陜西省人民政府辦公廳關于印發(fā)省新聞出版局(省版權局)主要職責內(nèi)設機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知
各設區(qū)市人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機構(gòu)：
《陜西省新聞出版局（陜西省版權局）主要職責內(nèi)設機構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)省機構(gòu)編制委員會審核、省人民政府批準，現(xiàn)予印發(fā)。
二○○九年八月四日
陜西省新聞出版局（陜西省版權局主要職責內(nèi)設機構(gòu)和人員編制規(guī)定
根據(jù)《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于印發(fā)〈陜西省人民政府機構(gòu)改革方案〉的通知》（廳字〔2008〕23號），設立省新聞出版局（省版權局），為省政府直屬機構(gòu)。
一、職能調(diào)整
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已由省政府公布取消的行政審批事項。
（二）劃出轉(zhuǎn)移的職責。
1.將動漫、網(wǎng)絡游戲管理（不含網(wǎng)絡游戲的網(wǎng)上出版前置審批）及相關產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)基地、項目建設、會展交易和市場監(jiān)管職責劃給省文化廳。
2.將出版物質(zhì)量檢測鑒定和網(wǎng)絡出版內(nèi)容信息檢測鑒定工作交給直屬事業(yè)單位。
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1.劃入國家新聞出版總署下放的音像制品管理職責，劃入后將音像制品零售、出租、放映管理職責交給設區(qū)市級人民政府。
2.將省文化廳音像制品進口管理的職責劃入省新聞出版局。
3.將省廣播電影電視局廣播電視機構(gòu)記者證的管理職責劃入省新聞出版局。
4.增加對全省從事出版活動的民辦機構(gòu)進行監(jiān)管的職責。
(四)加強的職責。
加強指導著作權保護工作的職責。
二、主要職責
（一）貫徹執(zhí)行國家新聞出版、著作權管理的法律法規(guī)和方針政策，起草新聞出版、著作權管理的地方性法規(guī)和政府規(guī)章草案并組織實施。
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?。ǘM訂全省新聞出版事業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、調(diào)控目標和產(chǎn)業(yè)政策并指導實施，擬訂全省出版、印刷、復制、發(fā)行和出版物進出口單位總量、結(jié)構(gòu)、布局的規(guī)劃并指導實施，推進全省新聞出版領域的體制機制改革。
?。ㄈ┍O(jiān)管出版活動，組織查處違規(guī)出版物和違法違規(guī)出版活動，指導對從事出版活動的民辦機構(gòu)的監(jiān)管工作。
（四）負責對新聞出版單位進行行業(yè)監(jiān)管，實施準入和退出管理。
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?。ㄎ澹┴撠煶霭嫖飪?nèi)容監(jiān)管，組織指導黨和國家重要文獻、重點出版物和教科書的出版、印刷和發(fā)行工作，擬訂全省古籍整理出版規(guī)劃并承擔組織協(xié)調(diào)工作。
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?。┴撠煂ヂ?lián)網(wǎng)出版活動和開辦手機書刊、手機文學業(yè)務進行審核、報批和監(jiān)管。
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（七）擬訂全省出版物市場“掃黃打非”計劃并組織實施，組織查處非法出版物和非法出版活動的大案要案。
?。ò耍M訂全省出版物市場的調(diào)控政策、措施并指導實施，指導對出版物市場經(jīng)營活動的監(jiān)管工作。
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?。ň牛┴撠熑⌒侣剢挝挥浾咦C的管理，負責省內(nèi)報刊出版單位、國內(nèi)媒體駐陜分支機構(gòu)和記者站的監(jiān)管，組織查處新聞違法活動。
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?。ㄊ┴撠熑∮∷I(yè)監(jiān)管。
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?。ㄊ唬┴撠熑≈鳈喙芾砉ぷ?，組織查處著作權侵權案件。
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（十二）組織開展新聞出版和著作權對外交流與合作的有關工作,負責出版物進口管理，協(xié)調(diào)、推動出版物的進出口。
