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各設(shè)區(qū)市人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
　　
　　為了貫徹落實(shí)國務(wù)院《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》和《陜西省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展綱要》，充分發(fā)揮金融促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的重要作用，支持陜西文化產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、科教強(qiáng)、文化強(qiáng)”的西部強(qiáng)省建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo)，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)結(jié)合我省實(shí)際，提出如下意見。

　　一、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，轉(zhuǎn)變思想觀念，充分認(rèn)識(shí)金融支持陜西文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的重要性和緊迫性
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　?。ㄒ唬┣袑?shí)增強(qiáng)加快發(fā)展陜西文化產(chǎn)業(yè)的責(zé)任感和使命感。陜西擁有豐厚的歷史文化、燦爛的革命文化、特色鮮明的民俗文化和一定實(shí)力的現(xiàn)代文化，加快陜西文化資源綜合開發(fā)，對(duì)推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，加快西部強(qiáng)省建設(shè)具有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義。短期看有利于擴(kuò)大投資和消費(fèi)需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)的負(fù)面影響；長遠(yuǎn)看有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，提升陜西在區(qū)域競爭中的軟實(shí)力。各級(jí)政府、各部門要提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，大力推動(dòng)文化旅游、廣播影視、新聞出版、文娛演出、廣告會(huì)展、民俗文化、網(wǎng)絡(luò)文化等行業(yè)在內(nèi)的文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，促進(jìn)文化資源優(yōu)勢向現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。
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　?。ǘ┱_認(rèn)識(shí)金融在支持文化強(qiáng)省建設(shè)中的重要作用。文化產(chǎn)業(yè)具有資源消耗低、環(huán)境污染小、產(chǎn)品附加值高、就業(yè)吸納能力強(qiáng)等顯著特征，加快陜西文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，既是地方經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)，也是金融業(yè)新的利潤增長點(diǎn)。同時(shí)，文化產(chǎn)業(yè)也是一個(gè)高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、高產(chǎn)出、高效益的行業(yè)，金融支持對(duì)其加快發(fā)展至關(guān)重要。在新的形勢下，各金融機(jī)構(gòu)要切實(shí)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，客觀分析挑戰(zhàn)與機(jī)遇、風(fēng)險(xiǎn)與收益，研究借鑒國內(nèi)外金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，主動(dòng)深入文化企業(yè)開展調(diào)查研究，積極開發(fā)符合文化產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的新型融資產(chǎn)品和融資方式，支持陜西文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展、做大做強(qiáng)。
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　?。ㄈ?zhǔn)確把握金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想和工作思路。全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、促進(jìn)社會(huì)和諧和滿足人民群眾的健康精神生活需求為基本原則，堅(jiān)持社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益并重，既要符合先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，又要適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求；堅(jiān)持政策引導(dǎo)和市場推動(dòng)并行，既要加強(qiáng)政府和金融管理部門的指導(dǎo)、監(jiān)管和服務(wù)工作，又要注意發(fā)揮好金融機(jī)構(gòu)自身的主動(dòng)性和創(chuàng)造性；堅(jiān)持業(yè)務(wù)創(chuàng)新與風(fēng)險(xiǎn)防范并舉，既要銳意探索新的金融支持手段和方式，又要注重完善風(fēng)險(xiǎn)控制、分散和轉(zhuǎn)移機(jī)制；堅(jiān)持間接融資和其他融資方式并用，既要加大信貸支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的力度，也要高度重視拓展非信貸的多元化投融資渠道。
