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各設(shè)區(qū)市人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　《陜西省商務(wù)廳主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)省機(jī)構(gòu)編制委員會審核、省人民政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○九年六月二十九日

陜西省商務(wù)廳主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定

　　根據(jù)《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈陜西省人民政府機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》（廳字〔2008〕23號），設(shè)立省商務(wù)廳，為省政府組成部門。

　　一、職責(zé)調(diào)整

　　（一）取消已由省政府公布取消的行政審批事項。

　　（二）取消直接辦理與企業(yè)有關(guān)的評比及品牌評定活動、 編報并執(zhí)行機(jī)電產(chǎn)品配額年度進(jìn)出口方案、對引進(jìn)技術(shù)的再出口進(jìn)行監(jiān)督的職責(zé)。

　?。ㄈ①Q(mào)易投資促進(jìn)、援外項目招標(biāo)、主辦的相關(guān)會展活動等具體組織工作交給事業(yè)單位。

　?。ㄋ模﹦澣肷虅?wù)部交給地方政府的進(jìn)出口企業(yè)經(jīng)營資格備案職責(zé)。

　?。ㄎ澹﹦澣朐趧雍蜕鐣Ｕ蠌d承擔(dān)的擬訂本省人員出境就業(yè)管理政策并組織實(shí)施職責(zé)。

　?。┘訌?qiáng)內(nèi)貿(mào)工作，推動內(nèi)外貿(mào)結(jié)合，搞好市場運(yùn)行和商品供求狀況監(jiān)測，深化流通體制改革，大力發(fā)展現(xiàn)代流通，促進(jìn)統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代市場體系的建立和完善。

　　二、主要職責(zé)

　?。ㄒ唬┴瀼芈鋵?shí)國家有關(guān)國內(nèi)外貿(mào)易和國際經(jīng)濟(jì)合作的發(fā)展戰(zhàn)略和政策，起草全省內(nèi)外貿(mào)易、外商投資、對外援助、對外投資、對外經(jīng)濟(jì)合作的地方性法規(guī)和政府規(guī)章草案，擬訂相關(guān)政策措施。

　?。ǘ┴?fù)責(zé)推進(jìn)全省流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，指導(dǎo)流通企業(yè)改革、商貿(mào)服務(wù)業(yè)和社區(qū)商業(yè)發(fā)展，提出促進(jìn)商貿(mào)中小企業(yè)發(fā)展的政策建議，推動流通標(biāo)準(zhǔn)化和連鎖經(jīng)營、商業(yè)特許經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式的發(fā)展。

　?。ㄈM訂全省內(nèi)貿(mào)發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)城鄉(xiāng)市場發(fā)展，研究提出引導(dǎo)省內(nèi)外資金投向市場體系建設(shè)的政策，指導(dǎo)大宗產(chǎn)品批發(fā)市場規(guī)劃和城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃、商業(yè)體系建設(shè)工作，推進(jìn)農(nóng)村市場體系建設(shè)，組織實(shí)施農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工程。

　?。ㄋ模┏袚?dān)牽頭協(xié)調(diào)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作的責(zé)任，貫徹執(zhí)行國家規(guī)范市場運(yùn)行、流通秩序的政策，推動商務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè)，指導(dǎo)全省商業(yè)信用銷售，建立市場誠信公共服務(wù)平臺，按有關(guān)規(guī)定對特殊流通行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　（五）承擔(dān)組織實(shí)施全省重要消費(fèi)品市場調(diào)控和重要生產(chǎn)資料流通管理的責(zé)任，負(fù)責(zé)建立健全全省生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急管理機(jī)制，監(jiān)測分析市場運(yùn)行、商品供求狀況，調(diào)查分析商品價格信息，進(jìn)行預(yù)測預(yù)警和信息引導(dǎo)，按分工負(fù)責(zé)重要消費(fèi)品儲備管理和市場調(diào)控工作，按有關(guān)規(guī)定對成品油流通進(jìn)行監(jiān)督管理。

　?。﹫?zhí)行國家進(jìn)出口商品、加工貿(mào)易管理辦法和進(jìn)出口管理商品、技術(shù)目錄，組織落實(shí)國家促進(jìn)外貿(mào)增長方式轉(zhuǎn)變的政策措施，組織實(shí)施重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口總量計劃，會同有關(guān)部門協(xié)調(diào)大宗進(jìn)出口商品工作，指導(dǎo)貿(mào)易促進(jìn)活動和外貿(mào)促進(jìn)體系建設(shè)。

