市人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機構(gòu)：
《陜西省人民政府辦公廳（省政府參事室、省金融工作辦公室）主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)省機構(gòu)編制委員會審核、省人民政府批準，現(xiàn)予印發(fā)。
二○○九年十月十九日
陜西省人民政府辦公廳（省政府參事室、省金融工作辦公室）主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定
根據(jù)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈陜西省人民政府機構(gòu)改革方案〉的通知》（廳字〔2008〕23號），設(shè)立省政府辦公廳(省政府參事室、省金融工作辦公室)，為協(xié)助省政府領(lǐng)導(dǎo)同志處理省政府日常工作的機構(gòu)。
一、職責(zé)調(diào)整
?。ㄒ唬⑹”O(jiān)察廳承擔的政府政務(wù)公開工作職責(zé)劃入省政府辦公廳，增加指導(dǎo)、監(jiān)督全省政府信息公開工作的職責(zé)。
?。ǘ娀?wù)職責(zé)，加強應(yīng)急、督查、文件審核和對外聯(lián)絡(luò)工作，進一步發(fā)揮參謀助手和運轉(zhuǎn)樞紐作用。
二、主要職責(zé)
（一）協(xié)助省政府領(lǐng)導(dǎo)同志處理省政府日常工作。
（二）負責(zé)省政府會議的準備工作，協(xié)助省政府領(lǐng)導(dǎo)同志組織實施會議決定事項。
?。ㄈ┴撠?zé)省政府、省政府辦公廳的文書處理工作。
（四）研究省政府各部門和各設(shè)區(qū)市政府（楊凌示范區(qū)管委會）請示省政府的事項，提出辦理意見后，報省政府審批。
（五）圍繞省政府總體工作部署，組織開展調(diào)查研究，提出建議。
（六）向國務(wù)院、省政府報送信息，反映各方面動態(tài)。
（七）督促檢查省政府各部門和各級政府對省政府決定事項及中央和省上領(lǐng)導(dǎo)同志有關(guān)指示的貫徹落實情況。
（八）負責(zé)省政府值班工作，及時報告重要情況，傳達和督促落實省政府及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志指示。
?。ň牛﹨f(xié)助省政府領(lǐng)導(dǎo)同志做好需由省政府組織處理的突發(fā)事件的處置工作。
（十）負責(zé)全國人大代表、政協(xié)委員和省人大代表、政協(xié)委員有關(guān)省政府系統(tǒng)的建議與提案辦理的督促檢查工作。
（十一）負責(zé)省政府、省政府辦公廳的政務(wù)公開工作，指導(dǎo)監(jiān)督全省政務(wù)公開和信息公開工作。
?。ㄊ┺k理省政府領(lǐng)導(dǎo)同志交辦的其他事項。
三、內(nèi)設(shè)機構(gòu)
根據(jù)上述職責(zé)，省政府辦公廳設(shè)17個內(nèi)設(shè)機構(gòu)：
?。ㄒ唬┚C合一處。
負責(zé)省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志的文稿起草和公務(wù)活動安排；根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)同志指示和工作需要開展調(diào)查研究。
?。ǘ┚C合二處。
負責(zé)省政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志的文稿起草和公務(wù)活動安排；辦理發(fā)展改革、國土資源、監(jiān)察、人力資源和社會保障、機構(gòu)編制、法制、公安、司法、安全、外事、統(tǒng)計、駐軍及陜北能源化工基地建設(shè)等方面的文電、會務(wù)、督查、調(diào)研工作。
?。ㄈ┚C合三處。
負責(zé)省政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志的文稿起草和公務(wù)活動安排；辦理農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、民政、扶貧、救災(zāi)、中小企業(yè)、供銷、氣象、殘聯(lián)等方面的文電、會務(wù)、督查、調(diào)研工作；負責(zé)省自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮部辦公室和省政府抗災(zāi)救災(zāi)辦公室的日常工作。
