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各設區(qū)市人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機構：

　　《陜西省住房和城鄉(xiāng)建設廳主要職責內設機構和人員編制規(guī)定》已經(jīng)省機構編制委員會審核、省人民政府批準，現(xiàn)予印發(fā)。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○九年六月八日

陜西省住房和城鄉(xiāng)建設廳主要職責內設機構和人員編制規(guī)定

　　根據(jù)《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于印發(fā)〈陜西省人民政府機構改革方案〉的通知》(廳字〔2008〕23號)，設立省住房和城鄉(xiāng)建設廳，為省政府組成部門。
　　
　　一、職責調整

　?。ㄒ唬⒃〗ㄔO廳的職責劃入省住房和城鄉(xiāng)建設廳。

　?。ǘ┤∠延墒≌既∠男姓徟马棥?br/>
　?。ㄈ┤∠》亢统青l(xiāng)建設領域個人執(zhí)業(yè)資格行政審批的審查事項。

　?。ㄋ模┘涌旖⒆》勘Ｕ象w系，完善廉租住房制度，著力解決低收入家庭住房困難問題。

　?。ㄎ澹┘訌姵青l(xiāng)規(guī)劃管理，推進建筑節(jié)能，改善人居生態(tài)環(huán)境，促進城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。

　　（六）將指導城市客運的職責劃給省交通運輸廳。

　?。ㄆ撸⒊鞘泄芾淼木唧w職責交給城市人民政府，并由城市人民政府確定市政公用事業(yè)、綠化、供水、節(jié)水、排水、污水處理、城市客運、市政設施、園林、市容、環(huán)衛(wèi)和建設檔案等方面的管理體制。

　　二、主要職責

　?。ㄒ唬┏袚Ｕ铣擎?zhèn)低收入家庭住房的責任。擬訂全省住房保障相關政策、發(fā)展規(guī)劃和年度計劃并指導實施；擬訂全省廉租住房政策及規(guī)劃，會同有關部門做好中央及省上有關廉租住房資金安排并監(jiān)督組織實施。

　?。ǘ┏袚七M住房制度改革的責任。擬訂適合省情的住房政策，指導住房建設和住房制度改革；擬訂全省住房建設規(guī)劃并指導實施，研究提出住房和城鄉(xiāng)建設改革重大問題的政策建議。

　?。ㄈ┏袚?guī)范房地產(chǎn)市場秩序、監(jiān)督管理房地產(chǎn)市場的責任。會同或配合有關部門組織擬訂房地產(chǎn)市場監(jiān)管政策并監(jiān)督執(zhí)行；指導城鎮(zhèn)土地使用權有償轉讓和開發(fā)利用工作，擬訂房地產(chǎn)業(yè)的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，制定房地產(chǎn)開發(fā)、房屋權屬管理、房屋租賃、房屋面積管理、房地產(chǎn)估價與經(jīng)紀管理、物業(yè)管理、房屋征收拆遷的規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行。

　　（四）負責住房公積金監(jiān)督管理，確保公積金的有效使用和安全。會同有關部門擬訂住房公積金政策、發(fā)展規(guī)劃并組織實施，制定住房公積金繳存、使用、管理和監(jiān)督制度，監(jiān)督全省住房公積金和其他住房資金的管理、使用和安全，管理全省住房公積金信息系統(tǒng)。

　?。ㄎ澹┏袚?guī)范建筑市場各方主體行為和監(jiān)督管理建筑市場的責任。指導全省建筑管理工作，組織實施房屋和市政工程項目招投標活動的監(jiān)督執(zhí)法，擬訂勘察設計、施工、建設監(jiān)理地方性法規(guī)和政府規(guī)章草案并監(jiān)督和指導實施，擬訂全省工程建設、建筑業(yè)、勘察設計行業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃、改革方案、產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行，擬訂規(guī)范全省建筑市場各方主體行為的規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行，組織協(xié)調建筑企業(yè)參與省外工程承包、建筑勞務合作。

　?。┏袚ㄖこ藤|量安全監(jiān)管的責任。擬訂建筑工程質量、建筑安全生產(chǎn)和竣工驗收備案的政策、規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行，組織或參與工程重大質量、安全事故的調查處理，擬訂建筑業(yè)、工程勘察設計咨詢業(yè)的技術政策并指導實施。

　?。ㄆ撸┏袚⒖茖W規(guī)范的工程建設標準體系的責任。組織制定工程建設實施階段及抗震設防的地方標準，制定和發(fā)布工程建設全省統(tǒng)一定額和行業(yè)標準，擬訂建設項目可行性研究評價方法、經(jīng)濟參數(shù)、建設標準和工程造價的管理制度，擬訂公共服務設施（不含通信設施）建設標準并監(jiān)督執(zhí)行，指導監(jiān)督各類工程建設標準定額的實施和工程造價計價，組織發(fā)布工程造價信息。

