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各設(shè)區(qū)市人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機構(gòu)：

　　《陜西省工商行政管理局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)省機構(gòu)編制委員會審核、省人民政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○九年六月十七日

陜西省工商行政管理局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定

　　根據(jù)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈陜西省人民政府機構(gòu)改革方案〉的通知》（廳字〔2008〕23號），設(shè)立省工商行政管理局，為省政府直屬機構(gòu)。

　　一、職責(zé)調(diào)整

　?。ㄒ唬┤∠延墒≌既∠男姓徟马?。

　　（二）不再直接辦理與企業(yè)、個體工商戶有關(guān)的評比達(dá)標(biāo)活動和廣告專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)水平評價工作。

　?。ㄈ┘訌娏魍ōh(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與保護(hù)經(jīng)營者、消費者合法權(quán)益，監(jiān)測、預(yù)警和信息引導(dǎo)的職責(zé)；加強和完善工商行政執(zhí)法，構(gòu)建市場監(jiān)督管理長效機制。

　　二、主要職責(zé)

　　（一）負(fù)責(zé)市場監(jiān)督管理和行政執(zhí)法的有關(guān)工作，貫徹執(zhí)行國家關(guān)于工商行政管理的法律、法規(guī)和政策；負(fù)責(zé)起草全省有關(guān)工商行政管理的地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案。

　?。ǘ┴?fù)責(zé)各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動的單位、個人以及外國(地區(qū))企業(yè)常駐代表機構(gòu)等市場主體的登記注冊和監(jiān)督管理，承擔(dān)依法查處取締無照經(jīng)營的責(zé)任。

　　（三）承擔(dān)依法規(guī)范和維護(hù)全省各類市場經(jīng)營秩序的責(zé)任，負(fù)責(zé)監(jiān)督管理市場交易行為和網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為。

　?。ㄋ模┏袚?dān)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督管理的責(zé)任，按分工查處假冒偽劣等違法行為；組織開展有關(guān)服務(wù)領(lǐng)域消費維權(quán)工作，指導(dǎo)消費者咨詢、申訴、舉報受理、處理和網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)等工作，保護(hù)經(jīng)營者、消費者合法權(quán)益。

　?。ㄎ澹┏袚?dān)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理、監(jiān)測、預(yù)警和信息引導(dǎo)的職責(zé)。

　?。┏袚?dān)查處違法直銷和傳銷案件的責(zé)任，依法對全省范圍內(nèi)的直銷企業(yè)和直銷員及其直銷活動實施監(jiān)督管理。

　　（七）負(fù)責(zé)壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位、濫用行政權(quán)力排除限制競爭方面的反壟斷執(zhí)法工作（價格壟斷行為除外）。依法查處不正當(dāng)競爭、商業(yè)賄賂、走私販私等經(jīng)濟(jì)違法行為。

　?。ò耍┴?fù)責(zé)依法對全省經(jīng)紀(jì)人、經(jīng)紀(jì)機構(gòu)及經(jīng)紀(jì)活動實施監(jiān)督管理。

　?。ň牛┴?fù)責(zé)依法實施合同行政監(jiān)督管理，依法查處合同欺詐等違法行為。負(fù)責(zé)管理動產(chǎn)抵押物登記，組織監(jiān)督管理拍賣行為。

　　（十）指導(dǎo)全省廣告業(yè)發(fā)展，負(fù)責(zé)廣告活動的監(jiān)督管理工作，依法查處虛假廣告等違法行為。

　?。ㄊ唬┴?fù)責(zé)全省商標(biāo)管理工作，依法保護(hù)商標(biāo)專用權(quán)和查處商標(biāo)侵權(quán)行為，指導(dǎo)企業(yè)、單位和個人的商標(biāo)注冊行為，負(fù)責(zé)全省著名商標(biāo)的認(rèn)定、管理，負(fù)責(zé)全國馳名商標(biāo)的推薦、管理，負(fù)責(zé)特殊標(biāo)志、官方標(biāo)志專用權(quán)的保護(hù)。

　?。ㄊ┴?fù)責(zé)指導(dǎo)全省企業(yè)、個體工商戶、商品交易市場信用分類管理，研究分析并依法發(fā)布市場主體登記注冊基礎(chǔ)信息，為政府決策和社會公眾提供信息服務(wù)。

　　（十三）負(fù)責(zé)全省個體工商戶、私營企業(yè)經(jīng)營行為的監(jiān)督管理，為個體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供服務(wù)。

　?。ㄊ模╊I(lǐng)導(dǎo)全省工商行政管理工作。

　?。ㄊ澹┏修k省政府交辦的其他事項。

　　三、內(nèi)設(shè)機構(gòu)

