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各設區(qū)市人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機構(gòu)：

　　《陜西省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會主要職責內(nèi)設機構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)省機構(gòu)編制委員會審核、省人民政府批準，現(xiàn)予印發(fā)。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○九年八月四日

陜西省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會主要職責內(nèi)設機構(gòu)和人員編制規(guī)定

　　根據(jù)《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈陜西省人民政府機構(gòu)改革方案〉的通知》（廳字〔2008〕23號），設立省政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會，為省政府直屬特設機構(gòu)。省政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會黨委履行省委規(guī)定的職責。
　　
　　一、職責調(diào)整
　　
　?。ㄒ唬┘訌娭笇七M國有企業(yè)改革和重組的職責，加快國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動國有資本更多地投向關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領域。
　　
　　（二）強化國有資產(chǎn)經(jīng)營財務監(jiān)督、風險控制和經(jīng)濟責任審計的職責,進一步完善所監(jiān)管企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核制度，促進企業(yè)履行社會責任。
　　
　　二、主要職責
　　
　　（一）根據(jù)省政府授權(quán)，依照《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》等法律和行政法規(guī)履行出資人職責，監(jiān)管省屬企業(yè)的國有資產(chǎn)，加強國有資產(chǎn)的管理工作。
　　
　　（二）承擔監(jiān)督所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值的責任。建立和完善國有資產(chǎn)保值增值指標體系，制訂考核標準，通過統(tǒng)計、稽核對所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)的保值增值情況進行監(jiān)管，負責所監(jiān)管企業(yè)工資分配管理工作，制定所監(jiān)管企業(yè)負責人收入分配政策并組織實施。
　　
　?。ㄈ┲笇七M國有企業(yè)改革和重組，推進國有企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度建設，完善公司治理結(jié)構(gòu)，推動國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。
　　
　?。ㄋ模┩ㄟ^法定程序?qū)λO(jiān)管企業(yè)負責人進行任免、考核并根據(jù)其經(jīng)營業(yè)績進行獎懲，建立符合社會主義市場經(jīng)濟體制和現(xiàn)代企業(yè)制度要求的選人、用人機制，完善經(jīng)營者激勵和約束制度。
　　
　　（五）按照有關(guān)規(guī)定，代表省政府向所監(jiān)管企業(yè)派出監(jiān)事會，負責監(jiān)事會的日常管理工作。
　　
　?。┴撠熃M織所監(jiān)管企業(yè)上交國有資本收益，參與制定國有資本經(jīng)營預算有關(guān)管理制度和辦法，按照有關(guān)規(guī)定負責國有資本經(jīng)營預決算編制和執(zhí)行等工作。
　　
　?。ㄆ撸┌凑粘鲑Y人職責，負責督促檢查所監(jiān)管企業(yè)貫徹落實國家安全生產(chǎn)方針政策及有關(guān)法律法規(guī)、標準等工作。
　　
　?。ò耍┴撠熎髽I(yè)國有資產(chǎn)基礎管理，起草國有資產(chǎn)管理地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案，依法對市、縣國有資產(chǎn)管理工作進行指導和監(jiān)督。
　　
　?。ň牛┏修k省政府交辦的其他事項。
　　
　　三、內(nèi)設機構(gòu)

　　根據(jù)上述職責，省政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會設13個內(nèi)設機構(gòu)：

　?。ㄒ唬┺k公室（黨委辦公室）。

　　負責機關(guān)文電、會議、機要、保密、信息、檔案、信訪和安全保衛(wèi)等工作；聯(lián)系所監(jiān)管企業(yè)維護穩(wěn)定工作，負責處理所監(jiān)管企業(yè)來信、來訪工作；承擔黨委會和委主任辦公會議決定事項的督辦工作；負責委機關(guān)和直屬事業(yè)單位的國有資產(chǎn)、財務等行政管理工作；負責委機關(guān)信息化工作。
　　
　?。ǘ┱叻ㄒ?guī)處。
　　
　　起草國有資產(chǎn)管理和監(jiān)督的地方性法規(guī)和政府規(guī)章草案，承擔機關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審核工作；研究國有企業(yè)改革發(fā)展中的有關(guān)法律問題；承辦機關(guān)法律事務；承擔國有資產(chǎn)管理體制改革、國有企業(yè)改革發(fā)展和領導班子建設等重大問題的調(diào)查研究工作；起草重要文件和報告。
　　
　?。ㄈ┮?guī)劃發(fā)展處。

　　研究提出國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的政策建議；研究提出發(fā)展大公司大企業(yè)集團的政策、措施；指導所監(jiān)管企業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整；審核所監(jiān)管企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，承擔對所監(jiān)管企業(yè)重大投資決策履行出資人職責的工作。
　　
　?。ㄋ模┴攧毡O(jiān)督與考核評價處。
　　
　　承辦所監(jiān)管企業(yè)財務預決算的有關(guān)工作；建立健全國有企業(yè)績效評價指標體系，考核評價所監(jiān)管企業(yè)的經(jīng)營績效；研究提出所監(jiān)管企業(yè)重大資產(chǎn)損失責任追究的意見和措施；承擔所監(jiān)管企業(yè)清產(chǎn)核資和資產(chǎn)損失核銷工作；承擔國有資產(chǎn)統(tǒng)計分析工作。

　?。ㄎ澹┊a(chǎn)權(quán)管理處。
　　
　　研究提出完善國有產(chǎn)權(quán)管理的意見，擬訂國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定、登記、劃轉(zhuǎn)、處置及產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處等方面的規(guī)章制度和管理辦法；承擔所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定、登記、劃轉(zhuǎn)、處置及產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處等工作；承擔所監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)評估項目的核準和備案工作；審核所監(jiān)管企業(yè)資本金變動、股權(quán)轉(zhuǎn)讓及發(fā)債方案；監(jiān)督、規(guī)范國有產(chǎn)權(quán)交易。