　?。ò耍┏袚?guī)范住房和城鄉(xiāng)建設管理秩序的責任。起草住房和城鄉(xiāng)建設的地方性法規(guī)和政府規(guī)章草案。擬訂全省城鄉(xiāng)規(guī)劃的政策和規(guī)章制度，依法組織編制和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，會同有關部門組織編制全省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，負責省政府交辦的城市總體規(guī)劃、省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的審查報批和監(jiān)督實施，參與土地利用總體規(guī)劃綱要的審查，擬訂全省住房和城鄉(xiāng)建設的科技發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)濟政策。

　?。ň牛┭芯繑M訂全省城市建設的政策、規(guī)劃并指導實施，指導城市市政公用設施建設、安全和應急管理工作，擬訂全省風景名勝區(qū)的發(fā)展規(guī)劃、政策并指導實施，負責對國家級風景名勝區(qū)的審核上報，負責省級風景名勝區(qū)的審查報批和監(jiān)督管理，負責組織審核世界自然遺產(chǎn)的申報，會同文物等主管部門審核世界自然遺產(chǎn)與文化雙重遺產(chǎn)的申報，會同文物主管部門負責歷史文化名城（鎮(zhèn)、村）的保護和監(jiān)督管理工作。

　?。ㄊ┏袚?guī)范村鎮(zhèn)建設、指導全省村鎮(zhèn)建設的責任。擬訂村莊和小城鎮(zhèn)建設政策并指導實施，指導村鎮(zhèn)規(guī)劃編制、農(nóng)村住房建設和安全及危房改造，指導小城鎮(zhèn)和村莊人居生態(tài)環(huán)境的改善工作，指導全省重點鎮(zhèn)的建設。

　?。ㄊ唬┏袚七M建筑節(jié)能、城鎮(zhèn)減排的責任。會同有關部門擬訂全省建筑節(jié)能的政策、規(guī)劃并監(jiān)督實施，組織實施重大建筑節(jié)能項目，推進城鎮(zhèn)減排。

　?。ㄊ┏修k省政府交辦的其他事項。

　　三、內設機構

　　根據(jù)上述職責，省住房和城鄉(xiāng)建設廳設15個內設機構：

　　（一）辦公室。

　　負責廳內政務工作；承擔廳機關文電、會務、應急、機要、檔案、保密、信訪、接待、信息、新聞宣傳、政務公開等辦理工作；負責重要決定事項的督辦工作；指導城市建設檔案工作。

　?。ǘ┱叻ㄒ?guī)處。

　　組織起草住房和城鄉(xiāng)建設方面有關地方性法規(guī)和政府規(guī)章草案；承擔有關規(guī)范性文件的合法性審核工作；承擔廳屬單位的體制改革工作；指導全省住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)普法、行政執(zhí)法及執(zhí)法監(jiān)督工作，承擔本系統(tǒng)行政復議和行政應訴工作；參與重大違法案件的查處。

　?。ㄈ┤耸绿帯?br/>
　　負責機關和直屬單位的機構編制、人事管理工作；承擔建設行業(yè)執(zhí)業(yè)資格注冊和技術職稱管理、行業(yè)職業(yè)技能資格培訓、鑒定和繼續(xù)教育工作；承擔建設行業(yè)的對外交流合作工作。

　?。ㄋ模┳》勘Ｕ咸?。

　　研究擬訂全省城鄉(xiāng)住房保障政策并指導實施; 組織編制住房保障發(fā)展規(guī)劃和年度計劃并監(jiān)督實施；負責危房改造、棚戶區(qū)改造、經(jīng)濟適用房和廉租房建設的組織協(xié)調工作；承辦中央和省上廉租住房資金安排的有關事項；擬訂經(jīng)濟適用住房、承租廉租住房及公用住房的管理辦法。

　?。ㄎ澹┳》扛母锱c發(fā)展處。

　　擬訂適合省情的城鄉(xiāng)住房政策和住房制度改革方案；指導住房建設和住房制度改革；負責省屬單位住房制度改革的實施工作；組織編制全省住房建設規(guī)劃和年度建設計劃并組織實施；研究分析住房和城鄉(xiāng)建設的重大問題并提出政策建議。

　?。┳》抗e金監(jiān)管處。

　　擬訂全省住房公積金政策、辦法和發(fā)展規(guī)劃并組織實施；擬訂住房公積金繳存、使用、管理制度；監(jiān)督全省住房公積金的管理、使用和安全；會同有關部門依法查處住房公積金違法違紀行為；管理住房公積金信息系統(tǒng)。

　　（七）房地產(chǎn)市場監(jiān)管處。

　　承擔房地產(chǎn)市場的調查研究和監(jiān)督管理；擬訂房地產(chǎn)市場監(jiān)管和穩(wěn)定住房價格的政策、措施并監(jiān)督執(zhí)行；指導城鎮(zhèn)土地使用權有償轉讓和開發(fā)利用工作；提出房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)章制度；負責房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房屋拆遷企業(yè)、物業(yè)管理企業(yè)、房屋中介組織的資質審核等工作；組織建設并管理全省房屋權屬信息系統(tǒng)。