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　　二、突出扶持重點(diǎn)，改進(jìn)服務(wù)方式，不斷加大對(duì)陜西文化產(chǎn)業(yè)的信貸支持力度
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　　（四）參與文化產(chǎn)業(yè)基地、重點(diǎn)項(xiàng)目和區(qū)域性特色文化產(chǎn)業(yè)群建設(shè)。要緊密結(jié)合陜西文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)加大對(duì)曲江國家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地、西安高新區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、西安臨潼文化旅游產(chǎn)業(yè)區(qū)、延安革命文化園區(qū)、黃帝陵文化園區(qū)等文化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和示范基地建設(shè)的支持力度，提高產(chǎn)業(yè)聚集和孵化功能。積極探索通過銀團(tuán)貸款、資產(chǎn)證券化及以項(xiàng)目受益權(quán)和收費(fèi)權(quán)為質(zhì)押的貸款業(yè)務(wù)，為大唐不夜城、法門寺文化景區(qū)、漢唐長安城、大明宮國家遺址公園、大唐西市、西部影視城、西安文藝路演藝一條街等重點(diǎn)項(xiàng)目和重大文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供必要的信貸投入，支持打造獨(dú)具特色的歷史文化品牌、革命文化品牌、民俗文化品牌、宗教文化品牌、影視制作品牌、文化演藝品牌、文化創(chuàng)意品牌和自然風(fēng)光品牌，促進(jìn)陜西特色文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。
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　?。ㄎ澹┲С执笮臀幕a(chǎn)業(yè)集團(tuán)和重點(diǎn)文化企業(yè)做大做強(qiáng)。重點(diǎn)支持已成立和即將成立的西影集團(tuán)、廣電網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)、陜西旅游集團(tuán)、新華發(fā)行集團(tuán)、陜西出版集團(tuán)、陜西演藝集團(tuán)等文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)盡快做大做強(qiáng)，通過發(fā)放并購貸款等途徑，幫助其以資本和業(yè)務(wù)為紐帶，實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨媒體、跨所有制的資源整合和快速發(fā)展，增強(qiáng)在全國乃至國際上的綜合競爭實(shí)力。金融機(jī)構(gòu)在提供高質(zhì)量的結(jié)算、理財(cái)、外匯、網(wǎng)銀、現(xiàn)金管理、年金管理等綜合性金融服務(wù)的同時(shí)，還要積極爭取各自總行（部）支持，在陜開展專利權(quán)、著作權(quán)、“版權(quán)+票房收益”等無形資產(chǎn)質(zhì)押貸款的試點(diǎn)，滿足大型文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)和重點(diǎn)文化企業(yè)的合理資金需求。
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　?。┓龀钟袧摿Φ拿駹I中小文化企業(yè)發(fā)展壯大。針對(duì)民營中小文化企業(yè)，特別是有特色、有市場、有信譽(yù)的科技型文化服務(wù)企業(yè)的特點(diǎn)、需求和防范風(fēng)險(xiǎn)要求，量身定做知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款、法人代表個(gè)人財(cái)產(chǎn)擔(dān)保貸款、以及票據(jù)承兌與貼現(xiàn)等金融產(chǎn)品；探索圍繞核心文化企業(yè)集團(tuán)的供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈，為相關(guān)民營中小文化企業(yè)提供融資服務(wù)。對(duì)確有收益的民營中小文化企業(yè)可直接授信，擴(kuò)大信貸投入，支持其更好更快發(fā)展。根據(jù)實(shí)際融資需求，允許民營中小文化企業(yè)采用多種靈活還款方式，實(shí)現(xiàn)還貸期限與其現(xiàn)金流相匹配。
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　?。ㄆ撸┩苿?dòng)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和民俗文化發(fā)展。農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、郵政儲(chǔ)蓄銀行、農(nóng)村信用社、農(nóng)村合作銀行等涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)和村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司等新型組織，在支農(nóng)過程中，要按照“一村一品、一縣一業(yè)”的發(fā)展思路，把推動(dòng)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和民俗文化發(fā)展作為重要領(lǐng)域。推行創(chuàng)建“企業(yè)+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的多方合作模式，加大信貸投入力度，扶持深度開發(fā)已初具規(guī)模的戶縣農(nóng)民畫、鳳翔泥塑、華縣皮影、千陽布藝等民間文化和藝術(shù)品牌增加附加值、提升知名度、延長產(chǎn)業(yè)鏈、擴(kuò)大市場半徑，走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路。支持依托農(nóng)村地區(qū)豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源和特色區(qū)域文化資源，集旅游觀光、藝術(shù)欣賞、休閑娛樂為一體的民俗風(fēng)情園、民俗文化村等文化旅游園區(qū)建設(shè)，提升鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)業(yè)觀光的文化品位，促進(jìn)城鄉(xiāng)文化市場共同繁榮。