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?。ㄊ┏修k省政府交辦的其他事項。
三、內(nèi)設機構(gòu)
根據(jù)上述職責，省新聞出版局（省版權局）設10個內(nèi)設機構(gòu)：
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負責局機關政務工作，督促檢查機關工作制度的落實；負責重要會議的組織和會議決定事項的督辦；承擔局有關重要文件起草和調(diào)研工作; 負責文秘與公文管理、辦公自動化、新聞發(fā)布、政務公開、機要、保密、檔案、信訪、保衛(wèi)和接待等工作；負責局機關財務、資產(chǎn)管理、直屬單位國有資產(chǎn)監(jiān)管、專項資金和內(nèi)部審計等工作；負責新聞出版系統(tǒng)的統(tǒng)計工作。
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（二）綜合業(yè)務處(法規(guī)處)。
負責全省新聞出版、著作權系統(tǒng)行政執(zhí)法監(jiān)督管理,組織協(xié)調(diào)局行政審批工作；承辦全省出版（含互聯(lián)網(wǎng)出版）單位、有關出版物復制單位和總發(fā)行單位設立、變更的審核工作；承辦全省新辦報紙、期刊、國內(nèi)媒體分支機構(gòu)及報刊變更的審核工作；負責網(wǎng)絡文學、網(wǎng)絡書刊和游戲出版物的網(wǎng)上出版發(fā)行及開辦手機書刊、手機文學業(yè)務審核工作；承辦設立中外合資、合作和外商獨資出版物分銷企業(yè)以及出版物進口單位設立的審核工作；負責全省連續(xù)性內(nèi)部資料性出版物和記者站設立的審批；負責出版物批發(fā)企業(yè)和印刷企業(yè)設立的審批；指導全省新聞出版行政審批改革工作；起草新聞出版、著作權管理的地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案；起草審核新聞出版和著作權管理的規(guī)范性文件；承辦局行政處罰和行政強制文書的審核工作，承辦局行政處罰聽證、行政復議和行政應訴事項。
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（三） 出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展處。
擬訂全省新聞出版業(yè)發(fā)展改革的政策措施;擬訂全省新聞出版業(yè)和印刷業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、調(diào)控目標和產(chǎn)業(yè)政策；承辦全省新聞出版業(yè)體制、機制改革方案的審核上報工作；負責全省新聞出版產(chǎn)業(yè)項目的審核、立項、申報，并指導實施；負責全省新聞出版業(yè)體制改革和產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金的審核、申報及管理；擬訂全省出版、印刷、復制、發(fā)行和出版物進出口單位總量、結(jié)構(gòu)、布局規(guī)劃并組織實施；組織協(xié)調(diào)相關處（室）承辦新聞出版和著作權方面的對外及對港澳臺交流與合作事務，擬訂全省“走出去”的方針、規(guī)劃，推動出版物的出口。
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負責對全省報紙（報社）和期刊（刊社）出版活動的監(jiān)管；負責報紙出版增刊和刊期的審批；負責報刊出版單位、記者站法定代表人或主要負責人及報紙開版、刊期和期刊開本等項目的變更審批；負責全省連續(xù)性內(nèi)部資料性出版物、國內(nèi)媒體駐陜分支機構(gòu)和記者站的管理；承辦報紙和期刊重大選題的備案工作；負責對全省報紙、期刊的審讀和輿情分析工作；承擔全省新聞單位記者證的審核、發(fā)放、備案和管理工作；組織查處新聞違法活動。
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負責對全省圖書、音像、電子出版單位出版活動的監(jiān)管；審批省內(nèi)出版單位年度選題出版計劃、一次性內(nèi)部資料性出版物的出版，全省出版物對外出版項目；負責省內(nèi)出版單位重大選題審核上報；負責書號、音像制品版號和電子出版物專用書號的審核發(fā)放；負責組織協(xié)調(diào)黨和國家重要文獻、重點出版物及全省中小學教材的出版工作；組織對圖書的審讀和對音像制品、電子出版物的審聽審看；組織查處省內(nèi)出版單位的違法違規(guī)活動；負責全省古籍整理、出版規(guī)劃的組織協(xié)調(diào)工作；負責對全省從事出版活動民辦機構(gòu)的監(jiān)管工作。
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?。┯∷l(fā)行管理處。