　?。ㄆ撸┴瀼貓?zhí)行國家對外技術(shù)貿(mào)易、進(jìn)出口管制以及鼓勵技術(shù)和成套設(shè)備進(jìn)出口的貿(mào)易政策，推進(jìn)進(jìn)出口貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化工作，依法監(jiān)督技術(shù)引進(jìn)、設(shè)備進(jìn)口、國家限制出口技術(shù)工作，依法頒發(fā)防擴(kuò)散等與國家安全相關(guān)的進(jìn)出口許可證件。

　?。ò耍款^擬訂全省服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃并開展相關(guān)工作，會同有關(guān)部門擬訂促進(jìn)服務(wù)出口和服務(wù)外包工作發(fā)展的規(guī)劃、政策并組織實(shí)施，推動服務(wù)外包業(yè)發(fā)展。

　?。ň牛┏袚?dān)組織協(xié)調(diào)我省反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施及其他與進(jìn)出口公平貿(mào)易相關(guān)工作的責(zé)任，建立進(jìn)出口公平貿(mào)易預(yù)警機(jī)制，組織全省產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查，指導(dǎo)協(xié)調(diào)全省產(chǎn)業(yè)安全應(yīng)對工作及國外對我省出口商品的反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施的應(yīng)訴工作。

　　（十)指導(dǎo)全省外商投資工作，貫徹執(zhí)行國家有關(guān)外商投資政策和改革方案，依法核準(zhǔn)外商投資企業(yè)的設(shè)立及變更事項，依法監(jiān)督檢查外商投資企業(yè)執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章、合同章程的情況并協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。

　?。ㄊ唬┴?fù)責(zé)全省對外經(jīng)濟(jì)合作工作，擬訂并執(zhí)行我省對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作政策，依法管理和監(jiān)督我省對外承包工程、對外勞務(wù)合作等，擬訂本省人員出境就業(yè)管理政策，負(fù)責(zé)牽頭外派勞務(wù)和境外就業(yè)人員的權(quán)益保護(hù)工作，依法核準(zhǔn)省內(nèi)企業(yè)對外投資開辦企業(yè)（金融企業(yè)除外）。

　?。ㄊ┴?fù)責(zé)對外援助工作，管理多雙邊對我省的無償援助和贈款（不含財政合作項下外國政府及國際金融組織對中國贈款）等發(fā)展合作業(yè)務(wù)。

　?。ㄊ┮婪▽?jīng)營者集中行為進(jìn)行反壟斷審查，指導(dǎo)企業(yè)在國外的反壟斷應(yīng)訴工作。

　?。ㄊ模┍O(jiān)測全省投資環(huán)境，受理并調(diào)解外商投資企業(yè)投訴事宜，指導(dǎo)投資促進(jìn)工作，規(guī)范對外招商引資活動，指導(dǎo)國家級開發(fā)區(qū)、省級經(jīng)濟(jì)（技術(shù)）開發(fā)區(qū)的有關(guān)工作。

　?。ㄊ澹┴?fù)責(zé)全省的空港、陸港和江河口岸及電子口岸的管理工作。

　　（十六）承辦省政府交辦的其他事項。

　　三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

　　根據(jù)上述職責(zé)，省商務(wù)廳設(shè)20個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和省人民政府口岸辦公室。

　?。ㄒ唬┺k公室。

　　負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)政務(wù)工作，督促檢查機(jī)關(guān)工作制度的落實(shí)；負(fù)責(zé)重要會議的組織和會議決定事項的督辦；負(fù)責(zé)文秘與公文管理、辦公自動化、新聞發(fā)布、政務(wù)公開、機(jī)要、保密、檔案、安全、信訪、保衛(wèi)和接待等工作。

　　（二）人事處。

　　負(fù)責(zé)廳機(jī)關(guān)、直屬單位的機(jī)構(gòu)編制、人事管理工作；承辦廳黨組管理的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考察、選拔、任免工作；負(fù)責(zé)隊伍建設(shè)和教育培訓(xùn)等工作。