?。ㄋ模┚C合四處。
負責(zé)省政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志的文稿起草和公務(wù)活動安排；辦理國資監(jiān)管、工業(yè)和信息化、安全生產(chǎn)、國防科技和航空工業(yè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、核工業(yè)和煤田地質(zhì)等方面的文電、會務(wù)、督查、調(diào)研工作。
（五）綜合五處。
負責(zé)省政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志的文稿起草和公務(wù)活動安排；辦理交通運輸、環(huán)境保護、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、電力、鐵路、公路、機場及引漢濟渭重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、陜南突破發(fā)展等方面的文電、會務(wù)、督查、調(diào)研工作。
?。┚C合六處。
負責(zé)省政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志的文稿起草和公務(wù)活動安排；辦理科技、教育、知識產(chǎn)權(quán)、婦女兒童等方面的文電、會務(wù)、督查、調(diào)研工作。
（七）綜合七處。
負責(zé)省政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志的文稿起草和公務(wù)活動安排；辦理文化、廣播電視、新聞出版、衛(wèi)生、人口和計劃生育、體育、人防、文史等方面的文電、會務(wù)、督查、調(diào)研工作。
?。ò耍┚C合八處。
負責(zé)省政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志的文稿起草和公務(wù)活動安排；辦理民族宗教、內(nèi)外貿(mào)易、工商管理、對外開放、旅游、文物、對臺等方面的文電、會務(wù)、督查、調(diào)研工作。
?。ň牛h處。
負責(zé)省政府全體會議、省政府常務(wù)會議、省政府黨組會議的會務(wù)組織、紀要起草工作，協(xié)助有關(guān)處室做好會議決定事項的督辦落實工作；負責(zé)省政府領(lǐng)導(dǎo)集體出席重大活動的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作。
?。ㄊ┬畔⑻?。
負責(zé)向國務(wù)院和省政府報送政務(wù)信息，開展信息調(diào)研，協(xié)調(diào)指導(dǎo)全省政府系統(tǒng)政務(wù)信息工作；負責(zé)收集、分析、上報網(wǎng)絡(luò)媒體有關(guān)重要信息，掌握輿情動態(tài)。
?。ㄊ唬C要處。
負責(zé)各類來文來電的接收、登記、轉(zhuǎn)辦、印刷、分發(fā)、傳遞、歸檔工作；負責(zé)復(fù)核以省政府和省政府辦公廳名義印發(fā)的各類重要文稿，以及以其他單位名義印發(fā)需要省政府和省政府辦公廳會簽的文稿；負責(zé)管理省政府和省政府辦公廳的印鑒；負責(zé)管理辦公廳機要印刷所和省直機要文件交換站。
?。ㄊ┦?yīng)急管理辦公室（省政府總值班室）。
負責(zé)省政府、省應(yīng)急委應(yīng)急管理方面的日常工作；協(xié)助省政府領(lǐng)導(dǎo)同志做好需由省政府組織處理的突發(fā)事件的處置工作；負責(zé)全省應(yīng)急體系規(guī)劃和建設(shè)工作，指導(dǎo)檢查全省應(yīng)急管理工作；負責(zé)省政府值班和省長專線電話工作；負責(zé)向國務(wù)院應(yīng)急辦報送特別重大和重大突發(fā)事件及處置情況信息；辦理信訪、應(yīng)急管理方面的文電、會務(wù)、督查、調(diào)研工作；負責(zé)省政府、省政府辦公廳領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)活動安排和公務(wù)迎送工作。內(nèi)設(shè)值守處、指導(dǎo)處、處置處。
1．值守處。
