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各設(shè)區(qū)市人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　松材線蟲病是世界性的重大植物疫病，我國(guó)自1982年發(fā)現(xiàn)以來，目前已擴(kuò)散蔓延至湖北、四川、重慶等14個(gè)?。ㄊ校┑?92個(gè)縣級(jí)行政區(qū)，累計(jì)致死松樹5億多株，毀滅松林500多萬畝，造成經(jīng)濟(jì)損失數(shù)千億元，對(duì)林區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)的生態(tài)安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。為了防止松材線蟲病傳入我省并擴(kuò)散蔓延，保護(hù)全省森林資源和國(guó)土生態(tài)安全，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)松材線蟲病預(yù)防工作的有關(guān)問題通知如下。

　　一、認(rèn)識(shí)形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好松材線蟲病預(yù)防工作的責(zé)任感和緊迫感

　　松材線蟲病是最具危險(xiǎn)性的森林病蟲害之一，擴(kuò)散速度很快，松樹感病后40天就會(huì)死亡。目前我省雖未發(fā)現(xiàn)松材線蟲病疫情，但是面臨的防控形勢(shì)非常嚴(yán)峻。一是與我省毗鄰的湖北、重慶、四川等疫區(qū)距安康、漢中不到100公里，松材線蟲病傳入的可能性很大。二是省內(nèi)不斷截獲來自美國(guó)、日本、韓國(guó)等攜帶松材線蟲活體的木制包裝箱，國(guó)內(nèi)疫區(qū)生產(chǎn)的包裝材料、電纜盤等松木制品也頻繁流入我省，加大了疫情發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。三是全省現(xiàn)有松林1400多萬畝，以油松、華山松、馬尾松等感病樹種為主。四是陜南具備適宜松材線蟲生存的氣候條件，同時(shí)廣泛分布有傳播媒介松褐天牛。因此，我省發(fā)生松材線蟲病的風(fēng)險(xiǎn)很大，防控任務(wù)十分艱巨。各地各有關(guān)部門必須切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，廣泛動(dòng)員干部群眾和社會(huì)各界做好預(yù)防工作，嚴(yán)防松材線蟲病在我省發(fā)生。

　　二、突出重點(diǎn)，著力抓好松材線蟲病的預(yù)防工作

　　一是扎實(shí)做好疫情監(jiān)測(cè)普查工作。各地要建立健全疫情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，組織開展松材線蟲病普查和監(jiān)測(cè)預(yù)防工作。要落實(shí)疫情監(jiān)測(cè)責(zé)任，劃定責(zé)任區(qū)，設(shè)立常年監(jiān)測(cè)點(diǎn)，將疫情監(jiān)測(cè)任務(wù)落實(shí)到人。要組織專業(yè)人員對(duì)所轄松林進(jìn)行全面普查，對(duì)風(fēng)景旅游區(qū)、交通沿線、木材集散地、工礦企業(yè)、電力施工現(xiàn)場(chǎng)等人為活動(dòng)頻繁地區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)枯死松樹，及時(shí)取樣分離鏡檢，疑似松材線蟲病的，迅速報(bào)送業(yè)務(wù)部門進(jìn)行鑒定。嚴(yán)格落實(shí)疫情報(bào)告制度，發(fā)現(xiàn)疫情立即向當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)林業(yè)主管部門報(bào)告，迅速組織開展除治工作。嚴(yán)格執(zhí)行疫情發(fā)布規(guī)定，未經(jīng)國(guó)家林業(yè)局核準(zhǔn)，任何部門和單位不得擅自發(fā)布疫情信息。

　　二是嚴(yán)格檢疫，防止疫情傳入。疫木運(yùn)輸是松材線蟲病傳播的主要途徑，嚴(yán)禁未經(jīng)檢疫從松材線蟲病疫區(qū)調(diào)入松科植物、松木及其制品（包括電纜盤、包裝箱等）。各地木材檢查站要加強(qiáng)對(duì)松科植物、松木及其產(chǎn)品的檢疫檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)非法調(diào)運(yùn)疫木的要依法扣留，并采取隔離措施，就地進(jìn)行除害處理。各級(jí)森林植物檢疫機(jī)構(gòu)要對(duì)調(diào)入的松科植物、松木及其制品進(jìn)行復(fù)檢，特別要加大對(duì)來自疫區(qū)松科植物、松木及其制品的復(fù)檢力度，決不能有絲毫的麻痹大意。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)木材加工、經(jīng)營(yíng)單位的檢疫檢查，防止松材線蟲病傳入。鐵路、交通、民航、郵政等部門在承運(yùn)松科植物、松木及其制品時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行森林植物運(yùn)輸檢疫制度，對(duì)沒有取得《植物檢疫證書》的不予承運(yùn)。森林植物檢疫人員在車站、碼頭、機(jī)場(chǎng)、貨場(chǎng)、市場(chǎng)、木材加工廠、建筑工地等場(chǎng)所執(zhí)行檢疫任務(wù)時(shí)，有關(guān)方面要予以配合并提供必要的協(xié)助。

　　三是建立健全疫情防控應(yīng)急機(jī)制。為了有效防范松材線蟲病傳入，各級(jí)林業(yè)主管部門要在完善松材線蟲病預(yù)防方案的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定防控應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)做到在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)和處置疫情。秦嶺、巴山、關(guān)山、橋山、黃龍山等重點(diǎn)林區(qū)，華山、太白山、驪山、黃帝陵等重要風(fēng)景名勝區(qū)以及各自然保護(hù)區(qū)，是我省松材線蟲病重點(diǎn)預(yù)防區(qū)，當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門必須制定詳細(xì)的預(yù)防方案和除治預(yù)案，切實(shí)做好疫情監(jiān)測(cè)預(yù)防工作。各地要加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治檢疫機(jī)構(gòu)、人員和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高松材線蟲病監(jiān)測(cè)預(yù)警、檢疫御災(zāi)和應(yīng)急救災(zāi)能力。要加大松材線蟲病防治和疫木安全利用等方面的技術(shù)培訓(xùn)，普及松材線蟲病防治知識(shí)，提高各方面對(duì)松材線蟲病的防治技能。

　　三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)松材線蟲病預(yù)防工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

　　各級(jí)政府要將松材線蟲病的預(yù)防和除治工作列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)；要建立健全預(yù)防和除治工作機(jī)構(gòu)，層層簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，做到領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位、目標(biāo)任務(wù)到位、政策措施到位、檢查獎(jiǎng)懲到位；要加強(qiáng)宣傳教育，動(dòng)員社會(huì)各方面力量做好松材線蟲病預(yù)防工作，并在財(cái)力、物力等方面給予支持和保證。各級(jí)林業(yè)主管部門要組織開展普查、監(jiān)測(cè)和檢疫工作，認(rèn)真搞好信息、技術(shù)服務(wù)工作，加大技術(shù)指導(dǎo)和督促檢查力度。交通、鐵路、民航、郵政、工商、電力、電信、廣電、建設(shè)等部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，共同做好疫病預(yù)防工作，確保森林資源和國(guó)土生態(tài)安全。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　陜西省人民政府辦公廳
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○九年五月二十六日

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