各市、縣、區人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機構：

　　省語言文字工作委員會制訂的《關于進一步加強國家通用語言文字工作的意見》已經省政府同意，現轉發給你們，請結合實際認真貫徹落實。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○九年九月二十一日

關于進一步加強國家通用語言文字工作的意見

省語言文字工作委員會

　　為貫徹《國家通用語言文字法》和《陜西省實施〈國家通用語言文字法〉辦法》，加強國家通用語言文字使用管理，推廣普及普通話和提升規范漢字應用水平，現提出如下意見。

　　一、充分認識推廣國家通用語言文字工作面臨的形勢和任務

　　近年來，在全省各級政府的大力支持以及全社會的共同努力下，我省推廣國家通用語言文字工作取得了重要進展：以城市為中心開展國家通用語言文字工作評估，城市普通話普及程度和規范漢字應用水平有了較大提高；教師、播音員、節目主持人、師范院校學生普通話培訓測試全面展開；學校教育在語言文字規范化中的基礎作用得到加強。語言文字工作為促進教育文化事業發展、推動經濟社會進步作出了積極貢獻。但是，也必須看到，我省國家通用語言文字工作基礎仍然比較薄弱，還存在區域發展不平衡、城鄉差別較大、普通話普及程度還比較低、社會用字不規范、工作機構不健全、工作人員和經費不足等現象和問題。建設西部強省，實現經濟強、科教強、文化強的目標，對加強國家通用語言文字工作提出了新的要求。我們要進一步提高認識，增強緊迫感，加快推進國家通用語言文字工作，為經濟社會發展創造良好的語言文字環境。

　　二、積極推廣普及普通話

　　加大推廣普通話的力度，努力實現本世紀初普通話初步普及的目標。全省各級各類機關、學校、新聞媒體、公共服務行業要率先在本部門、本單位的干部職工中推廣普及普通話。要把推廣使用普通話逐步作為公務員考核的內容和上崗的依據之一，作為新錄用公務員的必備條件之一，使普通話成為國家機關的公務活動用語。嚴格執行教師持普通話等級合格證書上崗制度，要把教師在教育教學活動中使用普通話的情況作為教師業務考核的一項內容；對已經獲得普通話等級合格證書但在教育教學活動中不使用普通話的，要批評教育并責令改正。全面實行高等院校和中等職業學校學生普通話培訓測試制度，并區別不同專業規定合格標準。對文化、商貿、郵政、電信、鐵路、交通、民航、旅游、餐飲、娛樂、金融、醫療衛生等行業面向公眾服務的從業人員，要逐步實行持普通話等級合格證書上崗制度，使普通話成為各類會議、展覽、大型活動的工作用語以及公共服務行業的服務用語。合格標準和實施辦法由省語言文字工作委員會和行業主管部門商定。

　　三、著力推廣使用規范漢字

　　全省各級各類機關、企業、事業單位、社會團體和其他社會組織及公民都要樹立依法使用規范漢字的觀念，自覺使用規范漢字，使規范漢字成為國家機關的公務用字，成為學校及其他教育機構的教育教學用字，成為漢語文出版物用字，成為影視屏幕用字，成為法人和其他組織的名稱、招牌用字，成為廣告、公共場所的設施用字，成為公共服務行業的服務用字，成為中文信息技術產品用字和在本地注冊網站的網頁用字，成為商品包裝、說明用字，成為各類會議、展覽、大型活動用字。

　　四、開展國家通用語言文字工作的評估檢查

　　全省縣級以上人民政府語言文字工作部門要組織本行政區域內國家通用語言文字工作的評估檢查。從今年起，用5年時間，所有二類城市（設區市政府所在地）和三類城市（縣級政府所在地）都要接受城市語言文字工作評估。各市、縣、區政府要把此項工作列入政府議事日程，堅持“重在建設、重在過程、重在實效”的原則，立足于日常工作，統籌安排，扎實推進。要深入開展語言文字示范校創建活動，推動全省各級各類學校使用國家通用語言文字工作整體水平的提高。要通過創建文明城市、文明單位等活動，推廣普通話、推行規范漢字。

　　五、推動國家通用語言文字工作機構和隊伍建設

　　各級政府要建立健全語言文字工作委員會，其辦事機構設在同級教育行政部門，對開展國家通用語言文字工作所需人員和工作經費予以保障。要不斷加強語言文字干部培訓工作，在全省造就一支數量足夠、思想作風和業務能力過硬的國家通用語言文字工作隊伍。

　　六、切實加強對國家通用語言文字工作的領導

　　各級政府要把國家通用語言文字工作納入精神文明建設的整體規劃，并制定推進國家通用語言文字工作的措施、辦法；要關注社會語言文字生活的新動態新變化，及時解決新問題，促進國家通用語言文字的規范、豐富和發展，建設與經濟、社會、文化發展相適應的語言文字應用環境。各有關部門要在同級語言文字工作委員會的協調和指導下，按照各自職責，管理和監督國家通用語言文字的使用。人力資源和社會保障部門會同語言文字工作部門負責組織開展對國家機關工作人員普通話和漢字應用水平的教育與培訓；教育部門負責對學校及其他教育機構的語言文字使用進行管理和監督，將語言文字規范化要求納入學校培養目標和日常管理；文化、廣播影視、新聞出版、信息產業等部門負責對廣播、電視、報刊、網絡等媒體以及中文信息技術產品中的語言文字使用進行管理和監督；工商部門負責對企業名稱、商品包裝以及廣告中的語言文字使用進行管理和監督；民政部門負責對地名和社會團體、民辦非企業單位名稱中的語言文字使用進行管理和監督；城管、市政、公安等部門負責對公共場所設施的語言文字使用進行管理和監督；質量技術監督部門負責對產品標志、說明等的語言文字使用進行管理和監督，制定有關技術標準應當體現語言文字規范化的要求；商業、金融、旅游、衛生、鐵路、民航、交通、郵政、電信等行業主管部門負責對公共服務行業的語言文字使用進行管理和監督。

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