各設區市人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機構：

　　《陜西省環境保護廳主要職責內設機構和人員編制規定》已經省機構編制委員會審核、省人民政府批準，現予印發。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○九年六月十四日

陜西省環境保護廳主要職責內設機構和人員編制規定

　　根據《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于印發〈陜西省人民政府機構改革方案〉的通知》（廳字〔2008〕23號），設立省環境保護廳，為省政府組成部門。

　　一、職責調整

　?。ㄒ唬⒃…h境保護局的職責劃入省環境保護廳。

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　　（三）增加水污染物排放許可證審批和發放職責。

　　（四）加強環境政策、規劃和重大問題的統籌協調職責。加強環境治理和對生態保護的指導、協調、監督的職責。加強落實全省減排目標、環境監管的職責。

　　二、主要職責

　?。ㄒ唬┴撠熃⒔∪〖壄h境保護基本制度。貫徹執行國家環境保護基本制度、方針、政策和法規。起草省級地方性環境保護法規、政府規章草案，擬訂并組織實施全省環境保護政策、規劃。組織編制全省環境功能區劃，組織擬訂全省各類環境保護標準和技術規范，組織擬訂并監督實施重點區域、流域污染防治規劃和飲用水水源地環境保護規劃，參與制訂全省主體功能區劃。

　?。ǘ┴撠熃y籌協調和監督管理全省重大環境問題。牽頭協調重特大環境污染事故和生態破壞事件的調查處理，指導協調各地區重特大突發環境事件的應急、預警工作，協調解決有關跨區域、流域環境污染糾紛，統籌協調全省重點區域、流域的污染防治工作。

　?。ㄈ┏袚鋵嵢p排目標的責任。組織制定全省主要污染物排放總量控制制度并監督實施，貫徹落實排污許可制度，提出實施總量控制的污染物名稱和控制指標，督查、督辦、核查各地區污染物減排任務完成情況，實施環境保護目標責任制、總量減排考核并公布考核結果。

　?。ㄋ模┴撠熖岢鋈…h境保護領域固定資產投資規模和方向、省級財政性資金安排的意見，按省政府規定權限，審批、核準全省規劃內和年度計劃規模內固定資產投資項目，并配合有關部門做好組織實施和監督工作。依法負責排污費的征收、緩減免及稽查。參與指導和推動全省循環經濟和環保產業發展，參與應對氣候變化工作。

　?。ㄎ澹┏袚脑搭^上預防、控制環境污染和環境破壞的責任。受省政府委托對重大經濟和技術政策、發展規劃以及重大經濟開發計劃進行環境影響評價，對涉及全省環境保護的地方性法規、規章草案提出有關環境影響方面的意見，按規定審批或審查全省重大開發建設區域、綜合性規劃、專項規劃、項目環境影響評價文件。

　?。┴撠熑…h境污染防治的監督管理。制定水體、大氣、土壤、噪聲、光、惡臭、固體廢物、化學品、機動車等的污染防治管理制度并組織實施。組織實施或受省政府委托組織實施污染源的限期治理工作。負責水污染排放許可證審批和發放，負責危險廢物經營許可證的發放和管理。會同有關部門監督管理飲用水水源地環境保護工作，組織指導全省城鎮和農村的環境綜合整治工作。

　?。ㄆ撸┲笇?、協調、監督全省生態保護工作。擬訂全省生態保護規劃，組織評估生態環境質量狀況，監督對生態環境有影響的自然資源開發利用活動、重要生態環境建設和生態破壞恢復工作。指導、協調、監督各種類型的自然保護區、風景名勝區、森林公園的環境保護工作，協調和監督野生動植物保護、濕地環境保護、荒漠化防治工作。指導、協調農村生態環境保護、生態示范區建設和生態農業建設，監督生物技術環境安全，牽頭生物物種（含遺傳資源）工作，組織協調生物多樣性保護。

　?。ò耍┴撠熑『税踩洼椛浒踩谋O督管理。貫徹執行國家核與輻射安全政策、規劃和技術標準，研究起草并組織實施省級地方性輻射安全法規和政府規章，擬訂技術標準。參與核事故應急處理，負責輻射環境事故應急處理工作。監督管理核設施安全、放射源安全，監督管理核設施、核技術應用、電磁輻射、伴有放射性礦產資源開發利用中的污染防治。負責放射性同位素、射線裝置的生產、銷售、使用審批。對核材料的管制和民用核安全設備的設計、制造、安裝和無損檢驗活動實施監督管理。

　?。ň牛┴撠熑…h境監測和信息發布。貫徹執行國家環境監測制度和規范，制定全省環境監測制度和規范，組織實施環境質量監測和污染源監督性監測。組織對全省環境質量狀況進行調查評估、預測預警，組織建設和管理全省環境監測網和環境信息網，建立和實行環境質量公告制度，統一發布全省環境綜合性報告和重大環境信息。

　?。ㄊ╅_展全省環境保護科技工作。監督執行國家頒布的各類環境質量標準和污染物排放標準，組織環境保護重大科學研究和技術工程示范，指導全省清潔生產，推動環境技術管理體系建設。組織省級環境科技成果的鑒定、交流與推廣。

　?。ㄊ唬╅_展環境保護對外合作交流，研究提出全省參與國際環境保護合作中有關問題的建議，開展對外環境保護信息交流工作，組織協調有關環境保護國際條約在全省的履約工作，參與處理涉外環境保護事務。

