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各設(shè)區(qū)市人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　《陜西省林業(yè)廳主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)審核、省人民政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)。

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　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○九年七月二十日

陜西省林業(yè)廳主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定

　　根據(jù)《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈陜西省人民政府機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》（廳字〔2008〕23號(hào)），設(shè)立省林業(yè)廳，為省政府組成部門。

　　一、職責(zé)調(diào)整
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　?。ㄒ唬┤∠延墒≌既∠男姓徟马?xiàng)。
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　　（二）加強(qiáng)保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)森林、濕地、荒漠和陸生野生動(dòng)植物資源，優(yōu)化配置林業(yè)資源，促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的職責(zé)。加強(qiáng)全省濕地保護(hù)、荒漠化防治工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督的職責(zé)。
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　?。ㄈ┘訌?qiáng)組織指導(dǎo)全省林業(yè)改革和農(nóng)村林業(yè)發(fā)展，依法維護(hù)農(nóng)民經(jīng)營(yíng)林業(yè)的合法權(quán)益的職責(zé)。

　　二、主要職責(zé)
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　?。ㄒ唬┴?fù)責(zé)全省林業(yè)及其生態(tài)建設(shè)的監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于林業(yè)及其生態(tài)建設(shè)的方針、政策，起草林業(yè)地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案及發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施，負(fù)責(zé)全省林業(yè)行政執(zhí)法工作，開(kāi)展普法宣傳教育。
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　?。ǘ┙M織開(kāi)展全省森林資源、陸生野生動(dòng)植物資源、濕地和荒漠的調(diào)查、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、評(píng)估和管理，指導(dǎo)全省林業(yè)生態(tài)文明建設(shè)的相關(guān)工作。
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　　（三）負(fù)責(zé)全省造林綠化工作。擬訂全省造林綠化計(jì)劃，指導(dǎo)各類公益林和商品林的培育，指導(dǎo)植樹(shù)造林、封山育林和以植樹(shù)種草等生物措施防治水土流失工作。組織指導(dǎo)全民義務(wù)植樹(shù)、造林綠化工作。承辦林業(yè)應(yīng)對(duì)氣候變化的相關(guān)工作。負(fù)責(zé)林木種子的管理，指導(dǎo)全省林木種子苗木基地建設(shè)。指導(dǎo)林業(yè)有害生物的防治、檢疫工作。負(fù)責(zé)陜西省綠化委員會(huì)的日常工作。
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　?。ㄋ模┏袚?dān)全省森林資源保護(hù)發(fā)展監(jiān)督管理的責(zé)任。組織編制并監(jiān)督執(zhí)行全省森林采伐限額，監(jiān)督檢查林木憑證采伐、運(yùn)輸，組織指導(dǎo)林地、林權(quán)管理，擬訂林地保護(hù)利用規(guī)劃并指導(dǎo)實(shí)施，依法承擔(dān)應(yīng)由省政府、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的林地征用、占用的初審工作，管理省屬國(guó)有林區(qū)的國(guó)有森林資源，負(fù)責(zé)省屬國(guó)有林區(qū)的國(guó)有森林資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)的審批工作。
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　?。ㄎ澹┴?fù)責(zé)全省濕地保護(hù)工作。擬訂全省濕地保護(hù)規(guī)劃，組織建立濕地保護(hù)小區(qū)、濕地公園等保護(hù)管理工作，監(jiān)督濕地的合理利用。協(xié)調(diào)有關(guān)國(guó)際濕地公約在省內(nèi)的履約工作。
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　?。┴?fù)責(zé)全省荒漠化防治工作。組織擬訂全省防沙治沙和沙化土地封禁保護(hù)區(qū)建設(shè)規(guī)劃，并組織實(shí)施。監(jiān)督沙化土地的合理利用，指導(dǎo)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)土地沙化影響的審核。組織開(kāi)展重大沙塵暴災(zāi)害監(jiān)測(cè)，制定沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急處理工作。協(xié)調(diào)有關(guān)國(guó)際荒漠化公約在省內(nèi)的履約工作。