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　?。ò耍┐龠M(jìn)陜西文化產(chǎn)品和服務(wù)“走出去”。進(jìn)出口銀行和其他商業(yè)銀行要積極為有條件到境外投資的文化企業(yè)提供必要的融資、擔(dān)保和咨詢服務(wù)，開發(fā)文化產(chǎn)品和服務(wù)出口信貸業(yè)務(wù)、旅游文化國際化貸款業(yè)務(wù)、以及國際會(huì)展服務(wù)設(shè)施貸款和出口基地建設(shè)貸款等信貸產(chǎn)品。對(duì)列入國家和陜西省《文化產(chǎn)品和服務(wù)出口指導(dǎo)目錄》、在國際文化市場上有競爭力和發(fā)展前景的重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)，要予以大力支持。外匯管理部門要進(jìn)一步改進(jìn)服務(wù)，為文化企業(yè)加大境外投資力度、拓展國際市場業(yè)務(wù)范圍創(chuàng)造便利條件。
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　?。ň牛┭由旖鹑谥С治幕a(chǎn)業(yè)的鏈條。加大對(duì)文化企業(yè)人才培訓(xùn)的支持力度，對(duì)符合融資條件的培訓(xùn)企業(yè)和培訓(xùn)人員給予一定的信貸扶持。探索完善商業(yè)可持續(xù)的小額信用貸款業(yè)務(wù)，逐步向個(gè)人創(chuàng)業(yè)貸款平穩(wěn)過渡，適當(dāng)提高貸款額度，延長貸款期限，支持擁有特殊技能和文化稟賦的人才創(chuàng)業(yè)。探索將文化產(chǎn)品和服務(wù)消費(fèi)納入消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)范圍，開發(fā)藝術(shù)品投資理財(cái)業(yè)務(wù)，提升文化市場消費(fèi)層次和規(guī)模。結(jié)合陜西科教優(yōu)勢，切實(shí)發(fā)揮好金融在促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)與高新技術(shù)融合方面的作用，積極推動(dòng)文化產(chǎn)品和服務(wù)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化建設(shè)，培育和扶持文化內(nèi)涵與時(shí)代特色相統(tǒng)一的文化創(chuàng)意行業(yè)快速發(fā)展。
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　?。ㄊ┩晟漆槍?duì)文化產(chǎn)業(yè)的信貸服務(wù)模式。在認(rèn)真研究文化產(chǎn)業(yè)的行業(yè)特點(diǎn)、發(fā)展規(guī)律、運(yùn)作模式和相關(guān)政策法規(guī)的基礎(chǔ)上，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，進(jìn)行市場細(xì)分，積極開發(fā)陜西文化產(chǎn)業(yè)信貸市場。針對(duì)文化企業(yè)信貸需求以及抵（質(zhì)）押權(quán)設(shè)定、實(shí)現(xiàn)等方面的特點(diǎn)，設(shè)計(jì)信貸審批流程，提高貸款審批效率。逐步建立熟悉文化產(chǎn)業(yè)和文化市場的內(nèi)外部評(píng)審人才庫，有條件的金融機(jī)構(gòu)可設(shè)立專職部門和專家服務(wù)團(tuán)隊(duì)，提高信貸支持文化產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化水平。建立健全盡職免責(zé)和失職問責(zé)機(jī)制，完善文化產(chǎn)業(yè)信貸服務(wù)的激勵(lì)約束機(jī)制。
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　　三、拓展融資渠道，創(chuàng)新金融工具，滿足陜西文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合理資金需求
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　　（十一）促進(jìn)上市文化企業(yè)再融資和并購重組。重點(diǎn)支持西安旅游、西安飲食、廣電網(wǎng)絡(luò)等上市公司，通過增發(fā)、配股等形式實(shí)現(xiàn)再融資，從資本市場籌集發(fā)展資金，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，推動(dòng)不具備上市條件的文化企業(yè)與上市公司開展合作，鼓勵(lì)“殼化”上市公司通過并購和資產(chǎn)重組，將未上市文化企業(yè)資產(chǎn)或股權(quán)納入上市公司，提高上市公司資產(chǎn)質(zhì)量和盈利能力，恢復(fù)再融資功能，實(shí)現(xiàn)未上市文化企業(yè)與現(xiàn)有上市公司的共贏。
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　　（十二）做好文化企業(yè)上市培訓(xùn)工作。支持并鼓勵(lì)新華發(fā)行集團(tuán)、陜西出版集團(tuán)等具有較強(qiáng)競爭優(yōu)勢的國有和國有控股大型文化企業(yè)，加快改制步伐，實(shí)現(xiàn)在國內(nèi)外資本市場上市融資。積極支持發(fā)展前景好、科技含量較高的中小文化企業(yè)，抓住時(shí)機(jī)在中小企業(yè)板上市融資。加強(qiáng)符合創(chuàng)業(yè)板市場上市條件的中小文化企業(yè)的項(xiàng)目篩選和儲(chǔ)備，為創(chuàng)業(yè)板市場培育相應(yīng)的中小企業(yè)上市后備資源。加強(qiáng)與上交所、深交所的戰(zhàn)略合作，對(duì)后備上市文化企業(yè)進(jìn)行整體規(guī)劃和輔導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)秀文化企業(yè)上市的梯次化。
