各設區市人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機構：

　　《陜西省工商行政管理局主要職責內設機構和人員編制規定》已經省機構編制委員會審核、省人民政府批準，現予印發。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○九年六月十七日

陜西省工商行政管理局主要職責內設機構和人員編制規定

　　根據《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于印發〈陜西省人民政府機構改革方案〉的通知》（廳字〔2008〕23號），設立省工商行政管理局，為省政府直屬機構。

　　一、職責調整

　　（一）取消已由省政府公布取消的行政審批事項。

　?。ǘ┎辉僦苯愚k理與企業、個體工商戶有關的評比達標活動和廣告專業技術人員職業水平評價工作。

　?。ㄈ┘訌娏魍ōh節食品安全監督管理，服務經濟社會發展與保護經營者、消費者合法權益，監測、預警和信息引導的職責；加強和完善工商行政執法，構建市場監督管理長效機制。

　　二、主要職責

　?。ㄒ唬┴撠熓袌霰O督管理和行政執法的有關工作，貫徹執行國家關于工商行政管理的法律、法規和政策；負責起草全省有關工商行政管理的地方性法規、政府規章草案。

　?。ǘ┴撠煾黝惼髽I、農民專業合作社和從事經營活動的單位、個人以及外國(地區)企業常駐代表機構等市場主體的登記注冊和監督管理，承擔依法查處取締無照經營的責任。

　?。ㄈ┏袚婪ㄒ幏逗途S護全省各類市場經營秩序的責任，負責監督管理市場交易行為和網絡商品交易及有關服務的行為。

　?。ㄋ模┏袚魍I域商品質量監督管理的責任，按分工查處假冒偽劣等違法行為；組織開展有關服務領域消費維權工作，指導消費者咨詢、申訴、舉報受理、處理和網絡體系建設等工作，保護經營者、消費者合法權益。

　　（五）承擔流通環節食品安全監督管理、監測、預警和信息引導的職責。

　　（六）承擔查處違法直銷和傳銷案件的責任，依法對全省范圍內的直銷企業和直銷員及其直銷活動實施監督管理。

　?。ㄆ撸┴撠焿艛鄥f議、濫用市場支配地位、濫用行政權力排除限制競爭方面的反壟斷執法工作（價格壟斷行為除外）。依法查處不正當競爭、商業賄賂、走私販私等經濟違法行為。

　?。ò耍┴撠熞婪▽θ〗浖o人、經紀機構及經紀活動實施監督管理。

　　（九）負責依法實施合同行政監督管理，依法查處合同欺詐等違法行為。負責管理動產抵押物登記，組織監督管理拍賣行為。

　　（十）指導全省廣告業發展，負責廣告活動的監督管理工作，依法查處虛假廣告等違法行為。

　?。ㄊ唬┴撠熑∩虡斯芾砉ぷ?，依法保護商標專用權和查處商標侵權行為，指導企業、單位和個人的商標注冊行為，負責全省著名商標的認定、管理，負責全國馳名商標的推薦、管理，負責特殊標志、官方標志專用權的保護。

　　（十二）負責指導全省企業、個體工商戶、商品交易市場信用分類管理，研究分析并依法發布市場主體登記注冊基礎信息，為政府決策和社會公眾提供信息服務。

　?。ㄊ┴撠熑€體工商戶、私營企業經營行為的監督管理，為個體私營經濟發展提供服務。

　?。ㄊ模╊I導全省工商行政管理工作。

　　（十五）承辦省政府交辦的其他事項。

　　三、內設機構

　　根據上述職責，省工商行政管理局設14個內設機構：

　?。ㄒ唬┺k公室。

　　承擔機關政務工作，督促檢查機關工作制度的落實；負責重要會議的組織和會議決定事項的督辦；負責機關文電、信息、保密、檔案、信訪、保衛、接待、政府信息公開和對外宣傳、新聞發布等工作；負責局機關資產管理和財務報賬等行政事務工作；指導全省工商行政管理信息化建設。

　　（二）法規處。

　　承擔工商行政管理地方性法規、政府規章草案的起草工作，負責全省工商行政管理規范性文件的審查、備案和清理工作；組織指導法制宣傳、培訓工作；組織、指導工商行政執法監督工作，承擔或參與同級案件核審、案件聽證、行政復議、應訴和行政賠償工作。

　　（三）反壟斷與反不正當競爭執法局。

　　擬訂有關反壟斷、反不正當競爭的具體措施、辦法；承擔有關反壟斷執法工作（價格壟斷行為除外）；指導全省工商系統查處不正當競爭、商業賄賂、走私販私及其他經濟違法案件；組織查處不正當競爭大案要案和典型案件。

　?。ㄋ模┲变N監督管理局。

　　擬訂直銷監督管理和禁止傳銷的具體措施、辦法；承擔全省直銷企業和直銷員及其直銷活動的監督管理工作；組織查處違法直銷和傳銷大案要案；協調相關方面開展打擊傳銷聯合行動工作。

