各設區市人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機構：

　　《陜西省住房和城鄉建設廳主要職責內設機構和人員編制規定》已經省機構編制委員會審核、省人民政府批準，現予印發。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○九年六月八日

陜西省住房和城鄉建設廳主要職責內設機構和人員編制規定

　　根據《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于印發〈陜西省人民政府機構改革方案〉的通知》(廳字〔2008〕23號)，設立省住房和城鄉建設廳，為省政府組成部門。
　　
　　一、職責調整

　?。ㄒ唬⒃〗ㄔO廳的職責劃入省住房和城鄉建設廳。

　?。ǘ┤∠延墒≌既∠男姓徟马?。

　?。ㄈ┤∠》亢统青l建設領域個人執業資格行政審批的審查事項。

　?。ㄋ模┘涌旖⒆》勘Ｕ象w系，完善廉租住房制度，著力解決低收入家庭住房困難問題。

　?。ㄎ澹┘訌姵青l規劃管理，推進建筑節能，改善人居生態環境，促進城鎮化健康發展。

　?。⒅笇С鞘锌瓦\的職責劃給省交通運輸廳。

　?。ㄆ撸⒊鞘泄芾淼木唧w職責交給城市人民政府，并由城市人民政府確定市政公用事業、綠化、供水、節水、排水、污水處理、城市客運、市政設施、園林、市容、環衛和建設檔案等方面的管理體制。

　　二、主要職責

　?。ㄒ唬┏袚Ｕ铣擎偟褪杖爰彝プ》康呢熑?。擬訂全省住房保障相關政策、發展規劃和年度計劃并指導實施；擬訂全省廉租住房政策及規劃，會同有關部門做好中央及省上有關廉租住房資金安排并監督組織實施。

　　（二）承擔推進住房制度改革的責任。擬訂適合省情的住房政策，指導住房建設和住房制度改革；擬訂全省住房建設規劃并指導實施，研究提出住房和城鄉建設改革重大問題的政策建議。

　?。ㄈ┏袚幏斗康禺a市場秩序、監督管理房地產市場的責任。會同或配合有關部門組織擬訂房地產市場監管政策并監督執行；指導城鎮土地使用權有償轉讓和開發利用工作，擬訂房地產業的行業發展規劃和產業政策，制定房地產開發、房屋權屬管理、房屋租賃、房屋面積管理、房地產估價與經紀管理、物業管理、房屋征收拆遷的規章制度并監督執行。

　?。ㄋ模┴撠熥》抗e金監督管理，確保公積金的有效使用和安全。會同有關部門擬訂住房公積金政策、發展規劃并組織實施，制定住房公積金繳存、使用、管理和監督制度，監督全省住房公積金和其他住房資金的管理、使用和安全，管理全省住房公積金信息系統。

　?。ㄎ澹┏袚幏督ㄖ袌龈鞣街黧w行為和監督管理建筑市場的責任。指導全省建筑管理工作，組織實施房屋和市政工程項目招投標活動的監督執法，擬訂勘察設計、施工、建設監理地方性法規和政府規章草案并監督和指導實施，擬訂全省工程建設、建筑業、勘察設計行業發展中長期規劃、改革方案、產業政策、規章制度并監督執行，擬訂規范全省建筑市場各方主體行為的規章制度并監督執行，組織協調建筑企業參與省外工程承包、建筑勞務合作。

　?。┏袚ㄖこ藤|量安全監管的責任。擬訂建筑工程質量、建筑安全生產和竣工驗收備案的政策、規章制度并監督執行，組織或參與工程重大質量、安全事故的調查處理，擬訂建筑業、工程勘察設計咨詢業的技術政策并指導實施。

　?。ㄆ撸┏袚⒖茖W規范的工程建設標準體系的責任。組織制定工程建設實施階段及抗震設防的地方標準，制定和發布工程建設全省統一定額和行業標準，擬訂建設項目可行性研究評價方法、經濟參數、建設標準和工程造價的管理制度，擬訂公共服務設施（不含通信設施）建設標準并監督執行，指導監督各類工程建設標準定額的實施和工程造價計價，組織發布工程造價信息。