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　?。ㄊ┌l(fā)揮好保險(xiǎn)業(yè)在促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)探索開發(fā)以出版權(quán)、著作權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)等無形資產(chǎn)為標(biāo)的的保險(xiǎn)產(chǎn)品，創(chuàng)新“保險(xiǎn)＋擔(dān)保＋信貸”融資模式，加大對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度。爭取保險(xiǎn)資金以債權(quán)和股權(quán)等方式投資在陜重大文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的試點(diǎn)。從事出口信用保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要積極開發(fā)相關(guān)險(xiǎn)種，支持陜西文化產(chǎn)品和服務(wù)擴(kuò)大出口。
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　?。ㄊ模┕膭?lì)和幫助文化企業(yè)通過債券市場籌集資金。積極創(chuàng)造外部條件，支持中小文化企業(yè)按照“統(tǒng)一冠名、分別負(fù)債、統(tǒng)一擔(dān)保、集合發(fā)行”的模式發(fā)行集合債券，破解融資難題。引導(dǎo)符合條件的廣播影視、新聞出版、文化旅游等行業(yè)中效益好、償債能力強(qiáng)的骨干企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，通過發(fā)行企業(yè)債、公司債、可轉(zhuǎn)換債券和項(xiàng)目債券，籌集發(fā)展所需資金。
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　　（十五）積極探索創(chuàng)業(yè)投資等其他融資方式。以省上設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金為契機(jī)，吸引境內(nèi)外各類創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)（基金）進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，對(duì)中小科技型文化企業(yè)和文化項(xiàng)目的不同發(fā)展階段進(jìn)行創(chuàng)業(yè)投資和風(fēng)險(xiǎn)投資，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)游戲、動(dòng)漫制作、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等新興文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。大力支持和鼓勵(lì)文化企業(yè)依法以股權(quán)融資、項(xiàng)目融資、租賃融資、以及發(fā)行信托計(jì)劃等方式，籌措發(fā)展資金。
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　?。ㄊ┪惩赓Y金和民間資本投資陜西文化產(chǎn)業(yè)。與世界跨國文化集團(tuán)開展多種合作，在國家允許范圍內(nèi)大力發(fā)展中外合資文化企業(yè)。支持民間資本以投資、參股、兼并、收購、承包、租賃、托管等形式，參與國有文化事業(yè)單位改制和改革，形成各類投資主體平等競爭、共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局。鼓勵(lì)和支持民間資本投資興建各類公共文化基礎(chǔ)設(shè)施，按照“誰投資、誰所有、誰受益”的原則，依法保護(hù)投資主體權(quán)益，并在土地使用、項(xiàng)目審批、資質(zhì)認(rèn)定、稅收等方面享受與國有資本的同等待遇。
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　　四、健全中介體系，加快配套建設(shè)，創(chuàng)造有利于金融資源配置功能充分發(fā)揮的良好環(huán)境
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　?。ㄊ撸┘涌煨庞脫?dān)保體系建設(shè)。建立健全省、市、縣三級(jí)擔(dān)保體系，發(fā)揮省再擔(dān)保公司作用，擴(kuò)大對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的融資擔(dān)保，探索建立專門服務(wù)于中小文化企業(yè)的信用擔(dān)保公司，引導(dǎo)擔(dān)保機(jī)構(gòu)與銀行開展互利合作。以實(shí)施稅收優(yōu)惠政策為激勵(lì)，鼓勵(lì)符合條件的中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)為中小文化企業(yè)提供擔(dān)保服務(wù)，探索版權(quán)、著作權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)等無形資產(chǎn)以及經(jīng)過評(píng)估的文化資源項(xiàng)目、銷售合同、門票收入等現(xiàn)金流量等作為抵（質(zhì)）押擔(dān)保的途徑和方式。
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　?。ㄊ耍┩晟飘a(chǎn)權(quán)交易及相關(guān)服務(wù)功能。強(qiáng)化西部產(chǎn)權(quán)交易所等現(xiàn)有機(jī)構(gòu)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易功能，建立文化產(chǎn)權(quán)交易專業(yè)部門，發(fā)揮好西部知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易網(wǎng)的平臺(tái)作用，采取網(wǎng)上市場與網(wǎng)下市場相結(jié)合、國內(nèi)交易與國外交易相結(jié)合、日常展示與專題推介相結(jié)合、項(xiàng)目培育與引進(jìn)投資相結(jié)合、項(xiàng)目推介與項(xiàng)目需求相結(jié)合等形式，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易、股權(quán)托管提供“一站式”配套服務(wù)，為文化企業(yè)利用無形資本融資創(chuàng)造條件，為創(chuàng)業(yè)資本、風(fēng)險(xiǎn)資本和民間資本進(jìn)入與退出文化市場拓寬渠道。大力發(fā)展無形資產(chǎn)評(píng)估、研究策劃、投資咨詢、市場經(jīng)紀(jì)等為主體的文化市場中介機(jī)構(gòu)和專家隊(duì)伍，提升陜西文化產(chǎn)業(yè)和文化市場的活躍程度。