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　　（七）負(fù)責(zé)全省陸生野生動(dòng)植物資源的保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)利用。依法組織、指導(dǎo)陸生野生動(dòng)植物的救護(hù)繁育、棲息地恢復(fù)發(fā)展、疫源疫病監(jiān)測(cè)，監(jiān)督管理全省陸生野生動(dòng)植物獵捕或采集、馴養(yǎng)繁殖或培植、經(jīng)營(yíng)利用，監(jiān)督管理野生動(dòng)植物進(jìn)出省境。負(fù)責(zé)瀕危物種進(jìn)出省境和國(guó)家保護(hù)的野生動(dòng)物、珍稀樹(shù)種、珍稀野生植物及其產(chǎn)品出省境的審批工作。
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　?。ò耍┴?fù)責(zé)省內(nèi)林業(yè)系統(tǒng)自然保護(hù)區(qū)的監(jiān)督管理。依法指導(dǎo)森林、濕地、荒漠化和陸生野生動(dòng)物類型自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)和管理，監(jiān)督管理林業(yè)生物種質(zhì)資源、轉(zhuǎn)基因生物安全、植物新品種保護(hù)，組織協(xié)調(diào)有關(guān)國(guó)際公約在省內(nèi)的履約工作。按分工負(fù)責(zé)生物多樣性保護(hù)的有關(guān)工作。
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　　（九）承擔(dān)推進(jìn)全省林業(yè)改革，維護(hù)農(nóng)民經(jīng)營(yíng)林業(yè)合法權(quán)益的責(zé)任。貫徹執(zhí)行國(guó)家和省政府關(guān)于集體林權(quán)制度、重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)、國(guó)有林場(chǎng)等重大林業(yè)改革意見(jiàn)并組織實(shí)施。指導(dǎo)、監(jiān)督農(nóng)村林地承包經(jīng)營(yíng)和林權(quán)流轉(zhuǎn)，指導(dǎo)林權(quán)糾紛調(diào)處和林地承包合同糾紛仲裁。負(fù)責(zé)退耕還林工作。指導(dǎo)國(guó)有林場(chǎng)（苗圃）、森林公園和基層林業(yè)工作機(jī)構(gòu)的建設(shè)和管理。
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　?。ㄊ┍O(jiān)督檢查各產(chǎn)業(yè)對(duì)森林、濕地、荒漠和陸生野生動(dòng)植物資源的開(kāi)發(fā)利用。制定全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施；組織指導(dǎo)林產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督。指導(dǎo)赴境外森林資源開(kāi)發(fā)的有關(guān)工作。指導(dǎo)山區(qū)綜合開(kāi)發(fā)。
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　　（十一）負(fù)責(zé)全省森林公安和森林防火工作。組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)專業(yè)森林撲火隊(duì)伍的防撲火工作，負(fù)責(zé)省森林防火指揮部的具體工作。指導(dǎo)全省森林公安工作，監(jiān)督管理森林公安隊(duì)伍，指導(dǎo)全省林業(yè)重大違法案件的查處。
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　?。ㄊ﹨⑴c擬訂全省林業(yè)及其生態(tài)建設(shè)的財(cái)政、金融、價(jià)格、貿(mào)易等經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)政策，組織、指導(dǎo)全省林業(yè)及其生態(tài)建設(shè)的生態(tài)補(bǔ)償制度的建立和實(shí)施。編制部門預(yù)算并組織實(shí)施，提出中央、省級(jí)財(cái)政林業(yè)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金的預(yù)算建議，負(fù)責(zé)提出全省林業(yè)固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向及中央、省級(jí)財(cái)政性資金安排意見(jiàn)。按照規(guī)定權(quán)限，審批、核準(zhǔn)全省林業(yè)規(guī)劃內(nèi)和年度計(jì)劃內(nèi)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。編制全省林業(yè)及其生態(tài)建設(shè)的年度生產(chǎn)計(jì)劃。監(jiān)督管理全省林業(yè)國(guó)有資產(chǎn)和林業(yè)建設(shè)資金。
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　?。ㄊ┙M織指導(dǎo)全省林業(yè)及其生態(tài)建設(shè)的科技、教育和外事工作，指導(dǎo)全省林業(yè)隊(duì)伍的建設(shè)。
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　?。ㄊ模┏修k省政府交辦的其他事項(xiàng)。

　　三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
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　　根據(jù)上述職責(zé)，省林業(yè)廳設(shè)10個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

　?。ㄒ唬┺k公室。

　　負(fù)責(zé)文秘與公文管理、辦公自動(dòng)化、重要文件的起草、政務(wù)信息及宣傳、新聞發(fā)布、機(jī)要、保密、檔案、車輛、安全、保衛(wèi)、信訪及接待等工作；指導(dǎo)全省林業(yè)生態(tài)文明和生態(tài)文化建設(shè)相關(guān)工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)和國(guó)有資產(chǎn)管理等工作。