　?。ò耍┏袚幏蹲》亢统青l建設管理秩序的責任。起草住房和城鄉建設的地方性法規和政府規章草案。擬訂全省城鄉規劃的政策和規章制度，依法組織編制和實施城鄉規劃，會同有關部門組織編制全省城鎮體系規劃，負責省政府交辦的城市總體規劃、省域城鎮體系規劃的審查報批和監督實施，參與土地利用總體規劃綱要的審查，擬訂全省住房和城鄉建設的科技發展規劃和經濟政策。

　?。ň牛┭芯繑M訂全省城市建設的政策、規劃并指導實施，指導城市市政公用設施建設、安全和應急管理工作，擬訂全省風景名勝區的發展規劃、政策并指導實施，負責對國家級風景名勝區的審核上報，負責省級風景名勝區的審查報批和監督管理，負責組織審核世界自然遺產的申報，會同文物等主管部門審核世界自然遺產與文化雙重遺產的申報，會同文物主管部門負責歷史文化名城（鎮、村）的保護和監督管理工作。

　?。ㄊ┏袚幏洞彐偨ㄔO、指導全省村鎮建設的責任。擬訂村莊和小城鎮建設政策并指導實施，指導村鎮規劃編制、農村住房建設和安全及危房改造，指導小城鎮和村莊人居生態環境的改善工作，指導全省重點鎮的建設。

　?。ㄊ唬┏袚七M建筑節能、城鎮減排的責任。會同有關部門擬訂全省建筑節能的政策、規劃并監督實施，組織實施重大建筑節能項目，推進城鎮減排。

　?。ㄊ┏修k省政府交辦的其他事項。

　　三、內設機構

　　根據上述職責，省住房和城鄉建設廳設15個內設機構：

　　（一）辦公室。

　　負責廳內政務工作；承擔廳機關文電、會務、應急、機要、檔案、保密、信訪、接待、信息、新聞宣傳、政務公開等辦理工作；負責重要決定事項的督辦工作；指導城市建設檔案工作。

　?。ǘ┱叻ㄒ幪?。

　　組織起草住房和城鄉建設方面有關地方性法規和政府規章草案；承擔有關規范性文件的合法性審核工作；承擔廳屬單位的體制改革工作；指導全省住房和城鄉建設系統普法、行政執法及執法監督工作，承擔本系統行政復議和行政應訴工作；參與重大違法案件的查處。

　　（三）人事處。

　　負責機關和直屬單位的機構編制、人事管理工作；承擔建設行業執業資格注冊和技術職稱管理、行業職業技能資格培訓、鑒定和繼續教育工作；承擔建設行業的對外交流合作工作。

　?。ㄋ模┳》勘Ｕ咸帯?br/>
　　研究擬訂全省城鄉住房保障政策并指導實施; 組織編制住房保障發展規劃和年度計劃并監督實施；負責危房改造、棚戶區改造、經濟適用房和廉租房建設的組織協調工作；承辦中央和省上廉租住房資金安排的有關事項；擬訂經濟適用住房、承租廉租住房及公用住房的管理辦法。

　?。ㄎ澹┳》扛母锱c發展處。

　　擬訂適合省情的城鄉住房政策和住房制度改革方案；指導住房建設和住房制度改革；負責省屬單位住房制度改革的實施工作；組織編制全省住房建設規劃和年度建設計劃并組織實施；研究分析住房和城鄉建設的重大問題并提出政策建議。

　?。┳》抗e金監管處。

　　擬訂全省住房公積金政策、辦法和發展規劃并組織實施；擬訂住房公積金繳存、使用、管理制度；監督全省住房公積金的管理、使用和安全；會同有關部門依法查處住房公積金違法違紀行為；管理住房公積金信息系統。

　?。ㄆ撸┓康禺a市場監管處。

　　承擔房地產市場的調查研究和監督管理；擬訂房地產市場監管和穩定住房價格的政策、措施并監督執行；指導城鎮土地使用權有償轉讓和開發利用工作；提出房地產業的發展規劃、產業政策和規章制度；負責房地產開發企業、房屋拆遷企業、物業管理企業、房屋中介組織的資質審核等工作；組織建設并管理全省房屋權屬信息系統。