　?。ㄈ┱叻ㄒ?guī)處。

　　組織貫徹落實(shí)國家有關(guān)國內(nèi)外貿(mào)易、國際經(jīng)濟(jì)合作的法律法規(guī)、規(guī)章和公約；負(fù)責(zé)審核有關(guān)國內(nèi)外貿(mào)易、國際經(jīng)濟(jì)合作、外商投資等重大協(xié)議、合同、章程中的法律問題及重大爭議案的研究和協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審核工作；承辦相關(guān)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作；起草有關(guān)地方性法規(guī)和政府規(guī)章草案；協(xié)助商務(wù)部做好本省經(jīng)營者集中案件調(diào)查及其他反壟斷工作；負(fù)責(zé)我省商務(wù)系統(tǒng)的法律交流、培訓(xùn)工作。

　?。ㄋ模┚C合處。

　　擬訂我省內(nèi)外貿(mào)易和國際經(jīng)濟(jì)合作的發(fā)展規(guī)劃，收集整理和研究分析我省商務(wù)運(yùn)行中的重大問題并提出政策建議；承擔(dān)有關(guān)統(tǒng)計和信息發(fā)布工作；貫徹執(zhí)行國家運(yùn)用電子商務(wù)開拓國內(nèi)外市場的相關(guān)政策、措施，貫徹執(zhí)行國家商務(wù)領(lǐng)域電子商務(wù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則，建立完善商務(wù)信息公共服務(wù)體系，組織進(jìn)出口預(yù)警、市場運(yùn)行和商品供求監(jiān)測體系建設(shè)。

　?。ㄎ澹┴攧?wù)處。

　　參與擬訂與商務(wù)工作相關(guān)的財稅、金融、價格等政策；承擔(dān)商務(wù)廳歸口的各項業(yè)務(wù)資金、專項資金等的具體使用和管理工作；承擔(dān)廳機(jī)關(guān)資產(chǎn)管理、基本建設(shè)和內(nèi)部審計工作；負(fù)責(zé)廳機(jī)關(guān)和直屬事業(yè)單位行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)的預(yù)算、決算和廳機(jī)關(guān)行政經(jīng)費(fèi)的管理與核算工作。

　?。┦袌鲋刃蛱帯?br/>
　　承擔(dān)牽頭協(xié)調(diào)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的相關(guān)工作；推動全省商務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè)，指導(dǎo)商業(yè)信用銷售，建立市場誠信公共服務(wù)平臺；參與組織打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)、商業(yè)欺詐等工作。

　?。ㄆ撸┦袌鲶w系建設(shè)處。

　　組織擬訂健全規(guī)范全省市場體系的政策；推進(jìn)流通標(biāo)準(zhǔn)化；牽頭組織規(guī)范全省零售企業(yè)促銷行為；指導(dǎo)全省大宗產(chǎn)品批發(fā)市場規(guī)劃和城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃、商業(yè)體系建設(shè)；推進(jìn)農(nóng)村市場和農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)；按有關(guān)規(guī)定對拍賣、典當(dāng)、租賃、汽車流通和舊貨流通行業(yè)等進(jìn)行監(jiān)督管理。

　?。ò耍┥藤Q(mào)服務(wù)管理處。

　　承擔(dān)全省商貿(mào)服務(wù)業(yè)（含餐飲業(yè)、住宿業(yè)）的行業(yè)管理工作；推動流通體制改革和連鎖經(jīng)營、商業(yè)特許經(jīng)營、物流配送等現(xiàn)代流通方式的發(fā)展；指導(dǎo)社區(qū)商業(yè)發(fā)展、流通領(lǐng)域節(jié)能降耗工作，提出促進(jìn)商貿(mào)中小企業(yè)發(fā)展的政策建議；按照有關(guān)規(guī)定對成品油流通進(jìn)行監(jiān)督管理；指導(dǎo)再生資源回收工作。

　　（九）市場運(yùn)行調(diào)節(jié)處（省繭絲綢協(xié)調(diào)辦公室）。

　　監(jiān)測市場運(yùn)行、商品供求狀況，調(diào)查分析商品價格信息，進(jìn)行預(yù)測預(yù)警和信息引導(dǎo)；承擔(dān)建立健全生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急管理機(jī)制相關(guān)工作；承擔(dān)重要消費(fèi)品儲備（肉類、食糖、邊銷茶、小包裝食品等）管理和市場調(diào)控的有關(guān)工作；承擔(dān)酒類流通、生豬屠宰管理的相關(guān)工作和繭絲綢協(xié)調(diào)工作。

