国产高清在线精品一区a_а√天堂资源8在线官网在线_欧美日韩精品一区二区三区不卡_九九久久久

??? 注：本文件已于2014年2月28日廢止。廢止的依據(jù)、理由和時間，請查閱《陜西省人民政府關(guān)于公布規(guī)范性文件清理結(jié)果的決定》（陜政發(fā)〔2014〕12號）。

各市、縣、區(qū)人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機構(gòu)：

　　省政府糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室《關(guān)于2009年糾風(fēng)工作的實施意見》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○九年五月十二日

關(guān)于2009年糾風(fēng)工作的實施意見

　　省政府糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室為貫徹落實中央紀(jì)委、省紀(jì)委三次全會和國務(wù)院、省政府第二次廉政工作會議關(guān)于糾風(fēng)工作的部署和要求，現(xiàn)提出2009年我省糾風(fēng)工作的實施意見。

　　一、總體要求
　　
　　2009年的糾風(fēng)工作，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞中、省關(guān)于擴大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展政策措施的落實，堅持標(biāo)本兼治、糾建并舉、突出重點、統(tǒng)籌推進(jìn)，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，切實維護(hù)人民群眾切身利益，全力促進(jìn)保增長、保民生、保穩(wěn)定政策措施的順利實施，為推動科學(xué)發(fā)展、富裕三秦百姓、建設(shè)西部強省提供堅強保證。
　　
　　二、主要任務(wù)
????
　?。ㄒ唬┮月鋵崗娹r(nóng)惠農(nóng)政策為重點，堅決糾正損害農(nóng)民利益的突出問題。
　　
　　圍繞強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況開展監(jiān)督檢查是今年糾風(fēng)工作的重中之重。要督促各地嚴(yán)格落實中、省強農(nóng)惠農(nóng)政策，進(jìn)一步完善補貼資金發(fā)放辦法，嚴(yán)肅查處截留、挪用、克扣強農(nóng)惠農(nóng)補貼資金和亂收費、亂罰款、亂攤派等違法違紀(jì)行為；切實保障農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)益，堅決糾正和查處農(nóng)村土地承包、流轉(zhuǎn)、征收中的違法違紀(jì)行為；加強涉農(nóng)價格和收費監(jiān)督檢查，鞏固清理整頓成果，防止出現(xiàn)反彈。做好“家電下鄉(xiāng)”、“農(nóng)機下鄉(xiāng)”、“汽車、摩托車下鄉(xiāng)”工作，督促用好中、省財政補助資金，確保農(nóng)民得到實惠。做好農(nóng)資打假工作，嚴(yán)肅查處制售假劣農(nóng)資行為，對區(qū)域性制假、售假及造成農(nóng)民減產(chǎn)絕收、影響人畜安全等問題實行行政問責(zé)。維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，加強對農(nóng)民工培訓(xùn)經(jīng)費的監(jiān)管，依法保障返鄉(xiāng)農(nóng)民工土地承包權(quán)益。
　　
　?。ǘ┮月鋵嵄O(jiān)管責(zé)任為重點，確保食品藥品安全。
　　
　　開展食品藥品安全專項整治是今年糾風(fēng)工作的一項新任務(wù)。要督促各級政府和有關(guān)部門依照《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國藥品管理法》明確分工，落實監(jiān)管責(zé)任，逐步建立健全食品藥品安全責(zé)任體系和預(yù)警、處置體系，加強對食品藥品全過程的監(jiān)管；強化行政監(jiān)督和技術(shù)監(jiān)督，完善食品藥品質(zhì)量管理規(guī)范，實行嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入制度和產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度、召回制度，嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，防范安全風(fēng)險；深入開展食品藥品安全專項整治，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品藥品行為，嚴(yán)肅查處食品藥品安全事故，切實保障人民群眾生命健康安全。
　　
　　（三）推行藥品集中采購，深化糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)工作。
　　
　　繼續(xù)推進(jìn)以政府為主導(dǎo)、以省為單位的網(wǎng)上藥品集中采購工作，積極推進(jìn)醫(yī)療器械集中采購，加強對集中采購全過程的監(jiān)督。配合國家基本藥物制度的建立，實行基本藥物集中采購和統(tǒng)一配送。加強對我省基層醫(yī)療機構(gòu)藥品“三統(tǒng)一”試點工作的監(jiān)督。加強對新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金、城鎮(zhèn)職工和居民醫(yī)保資金的監(jiān)管，確保資金安全，提高資金使用效率；規(guī)范診療服務(wù)行為，在保證質(zhì)量和安全的前提下，推行輔助檢查結(jié)果互認(rèn)和單病種限價措施；加強醫(yī)藥價格監(jiān)管，堅決制止和糾正各種亂加價、亂收費行為；加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，制定落實醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定的相關(guān)辦法。嚴(yán)厲打擊虛假違法醫(yī)藥廣告，嚴(yán)肅查處醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的各種違法違紀(jì)案件。