　?。ò耍┙ㄖ袌霰O(jiān)管處（省建筑市場管理辦公室）。

　　擬訂規(guī)范全省建筑市場各方主體行為的規(guī)章制度，負責市政工程項目招投標、施工許可、建設監(jiān)理、合同管理、工程風險、建設工期定額管理等工作；負責全省監(jiān)理工程師、建造工程師的管理；擬訂建筑施工企業(yè)、建筑安裝企業(yè)、建筑裝飾裝修企業(yè)、建筑制品企業(yè)、建設監(jiān)理單位、勘察設計咨詢單位資質標準并監(jiān)督執(zhí)行；負責進出省建筑施工企業(yè)的管理，辦理相應登記備案手續(xù)；負責全省建筑市場信用體系建設。

　?。ň牛┕こ藤|量安全監(jiān)管處。

　　擬訂建筑工程質量、建筑安全生產(chǎn)和建筑工程竣工驗收備案的政策、規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行；組織或參與我省工程重大質量、安全事故的調查處理；負責工程檢測機構資質和建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)資質管理；指導各級建筑施工安全管理工作。

　　（十）計劃財務處。

　　組織編制全省住房和城鄉(xiāng)建設行業(yè)中長期規(guī)劃和技術引進規(guī)劃；負責機關各項資金和國有資產(chǎn)的管理和使用；承擔建設行業(yè)統(tǒng)計工作；編制部門預決算和機關年度財務收支計劃；負責廳機關和直屬單位的財務監(jiān)督工作。

　?。ㄊ唬┏青l(xiāng)規(guī)劃處。

　　指導全省城鄉(xiāng)規(guī)劃編制并監(jiān)督實施；負責重點建設項目的規(guī)劃選址審核工作；指導全省城市勘察測量、城市地下空間開發(fā)利用和城市雕塑工作；承擔省政府交辦的城市總體規(guī)劃、省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的審查報批和監(jiān)督實施；參與土地利用總體規(guī)劃的審查；承擔歷史文化名城（鎮(zhèn)、村）的保護和監(jiān)督管理工作；負責城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質管理工作。

　　（十二）城市建設處。

　　擬訂全省城市建設和市政公用事業(yè)的中長期規(guī)劃、改革措施；指導城市供水、排水、節(jié)水、燃氣、熱力、市政設施、園林、市容環(huán)境治理、城建監(jiān)察等工作；指導城鎮(zhèn)污水處理、垃圾處理設施及管網(wǎng)配套設施建設；指導城市規(guī)劃區(qū)的綠化工作及園林城市的創(chuàng)建；負責省級風景名勝區(qū)的審核及管理工作；承擔國家級風景名勝區(qū)、世界自然遺產(chǎn)項目和世界自然與文化雙重遺產(chǎn)項目申報的有關工作。

　　（十三）村鎮(zhèn)建設處。

　　擬訂全省村鎮(zhèn)建設政策并指導實施；指導農(nóng)村房屋建設和基礎設施建設；組織村鎮(zhèn)建設試點工作；指導小城鎮(zhèn)和村莊人居生態(tài)環(huán)境的改善工作。

　?。ㄊ模藴识~處（省抗震設防辦公室）。

　　擬訂工程建設、公共服務設施建設、經(jīng)濟參數(shù)地方標準和建設項目評價辦法；擬訂工程勘察設計、工程造價咨詢單位資質標準及執(zhí)業(yè)人員資格標準并監(jiān)督執(zhí)行；負責編制本省工程建設抗震防災規(guī)劃和抗震設防標準并監(jiān)督實施。

　?。ㄊ澹┙ㄖ?jié)能與科技處。

　　擬訂建筑節(jié)能、科技推廣的政策和發(fā)展規(guī)劃并監(jiān)督實施；組織實施重大建筑節(jié)能項目。指導房屋墻體材料革新工作，組織行業(yè)科技項目研究開發(fā)；組織實施科技合作項目及引進科技項目的轉化和創(chuàng)新工作；指導行業(yè)信息化建設。

　　機關黨委負責機關和直屬單位的黨群工作。

　　離退休人員服務管理處負責機關離退休人員的服務管理工作，指導直屬單位離退休人員服務管理工作。

　　紀檢組、監(jiān)察室按有關規(guī)定設置。

　　四、人員編制

　　省住房和城鄉(xiāng)建設廳機關行政編制81名。其中：廳長1名、副廳長4名，總工程師1名（副廳級），省建筑市場管理辦公室主任1名（副廳級）。處級領導職數(shù)35名(含機關黨委專職副書記1名)。

　　五、其他事項

　　城市地鐵、軌道交通方面的職責分工。省住房和城鄉(xiāng)建設廳指導城市地鐵、軌道交通的規(guī)劃和建設，省交通運輸廳指導城市地鐵、軌道交通的運營。

　　六、附則

　　本規(guī)定由省機構編制委員會辦公室負責解釋，其調整由省機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

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