　　（十二）組織、指導和協調全省環境保護宣傳教育工作，制定并組織實施全省環境保護宣傳教育綱要，開展生態文明建設和環境友好型社會建設的有關宣傳教育工作，推動社會公眾和社會組織參與環境保護。依法對保護和改善環境有顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵。

　?。ㄊ┏修k省政府交辦的其他事項。

　　三、內設機構

　　根據上述職責，省環境保護廳設13個內設機構：

　?。ㄒ唬┺k公室。
　　
　　負責文電、會務、機要、檔案等機關日常運轉工作；承擔信息、安全、保密、信訪、政務公開等工作。

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　　承擔機關和直屬單位的人事、機構編制工作；承擔全省環境保護系統領導干部雙重管理的有關工作；承擔全省環境保護行政體制改革的有關工作。

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　　擬訂全省環境保護政策；承擔涉及環境保護的其他政策的制訂工作；貫徹執行國家環境保護法律、法規，起草省級環境保護方面的地方性法規和政府規章草案；承擔機關有關規范性文件的合法性審核工作；承擔機關行政復議、行政應訴等工作；指導和監督環境保護依法行政工作。

　　（四）規劃財務處。

　　組織編制環境保護功能區劃、環境保護規劃；協調、審核環境保護專項規劃；承擔機關、直屬單位的財務、國有資產管理、內部審計工作。

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　　擬訂主要污染物排放總量控制和排污許可證制度并組織實施；提出總量控制計劃；考核總量減排情況；承擔全省環境統計和污染源普查工作。

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　　擬訂和組織實施水體、大氣、土壤、噪聲、光、惡臭、機動車的污染防治法規和規章；組織實施城鄉工業污染源的污染防治和飲用水源的保護；組織實施排污申報登記、跨流域、跨區域環境質量考核等環境管理制度；組織實施城市環境綜合整治定量考核制度；組織擬訂有關污染防治規劃并對實施情況進行監督；指導、協調創建環境保護模范城市和環境保護基礎設施建設。

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　　承擔環境保護科技工作；承擔全省環境標準、技術規范的擬訂工作；承擔省級環境科技成果的鑒定、交流與推廣工作；參與指導和推動循環經濟與環保產業發展。

　　（八）環境影響評價處。

　　承擔規劃環境影響評價、政策環境影響評價、項目環境影響評價工作；監督檢查環境影響評價機構；對超過污染物總量控制指標、生態破壞嚴重或者尚未完成生態恢復任務的地區，承擔暫停審批除污染減排和生態恢復項目外所有建設項目的環境影響評價文件的工作。組織實施建設項目環境保護“三同時”制度。

　?。ň牛┉h境監測處（應急辦公室）。

　　組織開展環境監測；調查評估全省環境質量狀況并進行預測預警；承擔省級環境監測網和全省環境信息網的管理工作。擬訂全省突發環境事件和生態破壞事件的應急預案工作，承擔全省重特大突發環境事件的應急、預警工作。

　?。ㄊ┳匀簧鷳B保護處。

　　組織編制生態保護和農村環境保護規劃；提出新建的各類省級自然保護區審批建議，對省級自然保護區的保護工作進行監督；組織開展生物多樣性保護、生物遺傳資源、農村生態環境保護工作；開展全省生態狀況評估；指導生態示范創建與生態農業建設；承擔特殊自然生態區域保護法規的組織實施。

　　（十一）輻射安全管理處（核安全管理處）。

　　承擔核安全、輻射安全、放射性廢物管理工作。承擔核事故、輻射環境事故應急工作；對核設施安全、放射源安全和電磁輻射、核技術應用、伴有放射性礦產資源開發利用中的污染防治實行監督管理；對核材料的管制和民用核安全設備的設計、制造、安裝和無損檢驗活動實施監督管理。承擔省核安全局日常工作。

　?。ㄊ┕腆w廢物管理處。

　　承擔固體廢物、醫療廢物、危險廢物、化學品等的監督管理工作。擬訂本省關于固體廢物、醫療廢物、危險廢物、化學品管理的實施辦法并組織實施。參與醫療廢物、危險廢物處置廠的建設規劃，負責醫療廢物、危險廢物處置廠的監督管理。組織實施危險廢物經營許可證的審批及監督管理。

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　　研究擬訂并組織實施環境保護宣傳教育綱要；組織開展生態文明建設和環境友好型社會建設的宣傳教育工作；承擔廳新聞審核和發布工作。承擔環境保護教育培訓工作。

　　機關黨委負責機關和直屬單位的黨群工作。

　　離退休人員服務管理處負責機關離退休人員的服務管理工作，指導直屬單位離退休人員的服務管理工作。

　　紀檢組、監察室按有關規定設置。

　　四、人員編制

　　省環境保護廳機關行政編制90名。其中：廳長1名、副廳長4名，總工程師、核安全總工程師各1名（副廳級）。處級領導職數31名（含機關黨委專職副書記1名）。

　　五、其他事項

　?。ㄒ唬┦…h境保護廳掛“陜西省核安全局”牌子。

　　（二）水污染防治與水資源保護的職責分工。省環境保護廳對水環境質量和水污染防治負責，省水利廳對水資源保護負責。兩部門要加強協調與配合，建立部門協商機制，定期通報水污染防治與水資源保護有關情況，協商解決有關重大問題。省環境保護廳發布水環境信息，對信息的準確性、及時性負責。省水利廳發布水文水資源信息中涉及水環境質量的內容，應與省環境保護廳協商一致。

　　六、附則

　　本規定由省機構編制委員會辦公室負責解釋，其調整由省機構編制委員會辦公室按規定程序辦理。

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