　　（五）消費者權益保護處。

　　擬訂保護消費者權益的具體措施、辦法；承擔流通領域商品質量監督管理工作，按分工查處假冒偽劣等違法行為；開展有關服務領域消費維權工作，組織查處侵犯消費者合法權益的案件；承擔指導消費者咨詢、申訴、舉報受理、處理和網絡體系建設工作。

　?。┦袌鲆幏豆芾硖?。

　　擬訂規范市場秩序的具體措施、辦法；承擔規范維護各類市場經營秩序工作；負責監督管理網絡商品交易及有關服務的行為工作；組織實施合同行政監督管理，查處合同欺詐等違法行為；負責管理動產抵押物登記，監督管理拍賣行為工作；依法對經紀人、經紀機構及經紀活動實施監督管理；組織指導商品交易市場信用分類管理工作；組織指導市場專項治理工作。

　?。ㄆ撸┦称妨魍ūO督管理處。

　　擬訂流通環節食品安全監督管理的具體措施、辦法；承擔全省流通環節食品安全監督管理工作，組織實施流通環節食品安全監督檢查、質量監測及相關市場準入制度，承擔流通環節食品安全重大突發事件應對處置和重大食品安全案件查處工作。

　　（八）企業登記監管處。

　　擬訂企業登記監督管理的具體措施、辦法；負責全省企業登記監督管理工作，監督檢查全省企業登記注冊行為；指導、實施企業年度檢驗工作；查處企業違反登記管理法規的行為；承擔企業信用分類管理工作。

　?。ň牛┩馍掏顿Y企業登記監管處。

　　擬訂外商投資企業登記注冊管理的具體措施、辦法；承擔外商投資企業、外國（地區）企業駐陜代表機構、外商投資企業駐陜分支機構和外國（地區）企業在中國境內從事生產經營活動的登記注冊工作，并監督檢查其注冊行為；負責外商投資企業年檢工作，依法進行監督管理；指導全省外資企業登記監管工作；承擔外資企業信用分類管理工作；承擔外商投資企業登記注冊信息的分析、公開工作。

　?。ㄊ┥虡藦V告監督管理處。

　　擬訂注冊商標和廣告監督管理的具體措施、辦法；承擔全省注冊商標的管理工作；依法保護商標專用權和查處商標侵權行為；指導企業、單位和個人的商標注冊工作，監督管理商標代理機構和商標評估機構的工作；負責全省著名商標的認定、管理，負責全國馳名商標的推薦、管理，負責特殊標志、官方標志專用權的保護；指導全省廣告業發展，擬訂全省廣告業發展規劃和措施并組織實施；監督管理廣告活動；組織監測各類媒介廣告發布情況，依法查處虛假廣告等違法行為；指導廣告審查機構和廣告行業組織的工作。

　?。ㄊ唬﹤€體私營經濟監督管理處。

　　承擔個體、私營經濟發展狀況調研工作，擬訂監督管理的具體措施、辦法；指導全省個體工商戶、私營企業和農民專業合作社的登記注冊與監督管理工作；組織指導個體工商戶信用分類管理工作；查處取締無照經營；指導個體勞動者協會、私營企業協會的工作。

　?。ㄊ┴攧张c統計處。

　　擬訂全省工商行政系統財務管理、國有資產管理的制度和辦法；承擔財務預（決）算、國有資產、財經紀律監督檢查等工作；擬定基本建設規劃和年度計劃并監督實施；擬定年度審計計劃并組織實施；負責全系統個人養老、醫療、裝備、干部職工津補貼發放、住房管理工作；承擔全省工商系統統計工作。

　　（十三）人事處。

　　承擔全省工商行政系統各級領導班子和隊伍建設工作；負責系統機構編制、人事管理工作；承擔局機關、直屬事業單位和系統處級干部的考察、培養、選拔、交流、任免等工作；組織實施目標責任制考評及公務員考核工作。

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　　擬訂全省工商行政系統基層建設發展規劃和年度計劃并組織實施；負責工商所規范化建設工作；負責擬訂教育培訓和人才開發中長期規劃及年度計劃并組織實施；指導教育培訓工作；負責系統人員因公出國學習考察的組織、政審和培訓等工作；指導系統精神文明建設工作；負責系統評先表彰工作。

　　機關黨委負責機關和直屬單位的黨群工作。

　　離退休人員服務管理處負責機關離退休人員的服務管理工作，指導直屬單位的離退休人員服務管理工作。
紀檢組、監察室按有關規定設置。

　　四、人員編制

　　省工商行政管理局機關行政編制為107名。其中：局長1名，副局長5名。處級領導職數34名（含機關黨委專職副書記1名）。

　　五、附則

　　本規定由省機構編制委員會辦公室負責解釋，其調整由省機構編制委員會辦公室按規定程序辦理。

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