負責對全省印刷業(yè)、出版物發(fā)行的監(jiān)管；組織查處印刷發(fā)行單位的違法違規(guī)活動；承辦出版物印刷委托書、出版物跨省或入境印刷和內(nèi)部資料性出版物準印證審批工作；負責組織協(xié)調(diào)黨和國家重要文獻、重點出版物及全省中小學教材的印刷、發(fā)行工作；負責印刷質(zhì)量管理；承辦國家限制進口印刷設備進口的申報、協(xié)調(diào)工作；負責全省出版物批發(fā)單位、書報刊批發(fā)單位的管理；負責全省發(fā)行網(wǎng)點建設工作；負責全省性出版物展銷、訂貨活動的審批；推進全省新聞出版領域公共服務，指導和組織實施農(nóng)家書屋、社區(qū)書屋工程。
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?。ㄆ撸┛萍寂c數(shù)字出版處。
擬訂全省新聞出版業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃并組織實施；組織、協(xié)調(diào)全省新聞出版業(yè)的科技進步工作；負責對新聞出版業(yè)、印刷業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字出版的相關行業(yè)標準的監(jiān)督檢查；對網(wǎng)絡文學、網(wǎng)絡書刊進行監(jiān)管，對開辦手機書刊、手機文學業(yè)務進行監(jiān)管；對網(wǎng)絡和數(shù)字出版的出版內(nèi)容、出版活動實施監(jiān)管；擬訂我省互聯(lián)網(wǎng)出版和數(shù)字出版發(fā)展規(guī)劃、管理措施并組織實施。
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?。ò耍┏霭嫖锸袌霰O(jiān)管處（省“掃黃打非”工作辦公室）。
負責宣傳黨和國家“掃黃打非”工作的方針政策，宣傳出版物市場監(jiān)管法律、法規(guī)和規(guī)章；擬訂全省出版物市場和互聯(lián)網(wǎng)的 “掃黃打非”管理措施、計劃并組織實施；組織、協(xié)調(diào)“掃黃打非”集中行動和跨部門、跨地區(qū)的“掃黃打非”工作；指導市、縣的“掃黃打非”工作；組織查處非法出版物和非法出版活動；承辦打擊侵權盜版和“掃黃打非”舉報獎勵的有關工作；負責對出版物市場實施監(jiān)督管理；負責組織非法出版物的認定工作。承辦省“掃黃打非”工作小組的日常工作。
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負責全省著作權管理工作。負責全省著作權宣傳工作；組織全省推進軟件正版化工作；承辦著作權集體管理和涉外代理等機構(gòu)的審核上報并指導其工作；負責著作權合同審核和登記，作品著作權認證；負責涉外圖書、計算機軟件、電子出版物、音像制品著作權的管理工作；監(jiān)管作品的著作權登記和法定許可使用作品的工作；負責侵權作品的鑒定，組織調(diào)解著作權糾紛，查處著作權侵權案件；負責全省著作權涉外工作，監(jiān)督指導著作權貿(mào)易工作；負責全省作品的自愿登記工作。
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負責局機關和直屬單位的機構(gòu)編制、人事管理工作；承擔局黨組管理的領導班子和領導干部的選拔任用等具體工作；負責擬訂全省新聞出版行業(yè)人才隊伍建設規(guī)劃并組織實施；會同有關部門負責全省新聞出版行業(yè)從業(yè)人員職業(yè)資格管理和職業(yè)技能鑒定工作。
機關黨委負責機關和直屬單位黨群工作。
離退休人員服務管理處負責局機關離退休人員服務管理工作，指導直屬單位離退休人員服務管理工作。
紀檢組、監(jiān)察室按有關規(guī)定設置。
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四、人員編制
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省新聞出版局（省版權局）機關行政編制50名。其中：局長1名、副局長3名，處級領導職數(shù)26名（含機關黨委專職副書記1名）。
五、其他事項
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?。ǘ﹦勇途W(wǎng)絡游戲管理的職責分工。省新聞出版局負責在出版環(huán)節(jié)對動漫進行管理，對游戲出版物的網(wǎng)上出版發(fā)行進行前置審批。省文化廳負責動漫和網(wǎng)絡游戲相關產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)基地、項目建設、會展交易和市場監(jiān)管。
?。ㄈ┬侣剢挝挥浾咦C管理的職責分工。省新聞出版局負責全省新聞單位記者證的管理。省廣播電影電視局協(xié)同省新聞出版局對廣播電視記者證進行管理。
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六、附則
本規(guī)定由省機構(gòu)編制委員會辦公室負責解釋，其調(diào)整由省機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。
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