負責(zé)省政府值班工作；負責(zé)突發(fā)事件信息報送工作；負責(zé)全省應(yīng)急預(yù)案管理及演練工作；負責(zé)全省突發(fā)事件應(yīng)急處置評估工作；負責(zé)省政府、省政府辦公廳領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)活動安排和公務(wù)迎送工作。
2．指導(dǎo)處。
負責(zé)全省應(yīng)急體系規(guī)劃建設(shè)工作；負責(zé)省應(yīng)急管理專家?guī)旖ㄔO(shè)及專家聯(lián)絡(luò)服務(wù)工作；負責(zé)應(yīng)急管理科普宣教工作；負責(zé)省級應(yīng)急平臺建設(shè)工作；辦理應(yīng)急管理方面的文電、會務(wù)、督查、調(diào)研工作。
3．處置處。
協(xié)助省政府、省應(yīng)急委領(lǐng)導(dǎo)處置重大自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共安全事件、省政府門前非正常群體性上訪事件等；負責(zé)省長專線電話工作；辦理信訪方面的文電、會務(wù)、督查、調(diào)研工作。
?。ㄊ┦≌?wù)公開和媒體聯(lián)絡(luò)辦公室。
落實中央和省委、省政府有關(guān)政務(wù)公開的重大決策和工作部署，負責(zé)省政府、省政府辦公廳的政務(wù)公開工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督省政府各部門和全省各級政府的政務(wù)公開工作；管理省政府門戶網(wǎng)站，指導(dǎo)全省政府門戶網(wǎng)站建設(shè)；負責(zé)與新聞媒體的聯(lián)系以及政府宣傳的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作；聯(lián)系省政府新聞辦，協(xié)助做好省政府新聞發(fā)布工作；辦理有關(guān)政務(wù)公開的文電、會務(wù)、調(diào)研工作。
?。ㄊ模┦≌讲槭摇?br/>
承辦黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的查辦件以及領(lǐng)導(dǎo)同志批示件；負責(zé)省政府全體會議、常務(wù)會議、專題會議等會議決定事項以及國務(wù)院、省政府公文中要求反饋結(jié)果事項的督辦落實工作；負責(zé)《省委工作要點》、《政府工作報告》中政府系統(tǒng)目標任務(wù)的分解和督辦工作；負責(zé)全國和省人大代表、政協(xié)委員有關(guān)省政府系統(tǒng)的建議與提案辦理的督促檢查工作；負責(zé)省級以上新聞單位在媒體及內(nèi)部刊物中反映重要問題的督查工作；負責(zé)廳內(nèi)涉及兩個以上處室督查事項的辦理協(xié)調(diào)工作；指導(dǎo)全省政府系統(tǒng)督查工作。
?。ㄊ澹┺k公室（人事處）。
負責(zé)辦公廳內(nèi)部日常事務(wù)的綜合協(xié)調(diào)，安排廳內(nèi)各類會議和活動；負責(zé)辦公廳機關(guān)和所屬單位的人事管理、機構(gòu)編制、教育培訓(xùn)等工作；負責(zé)辦公廳機關(guān)保密工作。
（十六）外聯(lián)處。
協(xié)助有關(guān)部門安排省政府領(lǐng)導(dǎo)同志的外事接待活動；負責(zé)指導(dǎo)和管理省政府駐外辦事處（含香港驪山公司）工作；負責(zé)與外?。▍^(qū)、市）駐陜辦事處的聯(lián)絡(luò)工作；負責(zé)國務(wù)院辦公廳、外省（區(qū)、市）政府辦公廳和地、市政府來陜?nèi)藛T以及省政府領(lǐng)導(dǎo)同志交辦的接待工作。
?。ㄊ撸┬姓帲ㄘ攧?wù)處）。
負責(zé)辦公廳機關(guān)財務(wù)、國有資產(chǎn)管理；負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)同志和機關(guān)的后勤保障工作；負責(zé)機關(guān)內(nèi)部安全保衛(wèi)工作。
機關(guān)黨委按黨章規(guī)定設(shè)置，負責(zé)機關(guān)及所屬事業(yè)單位黨群工作。
離退休人員服務(wù)管理處負責(zé)省政府離退休領(lǐng)導(dǎo)、辦公廳機關(guān)離退休人員服務(wù)管理工作，指導(dǎo)所屬單位離退休人員的服務(wù)管理工作。