　?。ǘ┤耸绿帯?br/>
　　負(fù)責(zé)廳機(jī)關(guān)和直屬單位的機(jī)構(gòu)編制、人事管理工作；負(fù)責(zé)廳黨組管理的領(lǐng)導(dǎo)班子考核和領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用等具體工作；組織實(shí)施目標(biāo)責(zé)任制考核工作；負(fù)責(zé)本系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)工作。

　　（三）政策法規(guī)處。
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　　草擬本省林業(yè)地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案；負(fù)責(zé)廳機(jī)關(guān)規(guī)范性文件審核和備案工作；組織開(kāi)展林業(yè)政策、法律、法規(guī)、林業(yè)經(jīng)營(yíng)體制改革等方面的研究工作；負(fù)責(zé)林業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督工作，協(xié)調(diào)行政執(zhí)法中的重大問(wèn)題；負(fù)責(zé)林業(yè)行政應(yīng)訴、行政復(fù)議和執(zhí)法聽(tīng)證相關(guān)工作；負(fù)責(zé)林業(yè)行政許可相關(guān)工作。

　?。ㄋ模┰炝志G化管理處（省綠化委員會(huì)辦公室）。
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　　擬訂全省造林綠化、防沙治沙、森林經(jīng)營(yíng)方面的規(guī)劃計(jì)劃，擬訂有關(guān)技術(shù)操作和管理規(guī)程、規(guī)范，并監(jiān)督執(zhí)行；指導(dǎo)以植樹(shù)種草等生物措施防治水土流失工作；負(fù)責(zé)全省種苗、造林和營(yíng)林質(zhì)量管理工作；組織協(xié)調(diào)各項(xiàng)林業(yè)重點(diǎn)工程造林項(xiàng)目的實(shí)施，指導(dǎo)各類公益林和商品林的培育；組織指導(dǎo)全省林業(yè)有害生物防治、檢疫和預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)；擬訂林業(yè)應(yīng)對(duì)氣候變化的政策、措施并組織實(shí)施；組織指導(dǎo)全民義務(wù)植樹(shù)、城鄉(xiāng)綠化、部門綠化工作；負(fù)責(zé)省綠化委員會(huì)的日常工作。

　?。ㄎ澹┛平掏馐绿?。
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　　組織開(kāi)展林業(yè)科學(xué)研究和技術(shù)推廣工作；指導(dǎo)基層林業(yè)科技機(jī)構(gòu)及林業(yè)技術(shù)推廣體系的建設(shè)和管理；負(fù)責(zé)林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、林業(yè)技術(shù)監(jiān)督、林產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督和有關(guān)植物新品種保護(hù)、管理工作；管理監(jiān)督林業(yè)生物種質(zhì)資源、林業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全；擬訂全省林業(yè)專業(yè)技術(shù)人才及林農(nóng)培訓(xùn)規(guī)劃并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)全省林業(yè)的對(duì)外交流、合作和智力引進(jìn)工作；參與履行國(guó)際植物新品種公約、生物安全議定書。

　?。┥仲Y源管理處（省木材行業(yè)管理辦公室）。
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　　組織開(kāi)展全省森林資源調(diào)查、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)，發(fā)布相關(guān)信息；擬訂全省森林資源可持續(xù)發(fā)展的政策措施和技術(shù)規(guī)程；組織編制并監(jiān)督執(zhí)行全省森林采伐限額和年度采伐計(jì)劃，監(jiān)督檢查林木憑證采伐、運(yùn)輸，負(fù)責(zé)木材經(jīng)營(yíng)加工管理工作；負(fù)責(zé)林地林權(quán)有關(guān)管理工作；監(jiān)督林地征用、占用和林地開(kāi)發(fā)利用工作，承辦依法應(yīng)由省政府、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的林地征用、占用的初審工作；負(fù)責(zé)重點(diǎn)林區(qū)國(guó)有森林資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)的審批。