　　根據(jù)上述職責(zé)，省工商行政管理局設(shè)14個內(nèi)設(shè)機構(gòu)：

　?。ㄒ唬┺k公室。

　　承擔(dān)機關(guān)政務(wù)工作，督促檢查機關(guān)工作制度的落實；負(fù)責(zé)重要會議的組織和會議決定事項的督辦；負(fù)責(zé)機關(guān)文電、信息、保密、檔案、信訪、保衛(wèi)、接待、政府信息公開和對外宣傳、新聞發(fā)布等工作；負(fù)責(zé)局機關(guān)資產(chǎn)管理和財務(wù)報賬等行政事務(wù)工作；指導(dǎo)全省工商行政管理信息化建設(shè)。

　?。ǘ┓ㄒ?guī)處。

　　承擔(dān)工商行政管理地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案的起草工作，負(fù)責(zé)全省工商行政管理規(guī)范性文件的審查、備案和清理工作；組織指導(dǎo)法制宣傳、培訓(xùn)工作；組織、指導(dǎo)工商行政執(zhí)法監(jiān)督工作，承擔(dān)或參與同級案件核審、案件聽證、行政復(fù)議、應(yīng)訴和行政賠償工作。

　?。ㄈ┓磯艛嗯c反不正當(dāng)競爭執(zhí)法局。

　　擬訂有關(guān)反壟斷、反不正當(dāng)競爭的具體措施、辦法；承擔(dān)有關(guān)反壟斷執(zhí)法工作（價格壟斷行為除外）；指導(dǎo)全省工商系統(tǒng)查處不正當(dāng)競爭、商業(yè)賄賂、走私販私及其他經(jīng)濟(jì)違法案件；組織查處不正當(dāng)競爭大案要案和典型案件。

　　（四）直銷監(jiān)督管理局。

　　擬訂直銷監(jiān)督管理和禁止傳銷的具體措施、辦法；承擔(dān)全省直銷企業(yè)和直銷員及其直銷活動的監(jiān)督管理工作；組織查處違法直銷和傳銷大案要案；協(xié)調(diào)相關(guān)方面開展打擊傳銷聯(lián)合行動工作。

　?。ㄎ澹┫M者權(quán)益保護(hù)處。

　　擬訂保護(hù)消費者權(quán)益的具體措施、辦法；承擔(dān)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督管理工作，按分工查處假冒偽劣等違法行為；開展有關(guān)服務(wù)領(lǐng)域消費維權(quán)工作，組織查處侵犯消費者合法權(quán)益的案件；承擔(dān)指導(dǎo)消費者咨詢、申訴、舉報受理、處理和網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)工作。

　　（六）市場規(guī)范管理處。

　　擬訂規(guī)范市場秩序的具體措施、辦法；承擔(dān)規(guī)范維護(hù)各類市場經(jīng)營秩序工作；負(fù)責(zé)監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為工作；組織實施合同行政監(jiān)督管理，查處合同欺詐等違法行為；負(fù)責(zé)管理動產(chǎn)抵押物登記，監(jiān)督管理拍賣行為工作；依法對經(jīng)紀(jì)人、經(jīng)紀(jì)機構(gòu)及經(jīng)紀(jì)活動實施監(jiān)督管理；組織指導(dǎo)商品交易市場信用分類管理工作；組織指導(dǎo)市場專項治理工作。

　?。ㄆ撸┦称妨魍ūO(jiān)督管理處。

　　擬訂流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理的具體措施、辦法；承擔(dān)全省流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理工作，組織實施流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督檢查、質(zhì)量監(jiān)測及相關(guān)市場準(zhǔn)入制度，承擔(dān)流通環(huán)節(jié)食品安全重大突發(fā)事件應(yīng)對處置和重大食品安全案件查處工作。

　?。ò耍┢髽I(yè)登記監(jiān)管處。

　　擬訂企業(yè)登記監(jiān)督管理的具體措施、辦法；負(fù)責(zé)全省企業(yè)登記監(jiān)督管理工作，監(jiān)督檢查全省企業(yè)登記注冊行為；指導(dǎo)、實施企業(yè)年度檢驗工作；查處企業(yè)違反登記管理法規(guī)的行為；承擔(dān)企業(yè)信用分類管理工作。