　?。ㄊν赓Q(mào)易處。

　　擬訂我省促進(jìn)、擴(kuò)大和發(fā)展對外貿(mào)易的規(guī)劃并組織實(shí)施；承辦企業(yè)外貿(mào)經(jīng)營資格及進(jìn)出口經(jīng)營范圍的備案登記工作；負(fù)責(zé)進(jìn)出口商品配額及許可證的協(xié)調(diào)管理工作；負(fù)責(zé)辦理加工貿(mào)易（含來料、進(jìn)料加工）的審批，協(xié)調(diào)指導(dǎo)西安出口加工區(qū)的有關(guān)工作；指導(dǎo)交易會、洽談會等貿(mào)易促進(jìn)活動和外貿(mào)體系建設(shè)。

　?。ㄊ唬┓?wù)貿(mào)易處。

　　牽頭擬訂我省服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃；貫徹執(zhí)行國家技術(shù)貿(mào)易政策和促進(jìn)服務(wù)出口的規(guī)劃、政策；承擔(dān)全省技術(shù)進(jìn)出口管理、服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)和服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計工作。

　?。ㄊC(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口處（省機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口辦公室）。

　　執(zhí)行國家有關(guān)機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口、成套設(shè)備出口和加工貿(mào)易管理政策、目錄和規(guī)章；擬訂并組織實(shí)施全省機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口的中長期發(fā)展規(guī)劃和年度指導(dǎo)性計劃，提出促進(jìn)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口的措施建議；承擔(dān)全省機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易促進(jìn)工作；貫徹執(zhí)行國家進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品招標(biāo)辦法，執(zhí)行國家進(jìn)出口管制政策，依法對兩用物項和技術(shù)的進(jìn)出口實(shí)施初審或核準(zhǔn)。

　?。ㄊ┩鈬顿Y管理處。

　　貫徹執(zhí)行國家有關(guān)外商投資的政策和改革方案；研究我省外商投資情況并上報動態(tài)和建議；審核外商投資企業(yè)設(shè)立及其變更事項、重大外商投資項目合同章程及法律特別規(guī)定的變更；依法監(jiān)督檢查外商投資企業(yè)執(zhí)行法律法規(guī)、規(guī)章和合同章程的情況并協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題；指導(dǎo)投資促進(jìn)工作，規(guī)范對外招商引資活動；承擔(dān)全省外商投資統(tǒng)計工作；管理全省外商投資企業(yè)進(jìn)出口、外商投資企業(yè)自動進(jìn)口商品許可證發(fā)放工作；負(fù)責(zé)外國及臺港澳非企業(yè)經(jīng)濟(jì)組織在陜設(shè)立常駐代表機(jī)構(gòu)的初審上報工作；會同有關(guān)部門擬訂促進(jìn)全省服務(wù)外包業(yè)發(fā)展的政策措施并組織實(shí)施，推動服務(wù)外包平臺建設(shè)。

　?。ㄊ模﹪H經(jīng)濟(jì)合作處。

　　擬訂我省境外投資、多邊經(jīng)貿(mào)和對外援助的發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃及年度計劃并組織實(shí)施；依法管理和監(jiān)督全省對外承包工程、對外勞務(wù)合作和設(shè)計咨詢等對外經(jīng)濟(jì)合作業(yè)務(wù)，審核省內(nèi)企業(yè)對外投資開辦企業(yè)（金融企業(yè)除外）、對外經(jīng)濟(jì)合作企業(yè)經(jīng)營資格；負(fù)責(zé)本省與國際多雙邊組織及機(jī)構(gòu)合作項目的申報、管理；負(fù)責(zé)對外援助工作，管理多雙邊對我省的無償援助和贈款（不含財政合作項下外國政府及國際金融組織對中國贈款）等發(fā)展合作業(yè)務(wù)。

　?。ㄊ澹┦蕾Q(mào)工作和公平貿(mào)易處。

　　協(xié)調(diào)我省涉及世貿(mào)組織的有關(guān)事務(wù)；指導(dǎo)協(xié)調(diào)國外對本省出口商品的反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施等涉及進(jìn)出口公平貿(mào)易的有關(guān)工作；負(fù)責(zé)本省反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施案件的產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查工作，建立產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警機(jī)制，指導(dǎo)并協(xié)調(diào)省內(nèi)有關(guān)部門和相關(guān)中介組織產(chǎn)業(yè)安全方面的工作。