　　（七）發(fā)展規(guī)劃與資金管理處。
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　　編制全省林業(yè)及其生態(tài)建設(shè)的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施；擬訂全省林業(yè)重點(diǎn)工程營(yíng)造林生產(chǎn)計(jì)劃和固定資產(chǎn)投資建議計(jì)劃；負(fù)責(zé)各項(xiàng)林業(yè)資金及省級(jí)林業(yè)基金管理；編制和組織實(shí)施部門預(yù)算；指導(dǎo)建立和實(shí)施全省林業(yè)及其生態(tài)建設(shè)的生態(tài)補(bǔ)償制度；監(jiān)管廳直單位林業(yè)國(guó)有資產(chǎn)，組織開(kāi)展全省林木資產(chǎn)評(píng)估工作；負(fù)責(zé)林業(yè)統(tǒng)計(jì)信息工作。

　?。ò耍┮吧鷦?dòng)植物保護(hù)與自然保護(hù)區(qū)管理處。
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　　負(fù)責(zé)全省森林、陸生野生動(dòng)物資源和濕地資源類型自然保護(hù)區(qū)的管理工作；指導(dǎo)陸生野生動(dòng)植物的救護(hù)繁育、棲息地恢復(fù)發(fā)展；組織全省陸生野生動(dòng)植物、濕地資源普查、專項(xiàng)調(diào)查，指導(dǎo)保護(hù)監(jiān)測(cè)體系建設(shè)；監(jiān)督管理全省陸生野生動(dòng)植物獵捕或采集、馴養(yǎng)繁殖或培植、經(jīng)營(yíng)利用及其專用標(biāo)識(shí)、疫源疫病監(jiān)測(cè)；承辦生物多樣性保護(hù)及其履約的有關(guān)工作；監(jiān)督管理陸生野生動(dòng)植物進(jìn)出省境；承擔(dān)瀕危野生動(dòng)植物種國(guó)際貿(mào)易公約履約的有關(guān)工作。

　　（九）農(nóng)村林業(yè)改革發(fā)展處。
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　　負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)全省林業(yè)改革和農(nóng)村林業(yè)發(fā)展工作；指導(dǎo)、監(jiān)督集體林權(quán)制度改革政策的落實(shí)；組織擬訂農(nóng)村林業(yè)發(fā)展、維護(hù)農(nóng)民經(jīng)營(yíng)林業(yè)合法權(quán)益的政策措施并指導(dǎo)實(shí)施；指導(dǎo)農(nóng)村林地林木承包經(jīng)營(yíng)、流轉(zhuǎn)及林權(quán)管理；監(jiān)督林權(quán)糾紛調(diào)處和林地承包合同糾紛仲裁。

　　（十）省森林公安局（省森林防火指揮部辦公室）。
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　　負(fù)責(zé)全省森林火情監(jiān)測(cè)，發(fā)布森林火險(xiǎn)預(yù)報(bào)和森林火災(zāi)信息，協(xié)調(diào)指導(dǎo)重特大森林火災(zāi)撲救工作；組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全省專業(yè)森林防火隊(duì)伍的防撲火工作和森林防火設(shè)施建設(shè)；負(fù)責(zé)省森林防火指揮部的日常工作；指導(dǎo)全省森林公安工作，管理森林公安隊(duì)伍；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促、承擔(dān)全省破壞森林資源案件的偵破、查處工作；負(fù)責(zé)全省森林公安機(jī)關(guān)的裝備建設(shè)和警用器械的管理；指導(dǎo)林區(qū)社會(huì)治安治理工作。

　　機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位的黨群工作。

　　離退休人員服務(wù)管理處負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)離退休人員服務(wù)管理工作，指導(dǎo)直屬單位離退休人員服務(wù)管理工作。

　　紀(jì)檢組、監(jiān)察室 按有關(guān)規(guī)定設(shè)置。

　　四、人員編制
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　　省林業(yè)廳機(jī)關(guān)行政編制71名。其中：廳長(zhǎng)1名、副廳長(zhǎng)4名，總工程師1名（副廳級(jí)），處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)25名（含機(jī)關(guān)黨委專職副書記職數(shù)1名）。
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　　 省森林公安局機(jī)關(guān)政法專項(xiàng)編制36名。其中：局長(zhǎng)、政委各1名（副廳級(jí)），副局長(zhǎng)2名（正處級(jí)），省森林防火指揮部辦公室專職副主任1名（正處級(jí)）。

　　五、其他事項(xiàng)
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　　省森林公安局設(shè)立三個(gè)直屬森林公安分局，使用政法專項(xiàng)編制。省森林公安局第一分局人員編制69名，省森林公安局第二分局人員編制63名，省森林公安局第三分局人員編制52名。

　　六、附則
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　　本規(guī)定由省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。

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