　?。┢髽I(yè)改革與改組處。

　　研究提出國有企業(yè)改革的政策建議；指導國有企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度建設；擬訂所監(jiān)督企業(yè)合并、股份制改造、上市、合資等重組方案和國有資產(chǎn)經(jīng)營公司的組建方案，對其中需要國有股東決定的事項提出意見；承辦所出資的國有獨資公司章程的審核工作。指導所監(jiān)管企業(yè)主輔分離、輔業(yè)改制和富余人員分流工作，配合有關(guān)部門做好下崗職工的安置工作；推進所監(jiān)管企業(yè)廠辦大集體的改革工作；指導國有企業(yè)董事會的建設工作；繼續(xù)完成原省企業(yè)兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)工作辦公室有關(guān)工作。

　?。ㄆ撸┢髽I(yè)分配與綜合處。
　　
　　提出國有企業(yè)收入分配制度改革的指導意見；根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，承擔調(diào)控所監(jiān)管企業(yè)工資分配總體水平的工作，提出所監(jiān)管企業(yè)負責人薪酬制度和激勵辦法并組織實施；按照有關(guān)規(guī)定，規(guī)范所監(jiān)管企業(yè)負責人職務消費和職工福利保障。綜合研究國有經(jīng)濟和所監(jiān)管企業(yè)的運行狀況；聯(lián)系所監(jiān)管企業(yè)安全生產(chǎn)、應急管理、節(jié)能減排、環(huán)境保護等工作；承擔指導和監(jiān)督市、縣國有資產(chǎn)管理的具體工作。
　　
　　（八）收益管理處。
　　
　　組織所監(jiān)管企業(yè)上交國有資本收益；承擔擬訂國有資本經(jīng)營預算有關(guān)制度工作；承辦國有資本經(jīng)營預決算編制和執(zhí)行有關(guān)工作；組織開展所監(jiān)管企業(yè)負責人離任和任期經(jīng)濟責任審計工作。
　　
　?。ň牛┍O(jiān)事會工作處（國有企業(yè)監(jiān)事會工作辦公室）。

　　按照有關(guān)規(guī)定，承擔國有企業(yè)監(jiān)事會的日常管理工作。

　?。ㄊ┢髽I(yè)領導人員管理處。
　　
　　根據(jù)有關(guān)規(guī)定，承擔對所監(jiān)管企業(yè)領導人員的考察工作并提出任免建議；考察推薦董事、監(jiān)事及獨立董事人選；探索符合社會主義市場經(jīng)濟體制和現(xiàn)代企業(yè)制度要求的企業(yè)領導人員考核、評價和選任方式；擬訂向國有控股和參股公司派出國有股權(quán)代表的方案。
　　
　?。ㄊ唬┤耸绿?黨委組織部)。
　　
　　根據(jù)有關(guān)規(guī)定，負責所監(jiān)管企業(yè)黨的組織建設和黨員教育、管理工作。按照管理權(quán)限，負責機關(guān)和直屬單位的機構(gòu)編制、人事管理工作；承辦委機關(guān)和系統(tǒng)企業(yè)的教育培訓工作；負責機關(guān)離退休人員的服務管理工作；指導直屬單位離退休人員的服務管理工作。
　　
　?。ㄊ┬麄鞴ぷ魈?黨委宣傳部)。
　　
　　根據(jù)有關(guān)規(guī)定，負責所監(jiān)管企業(yè)黨的思想建設、精神文明建設和宣傳工作；指導和推進所監(jiān)管企業(yè)思想政治工作和企業(yè)文化建設工作；負責對外宣傳和新聞工作；承擔機關(guān)和直屬單位的外事工作。
　　
　　(十三) 群眾工作處(黨委群眾工作部、黨委統(tǒng)戰(zhàn)部)。
　　
　　根據(jù)有關(guān)規(guī)定，協(xié)調(diào)所監(jiān)管企業(yè)的工會、青年、婦女工作，承擔所監(jiān)管企業(yè)共青團工作委員會的日常工作；指導所監(jiān)管企業(yè)的統(tǒng)戰(zhàn)工作和知識分子工作。
　　
　　機關(guān)黨委負責機關(guān)和直屬單位的黨群工作。

　　省政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會紀律檢查委員會按照有關(guān)規(guī)定，負責所監(jiān)管企業(yè)的紀律檢查工作，內(nèi)設綜合室、一室、二室等3個室（副處級）。
　　
　　四、人員編制
　　
　　省政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會機關(guān)行政編制104名。其中：黨委書記1名、副書記2名，紀委書記1名（由1名副書記兼任），主任1名、副主任4名。處級領導職數(shù)36名（含機關(guān)黨委專職副書記1名）。
　　
　　省國有企業(yè)監(jiān)事會行政編制24名。其中：監(jiān)事會主席編制10名，按副廳級配備；專職監(jiān)事編制14名，按處級配備。監(jiān)事會下設10個辦事處，各辦事處主任由1名正處級專職監(jiān)事兼任。
　　
　　五、其他事項
　　
　　按照政企分開以及所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離的原則，省政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會依法對企業(yè)的國有資產(chǎn)進行監(jiān)管，依法履行出資人職責。省政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會不得直接干預企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，使企業(yè)真正成為自主經(jīng)營、自負盈虧的市場主體和法人實體，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。企業(yè)應自覺接受省政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會的監(jiān)管，不得損害所有者權(quán)益，同時努力提高經(jīng)濟效益。
　　
　　六、附則
　　
　　本規(guī)定由省機構(gòu)編制委員會辦公室負責解釋，其調(diào)整由省機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

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