紀檢組、監(jiān)察室按有關(guān)規(guī)定設(shè)置。
四、人員編制
省政府辦公廳機關(guān)行政編制163名，其中：省政府秘書長1名、副秘書長8名，省應(yīng)急管理辦公室主任1名（副廳級），省政府政務(wù)公開和媒體聯(lián)絡(luò)辦公室主任1名（副廳級），省政府督查專員2名（副廳級）。處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)52名（含機關(guān)黨委專職副書記1名）。
五、省政府參事室
?。ㄒ唬┞氊?zé)調(diào)整。
增加組織省政府參事參與同國內(nèi)外政府咨詢機構(gòu)交流與合作的職責(zé)；加強組織省政府參事圍繞政府中心工作參政議政的職責(zé)；增加指導(dǎo)下一級政府參事室工作的職責(zé)。
（二）主要職責(zé)。
組織省政府參事圍繞政府中心工作調(diào)查研究，反映真實情況，參政議政、建言獻策、咨詢國是、統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)誼；組織省政府參事對有關(guān)法律法規(guī)草案及重要文件提出意見和建議；貫徹執(zhí)行黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線政策，支持、組織省政府參事參加愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線工作；組織省政府參事及時學(xué)習(xí)、掌握黨中央、國務(wù)院的方針政策和省委、省政府重要工作部署；組織省政府參事參與同國內(nèi)外政府咨詢機構(gòu)的交流與合作；承辦省政府參事的遴選事務(wù)；負責(zé)為省政府參事履行職責(zé)提供服務(wù)，協(xié)調(diào)落實參事的相關(guān)待遇；指導(dǎo)下一級政府參事室工作；承辦省政府交辦的其他事項。
?。ㄈ﹥?nèi)設(shè)機構(gòu)。
根據(jù)上述職責(zé)，省政府參事室設(shè)2個內(nèi)設(shè)機構(gòu)：
1．綜合處。
負責(zé)機關(guān)文電、會務(wù)、機要、檔案和安全保密、信訪工作；負責(zé)機關(guān)人事、離退休干部、財務(wù)、機關(guān)黨群等工作。
2．業(yè)務(wù)處。
組織參事圍繞政府中心工作參政議政、開展調(diào)查研究，并負責(zé)聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作；組織參事出（列）席省人大、省政府、省政協(xié)的有關(guān)會議；承辦省政府參事的遴選工作；組織參事開展與國內(nèi)外政府咨詢機構(gòu)的交流和合作；開展參事工作宣傳。
?。ㄋ模┤藛T編制。
省政府參事室行政編制12名，其中：主任1名（正廳級）、副主任2名（副廳級）。處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)4名。
六、省金融工作辦公室
?。ㄒ唬┲饕氊?zé)。
貫徹執(zhí)行黨和國家有關(guān)財稅和金融工作的方針、政策和法律、法規(guī)，督促落實省委、省政府有關(guān)財稅和金融工作的決議、決定和工作部署；承辦國務(wù)院及國務(wù)院有關(guān)部門來文、來電和設(shè)區(qū)市政府，省政府財政、地稅、審計、金融等部門及國家部委駐陜財政、國稅、審計、金融等機構(gòu)向省政府的請示、意見、報告；負責(zé)研究制訂和組織實施全省金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃；負責(zé)研究分析全省宏觀金融形勢和運行情況，提出改善金融發(fā)展環(huán)境、促進金融業(yè)發(fā)展的意見和建議；負責(zé)指導(dǎo)并協(xié)調(diào)各市金融發(fā)展工作；負責(zé)全省地方金融機構(gòu)監(jiān)督管理和改革及重組工作；協(xié)助和配合中央駐陜金融監(jiān)管機構(gòu)對各類金融機構(gòu)的監(jiān)管工作；負責(zé)地方政府與中央駐陜金融機構(gòu)的業(yè)務(wù)聯(lián)系和指導(dǎo)；歸口管理全省企業(yè)上市工作，負責(zé)全省非國有企業(yè)上市指導(dǎo)、審核推薦及上市公司制度規(guī)