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　?。ㄊ牛┏浞职l(fā)揮財(cái)政資金的杠桿和引導(dǎo)作用。加大政府資金投入，采取貼息、補(bǔ)助等方式，將文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金重點(diǎn)用于文化項(xiàng)目啟動(dòng)、中小文化企業(yè)貸款擔(dān)保、文化設(shè)施和信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)、高技術(shù)化改造等方面。建立財(cái)政出資的風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金制度，對(duì)包括中小文化企業(yè)在內(nèi)的貸款風(fēng)險(xiǎn)損失進(jìn)行一定補(bǔ)償。加大對(duì)文化產(chǎn)品的政府采購力度，支持陜西文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。陜西文化產(chǎn)業(yè)投資控股有限公司要加大對(duì)文化資源市場化運(yùn)作投入力度，充分發(fā)揮國有資本在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的導(dǎo)向和帶動(dòng)功能。
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　　五、加強(qiáng)協(xié)作配合，發(fā)揮多方合力，共同推動(dòng)金融在支持陜西文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面取得突破
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　?。ǘI造有利于金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃適合地方實(shí)際的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)文化企業(yè)發(fā)展的政策支持、公共服務(wù)和市場監(jiān)管，建立健全文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度及經(jīng)濟(jì)金融統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，密切監(jiān)測、客觀分析和深入研究文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息。建立和充實(shí)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫并實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，積極向金融機(jī)構(gòu)和有關(guān)方面推薦文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持有力、貢獻(xiàn)突出的金融機(jī)構(gòu)，在參與政府投資的重大項(xiàng)目方面予以優(yōu)先考慮。以社會(huì)信用體系建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制，全面推進(jìn)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，降低金融機(jī)構(gòu)支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)期，激發(fā)其加大資金投入的積極性和主動(dòng)性。
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　?。ǘ唬┘哟笳咭龑?dǎo)、監(jiān)督管理和金融服務(wù)力度。人民銀行、銀監(jiān)局、證監(jiān)局、保監(jiān)局等金融管理部門要積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加快機(jī)制、產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新步伐，并及時(shí)向各自上級(jí)機(jī)構(gòu)提出有利于促進(jìn)陜西文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貨幣信貸政策和金融監(jiān)管政策建議。加強(qiáng)與地方政府的協(xié)作配合，共同搭建銀企之間的信息溝通和融資平臺(tái)，積極推介新型非信貸融資工具。要加強(qiáng)金融監(jiān)管，及時(shí)向金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示，堅(jiān)決打擊不法企業(yè)借文化之名進(jìn)行非法集資和洗錢活動(dòng)。進(jìn)一步完善征信管理、支付結(jié)算、國庫經(jīng)理、調(diào)查統(tǒng)計(jì)、外匯管理等金融服務(wù)體系，為促進(jìn)陜西文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好的金融基礎(chǔ)環(huán)境。
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　?。ǘ┎粩嗉訌?qiáng)文化企業(yè)自身建設(shè)。文化企業(yè)特別是中小文化企業(yè)自身要不斷完善法人治理結(jié)構(gòu)和經(jīng)營管理機(jī)制，按照國家法律規(guī)定和銀行信貸要求建立健全財(cái)務(wù)制度。經(jīng)營性國有文化事業(yè)單位要加快公司制改造步伐，盡快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，并以資本為紐帶實(shí)現(xiàn)集團(tuán)化發(fā)展。高度重視企業(yè)信用形象，牢固樹立信用意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)信用管理，改善銀企合作關(guān)系，為加大金融支持力度創(chuàng)造有利的前提條件。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○九年九月三日