各市、縣、區(qū)人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
縣域旅游是旅游產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)和重要組成部分，加快縣域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)于促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)建設(shè)西部強(qiáng)省宏偉目標(biāo)具有重要作用。為貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于進(jìn)一步加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》（陜政發(fā)〔2009〕48號(hào)），完善旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制，全面提升陜西旅游產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)我省旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，省政府決定開(kāi)展建設(shè)旅游示范縣試點(diǎn)工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、試點(diǎn)工作思路和目的
開(kāi)展建設(shè)旅游示范縣試點(diǎn)工作的思路和目的是：圍繞提升旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，選擇旅游資源品位高、規(guī)模大的區(qū)域，進(jìn)行縣級(jí)行政體制綜合配套改革，完善旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制，努力建設(shè)一批旅游業(yè)總收入占本縣（區(qū)）生產(chǎn)總值比重達(dá)到30%以上、人均旅游收入達(dá)到1萬(wàn)元、城鎮(zhèn)就業(yè)人口中旅游從業(yè)人數(shù)達(dá)到30%以上，景區(qū)特色突出，接待設(shè)施布局合理、功能齊全，運(yùn)營(yíng)機(jī)制和管理體制完善的旅游示范縣，充分發(fā)揮旅游示范縣示范、輻射和帶動(dòng)作用，促進(jìn)全省縣域旅游經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。
二、試點(diǎn)范圍
選擇西安市臨潼區(qū)、鳳縣、華陰市、黃陵縣、留壩縣、嵐皋縣、商南縣等7個(gè)縣（市、區(qū)）作為建設(shè)旅游示范縣試點(diǎn)縣（市、區(qū)）。
三、試點(diǎn)工作主要任務(wù)
按照《旅游示范縣建設(shè)考核標(biāo)準(zhǔn)》，通過(guò)縣級(jí)行政體制綜合配套改革，完善旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制，聚集旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素，優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，形成旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展合力，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。旅游示范縣必須具備《旅游示范縣建設(shè)考核標(biāo)準(zhǔn)》（見(jiàn)附件）有關(guān)要求。
四、工作步驟與組織領(lǐng)導(dǎo)
試點(diǎn)工作從2009年開(kāi)始，用2年左右時(shí)間使試點(diǎn)縣基本達(dá)到旅游示范縣標(biāo)準(zhǔn)。到2012年底，各試點(diǎn)縣全部達(dá)到旅游示范縣標(biāo)準(zhǔn)，由省政府統(tǒng)一授牌。
省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全省旅游示范縣試點(diǎn)工作。省旅游局會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促和推進(jìn)試點(diǎn)工作，并負(fù)責(zé)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收和試點(diǎn)總結(jié)工作。各設(shè)區(qū)市和試點(diǎn)縣具體組織實(shí)施試點(diǎn)工作。
省旅游局和有關(guān)部門要認(rèn)真指導(dǎo)、督促和幫助各試點(diǎn)縣全面做好各項(xiàng)試點(diǎn)工作，要經(jīng)常深入試點(diǎn)縣，檢查和總結(jié)試點(diǎn)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并協(xié)調(diào)解決試點(diǎn)工作中存在的問(wèn)題，確保建設(shè)旅游示范縣試點(diǎn)工作順利進(jìn)行。省旅游局和有關(guān)部門要將試點(diǎn)工作中遇到的重大問(wèn)題及時(shí)報(bào)告省政府。
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附件：旅游示范縣建設(shè)考核標(biāo)準(zhǔn)
二○○九年八月六日