范和監(jiān)管指導(dǎo)工作；組織協(xié)調(diào)省有關(guān)部門做好防范化解和有效處置地方金融風(fēng)險工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門處理地方金融市場的突發(fā)事件和重大事件；指導(dǎo)全省信用體系建設(shè)工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門查處非法金融機構(gòu)和非法金融業(yè)務(wù)活動，打擊非法金融行為；承辦省金融發(fā)展和穩(wěn)定協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作；承辦省政府交辦的其他事項。
（二）內(nèi)設(shè)機構(gòu)。
根據(jù)上述職責(zé)，省金融工作辦公室設(shè)3個內(nèi)設(shè)機構(gòu)：
1．財金綜合處。
承辦國務(wù)院及國務(wù)院有關(guān)部門來文、來電和設(shè)區(qū)市政府，省政府財政、地稅、信托、證券、保險、投資等部門及國家部委駐陜財政、國稅、審計、金融等機構(gòu)向省政府的請示、意見、報告；負責(zé)起草省政府和省政府辦公廳有關(guān)業(yè)務(wù)的文稿、函電；參與有關(guān)全局性問題的調(diào)查研究工作；督促落實省委、省政府有關(guān)財稅、審計和金融工作的決議、決定和工作部署；負責(zé)金融信息的收集、整理和分析，調(diào)查分析全省宏觀金融形勢和運行情況，研究提出改善金融發(fā)展環(huán)境、促進金融發(fā)展的意見和建議；研究制訂全省金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃；負責(zé)聯(lián)系協(xié)調(diào)各金融監(jiān)管部門的業(yè)務(wù)；承辦省金融發(fā)展和穩(wěn)定協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。
2．金融服務(wù)處。
負責(zé)地方銀行、信托、信用聯(lián)社等金融機構(gòu)管理和發(fā)展、改革和重組工作；負責(zé)與中央駐陜金融機構(gòu)的業(yè)務(wù)聯(lián)系，并做好相關(guān)協(xié)調(diào)工作；做好防范化解和有效處置地方金融風(fēng)險工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門處理地方金融市場的突發(fā)事件和重大事件；配合有關(guān)部門做好利用資本市場和信用體系建設(shè)工作，配合有關(guān)部門查處非法金融機構(gòu)和非法金融業(yè)務(wù)活動，打擊非法金融行為；協(xié)助和配合中央駐陜金融監(jiān)管機構(gòu)對各類金融機構(gòu)的監(jiān)管工作。
3．資本市場處。
負責(zé)地方證券、保險等金融機構(gòu)管理和發(fā)展、改革和重組工作；研究提出地方發(fā)展和利用資本市場的政策措施，推進企業(yè)股份制改革，推動企業(yè)改制上市；負責(zé)全省國有企業(yè)的上市公司制度規(guī)范和監(jiān)管指導(dǎo)工作；協(xié)助證券監(jiān)管機構(gòu)做好證券期貨機構(gòu)和上市公司規(guī)范發(fā)展工作。
?。ㄈ┤藛T編制。
省金融工作辦公室機關(guān)行政編制15名，其中：主任1名（正廳級）、副主任2名（副廳級）。處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)6名。
七、其他事項
（一）管理省級機關(guān)事務(wù)管理局。
（二）將省發(fā)展和改革委員會管理的省黃帝陵整修保護工作辦公室（黃帝陵基金會辦公室）劃入省政府辦公廳，與省公祭黃帝陵工作委員會辦公室整合，設(shè)立省公祭黃帝陵工作委員會辦公室（省黃帝陵基金會辦公室），由省政府辦公廳管理。
?。ㄈ┕芾硎≌v外辦事處（含香港驪山公司）。
?。ㄋ模⑹〗哟k公室交省委辦公廳管理。
八、附則
本規(guī)定由省機構(gòu)編制委員會辦公室負責(zé)解釋，其調(diào)整由省機構(gòu)編制委員會辦公室按有關(guān)規(guī)定程序辦理。
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