　?。ㄊ┩馐侣?lián)絡(luò)處。

　　負(fù)責(zé)因公出國（境）商務(wù)團(tuán)組有關(guān)手續(xù)的審批、申報和相關(guān)監(jiān)管工作；負(fù)責(zé)外國和香港、澳門特別行政區(qū)及臺灣地區(qū)常駐我省商務(wù)代表機(jī)構(gòu)的核準(zhǔn)；承擔(dān)與駐外商務(wù)機(jī)構(gòu)和國外貿(mào)易促進(jìn)機(jī)構(gòu)的聯(lián)絡(luò)工作；擬訂本省人員出境就業(yè)管理政策，負(fù)責(zé)牽頭外派勞務(wù)和境外就業(yè)人員的權(quán)益保護(hù)工作。

　?。ㄊ撸箻I(yè)發(fā)展管理處。

　　擬訂全省會展業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施；協(xié)調(diào)全省會展業(yè)發(fā)展中的重大問題，協(xié)調(diào)全省年度會展項目，培育龍頭企業(yè)和品牌展會，培育會展人才，負(fù)責(zé)全省會展業(yè)發(fā)展專項資金的申報。

　?。ㄊ耍┩顿Y促進(jìn)處。

　　擬訂全省境內(nèi)經(jīng)濟(jì)協(xié)作、投資促進(jìn)年度計劃并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)境內(nèi)投資促進(jìn)重大活動的策劃及組織實(shí)施；負(fù)責(zé)省際間區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)；負(fù)責(zé)省際間投資促進(jìn)重大活動的策劃及組織實(shí)施；負(fù)責(zé)外省來陜投資的統(tǒng)計、項目追蹤及服務(wù)工作。

　?。ㄊ牛┩对V協(xié)調(diào)處。

　　受理并調(diào)解外商投資企業(yè)投訴事宜；負(fù)責(zé)監(jiān)測和調(diào)研分析全省投資環(huán)境突出問題，提出意見建議；協(xié)調(diào)組織有關(guān)部門聯(lián)合開展投資環(huán)境專項整治活動。

　?。ǘ╅_發(fā)區(qū)工作處。

　　協(xié)調(diào)指導(dǎo)全省開發(fā)區(qū)工作，指導(dǎo)開發(fā)區(qū)招商引資、人員培訓(xùn)和績效考核工作；承辦與香港、澳門、臺灣地區(qū)經(jīng)貿(mào)交流、合作的有關(guān)工作；承擔(dān)開發(fā)區(qū)聯(lián)席會議辦公室日常工作。

　　省人民政府口岸辦公室

　　負(fù)責(zé)落實(shí)國務(wù)院關(guān)于口岸工作的政策、法規(guī)，歸口管理本省的空港、陸港和江河口岸工作；負(fù)責(zé)擬訂全省口岸開放規(guī)劃；協(xié)調(diào)仲裁解決口岸工作中的重大問題；負(fù)責(zé)過境（出口）車輛的登記管理；對聯(lián)檢單位的違紀(jì)案件進(jìn)行檢查、處理；指導(dǎo)全省二類口岸的管理工作；負(fù)責(zé)全省電子口岸建設(shè)、管理和運(yùn)行。

　　機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位黨群工作。

　　離退休人員服務(wù)管理處負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)離退休人員的服務(wù)管理工作，指導(dǎo)直屬單位離退休人員的服務(wù)管理工作。
紀(jì)檢組、監(jiān)察室按有關(guān)規(guī)定設(shè)置。

　　四、人員編制

　　省商務(wù)廳機(jī)關(guān)行政編制151名。其中：廳長1名、副廳長5名，省人民政府口岸辦公室主任1名（副廳級），處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)47名（含機(jī)關(guān)黨委專職副書記1名、省人民政府口岸辦公室副主任2名）。

　　五、其他事項
　
　　撤銷省貿(mào)易行業(yè)管理辦公室，收回原核定的23名事業(yè)編制。

　　六、附則

　　本規(guī)定由省機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由省機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

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