　　（九）外商投資企業(yè)登記監(jiān)管處。

　　擬訂外商投資企業(yè)登記注冊管理的具體措施、辦法；承擔(dān)外商投資企業(yè)、外國（地區(qū)）企業(yè)駐陜代表機構(gòu)、外商投資企業(yè)駐陜分支機構(gòu)和外國（地區(qū)）企業(yè)在中國境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的登記注冊工作，并監(jiān)督檢查其注冊行為；負(fù)責(zé)外商投資企業(yè)年檢工作，依法進(jìn)行監(jiān)督管理；指導(dǎo)全省外資企業(yè)登記監(jiān)管工作；承擔(dān)外資企業(yè)信用分類管理工作；承擔(dān)外商投資企業(yè)登記注冊信息的分析、公開工作。

　?。ㄊ┥虡?biāo)廣告監(jiān)督管理處。

　　擬訂注冊商標(biāo)和廣告監(jiān)督管理的具體措施、辦法；承擔(dān)全省注冊商標(biāo)的管理工作；依法保護(hù)商標(biāo)專用權(quán)和查處商標(biāo)侵權(quán)行為；指導(dǎo)企業(yè)、單位和個人的商標(biāo)注冊工作，監(jiān)督管理商標(biāo)代理機構(gòu)和商標(biāo)評估機構(gòu)的工作；負(fù)責(zé)全省著名商標(biāo)的認(rèn)定、管理，負(fù)責(zé)全國馳名商標(biāo)的推薦、管理，負(fù)責(zé)特殊標(biāo)志、官方標(biāo)志專用權(quán)的保護(hù)；指導(dǎo)全省廣告業(yè)發(fā)展，擬訂全省廣告業(yè)發(fā)展規(guī)劃和措施并組織實施；監(jiān)督管理廣告活動；組織監(jiān)測各類媒介廣告發(fā)布情況，依法查處虛假廣告等違法行為；指導(dǎo)廣告審查機構(gòu)和廣告行業(yè)組織的工作。

　?。ㄊ唬﹤€體私營經(jīng)濟(jì)監(jiān)督管理處。

　　承擔(dān)個體、私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研工作，擬訂監(jiān)督管理的具體措施、辦法；指導(dǎo)全省個體工商戶、私營企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社的登記注冊與監(jiān)督管理工作；組織指導(dǎo)個體工商戶信用分類管理工作；查處取締無照經(jīng)營；指導(dǎo)個體勞動者協(xié)會、私營企業(yè)協(xié)會的工作。

　?。ㄊ┴攧?wù)與統(tǒng)計處。

　　擬訂全省工商行政系統(tǒng)財務(wù)管理、國有資產(chǎn)管理的制度和辦法；承擔(dān)財務(wù)預(yù)（決）算、國有資產(chǎn)、財經(jīng)紀(jì)律監(jiān)督檢查等工作；擬定基本建設(shè)規(guī)劃和年度計劃并監(jiān)督實施；擬定年度審計計劃并組織實施；負(fù)責(zé)全系統(tǒng)個人養(yǎng)老、醫(yī)療、裝備、干部職工津補貼發(fā)放、住房管理工作；承擔(dān)全省工商系統(tǒng)統(tǒng)計工作。

　　（十三）人事處。

　　承擔(dān)全省工商行政系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和隊伍建設(shè)工作；負(fù)責(zé)系統(tǒng)機構(gòu)編制、人事管理工作；承擔(dān)局機關(guān)、直屬事業(yè)單位和系統(tǒng)處級干部的考察、培養(yǎng)、選拔、交流、任免等工作；組織實施目標(biāo)責(zé)任制考評及公務(wù)員考核工作。

　　（十四）基層工作處。

　　擬訂全省工商行政系統(tǒng)基層建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和年度計劃并組織實施；負(fù)責(zé)工商所規(guī)范化建設(shè)工作；負(fù)責(zé)擬訂教育培訓(xùn)和人才開發(fā)中長期規(guī)劃及年度計劃并組織實施；指導(dǎo)教育培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)系統(tǒng)人員因公出國學(xué)習(xí)考察的組織、政審和培訓(xùn)等工作；指導(dǎo)系統(tǒng)精神文明建設(shè)工作；負(fù)責(zé)系統(tǒng)評先表彰工作。

　　機關(guān)黨委負(fù)責(zé)機關(guān)和直屬單位的黨群工作。

　　離退休人員服務(wù)管理處負(fù)責(zé)機關(guān)離退休人員的服務(wù)管理工作，指導(dǎo)直屬單位的離退休人員服務(wù)管理工作。
紀(jì)檢組、監(jiān)察室按有關(guān)規(guī)定設(shè)置。

　　四、人員編制

　　省工商行政管理局機關(guān)行政編制為107名。其中：局長1名，副局長5名。處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)34名（含機關(guān)黨委專職副書記1名）。

　　五、附則

　　本規(guī)定由省機構(gòu)編制委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由省機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

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