　?。ò耍┙ㄖ袌霰O管處（省建筑市場管理辦公室）。

　　擬訂規范全省建筑市場各方主體行為的規章制度，負責市政工程項目招投標、施工許可、建設監理、合同管理、工程風險、建設工期定額管理等工作；負責全省監理工程師、建造工程師的管理；擬訂建筑施工企業、建筑安裝企業、建筑裝飾裝修企業、建筑制品企業、建設監理單位、勘察設計咨詢單位資質標準并監督執行；負責進出省建筑施工企業的管理，辦理相應登記備案手續；負責全省建筑市場信用體系建設。

　　（九）工程質量安全監管處。

　　擬訂建筑工程質量、建筑安全生產和建筑工程竣工驗收備案的政策、規章制度并監督執行；組織或參與我省工程重大質量、安全事故的調查處理；負責工程檢測機構資質和建筑施工企業安全生產資質管理；指導各級建筑施工安全管理工作。

　　（十）計劃財務處。

　　組織編制全省住房和城鄉建設行業中長期規劃和技術引進規劃；負責機關各項資金和國有資產的管理和使用；承擔建設行業統計工作；編制部門預決算和機關年度財務收支計劃；負責廳機關和直屬單位的財務監督工作。

　　（十一）城鄉規劃處。

　　指導全省城鄉規劃編制并監督實施；負責重點建設項目的規劃選址審核工作；指導全省城市勘察測量、城市地下空間開發利用和城市雕塑工作；承擔省政府交辦的城市總體規劃、省域城鎮體系規劃的審查報批和監督實施；參與土地利用總體規劃的審查；承擔歷史文化名城（鎮、村）的保護和監督管理工作；負責城鄉規劃編制單位資質管理工作。

　?。ㄊ┏鞘薪ㄔO處。

　　擬訂全省城市建設和市政公用事業的中長期規劃、改革措施；指導城市供水、排水、節水、燃氣、熱力、市政設施、園林、市容環境治理、城建監察等工作；指導城鎮污水處理、垃圾處理設施及管網配套設施建設；指導城市規劃區的綠化工作及園林城市的創建；負責省級風景名勝區的審核及管理工作；承擔國家級風景名勝區、世界自然遺產項目和世界自然與文化雙重遺產項目申報的有關工作。

　　（十三）村鎮建設處。

　　擬訂全省村鎮建設政策并指導實施；指導農村房屋建設和基礎設施建設；組織村鎮建設試點工作；指導小城鎮和村莊人居生態環境的改善工作。

　?。ㄊ模藴识~處（省抗震設防辦公室）。

　　擬訂工程建設、公共服務設施建設、經濟參數地方標準和建設項目評價辦法；擬訂工程勘察設計、工程造價咨詢單位資質標準及執業人員資格標準并監督執行；負責編制本省工程建設抗震防災規劃和抗震設防標準并監督實施。

　?。ㄊ澹┙ㄖ澞芘c科技處。

　　擬訂建筑節能、科技推廣的政策和發展規劃并監督實施；組織實施重大建筑節能項目。指導房屋墻體材料革新工作，組織行業科技項目研究開發；組織實施科技合作項目及引進科技項目的轉化和創新工作；指導行業信息化建設。

　　機關黨委負責機關和直屬單位的黨群工作。

　　離退休人員服務管理處負責機關離退休人員的服務管理工作，指導直屬單位離退休人員服務管理工作。

　　紀檢組、監察室按有關規定設置。

　　四、人員編制

　　省住房和城鄉建設廳機關行政編制81名。其中：廳長1名、副廳長4名，總工程師1名（副廳級），省建筑市場管理辦公室主任1名（副廳級）。處級領導職數35名(含機關黨委專職副書記1名)。

　　五、其他事項

　　城市地鐵、軌道交通方面的職責分工。省住房和城鄉建設廳指導城市地鐵、軌道交通的規劃和建設，省交通運輸廳指導城市地鐵、軌道交通的運營。

　　六、附則

　　本規定由省機構編制委員會辦公室負責解釋，其調整由省機構編制委員會辦公室按規定程序辦理。

?