　　
　?。ㄋ模┩晟屏x務(wù)教育經(jīng)費保障機制，繼續(xù)治理教育亂收費。
　　
　　督促各級政府和有關(guān)部門切實履行投入和監(jiān)管責(zé)任，完善教育經(jīng)費撥付、學(xué)校經(jīng)費收入和使用情況的經(jīng)常性審計監(jiān)督制度，確保國家免費義務(wù)教育各項措施落實。積極推動區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展，認(rèn)真解決義務(wù)教育階段擇校問題，維護(hù)群眾公平受教育的權(quán)利。規(guī)范學(xué)校辦學(xué)收費行為，嚴(yán)肅查處違規(guī)設(shè)立收費項目或提高收費標(biāo)準(zhǔn)、以合作辦學(xué)或改制為名亂收費高收費、統(tǒng)一征訂教輔材料、開辦有償補習(xí)班、義務(wù)教育階段學(xué)校收取與入學(xué)掛鉤的贊助費、公辦普通高中招收擇校生違反“三限”（限分?jǐn)?shù)、限人數(shù)、限錢數(shù)）政策等問題。
　　
　?。ㄎ澹┙⒔∪L效機制，繼續(xù)抓好對社?；?、住房公積金和扶貧、救災(zāi)專項資金的監(jiān)管。
　　
　　加強社保基金監(jiān)管。對基金管理、運行中的風(fēng)險隱患進(jìn)行全面排查和防范，抓好重點抽查和督察，嚴(yán)肅查處貪污、截留、擠占、挪用、騙取社保基金等違法違紀(jì)行為。
　　
　　加強住房公積金監(jiān)管。完善公積金管理機構(gòu)內(nèi)控機制，實現(xiàn)對大額資金的實時監(jiān)控；加大對各類違規(guī)資金的回收力度，堅決糾正和查處擠占、截留、挪用住房公積金等違法違紀(jì)問題；擴大住房公積金制度覆蓋面，提高使用效率，充分發(fā)揮住房公積金在住房保障中的重要作用。
　　
　　加強救災(zāi)、扶貧資金監(jiān)管。督促各地強化對各類救災(zāi)救濟、扶貧等專項資金的審計和財政監(jiān)督，規(guī)范資金管理和運行，堅決糾正滯留、浪費、違規(guī)使用資金等問題，嚴(yán)肅查處貪污、擠占、挪用、騙取救災(zāi)、扶貧資金等行為，并嚴(yán)格實行責(zé)任追究。加快建立救災(zāi)、扶貧資金監(jiān)管體系，確保資金安全、及時、公平、有效發(fā)放。加強對地震災(zāi)后恢復(fù)重建政策和規(guī)劃貫徹落實情況的檢查，繼續(xù)加大對資金調(diào)撥使用、物資采購、建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)等信息的公開力度，強化監(jiān)管，確保災(zāi)后恢復(fù)重建資金物資及時足額用于災(zāi)區(qū)和受災(zāi)群眾。
　　
　?。┞鋵嵆善酚蛢r稅費改革政策，加大治理公路“三亂”工作力度。
　　
　　督促各地和有關(guān)部門落實成品油價稅費改革政策，清理審核涉及交通和車輛的行政事業(yè)性收費，全面取消公路養(yǎng)路費等收費項目；按照省政府的統(tǒng)一安排，逐步有序取消政府還貸二級公路收費，及時向社會公布撤銷收費站點名錄和時間表，嚴(yán)禁違反規(guī)定新設(shè)涉路、涉車收費項目；完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”政策并及時進(jìn)行公示，確保通道暢通和車輛通行費免繳政策的落實；加大對超限超載的源頭治理力度，強化對運輸裝載環(huán)節(jié)的監(jiān)管；規(guī)范上路執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，規(guī)范道路交通標(biāo)識和電子執(zhí)法設(shè)備的設(shè)置、使用和管理，嚴(yán)肅查處各種名目的公路“三亂”問題。
　　
　?。ㄆ撸┎樘巵y收費、高收費等問題，進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會、市場中介組織、公共服務(wù)行業(yè)的服務(wù)和收費行為。
　　
　　督促各地和有關(guān)部門做好擴內(nèi)需、保增長，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)措施的落實，嚴(yán)肅查處違反規(guī)定向企業(yè)亂收費、亂罰款和各種攤派行為。堅持行業(yè)自律與外部監(jiān)督相結(jié)合，加強對行業(yè)協(xié)會、市場中介組織和公共服務(wù)行業(yè)的監(jiān)管，規(guī)范服務(wù)和收費行為，堅決糾正指定服務(wù)、強制服務(wù)以及亂收費、高收費、價格欺詐等問題，嚴(yán)肅查處典型案件，切實解決企業(yè)和群眾反映強烈的問題。有關(guān)部門和各設(shè)區(qū)市要在調(diào)查研究、摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，積極開展行業(yè)協(xié)會與行政主管部門在職能、機構(gòu)、人員、財務(wù)等方面脫鉤的試點。
　　
　?。ò耍╅_展基層站所民主評議，加強部門和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。
　　
　　要以關(guān)注民生、服務(wù)群眾為主線，以創(chuàng)建“人民群眾滿意的基層站所”為重點，普遍開展對基層站所和學(xué)校、醫(yī)院的民主評議活動，逐步開展評議機關(guān)作風(fēng)活動，引導(dǎo)各部門、各行業(yè)整改突出問題，努力為群眾辦實事、辦好事。建立民主評議結(jié)果逐級報告和向社會公開制度，并納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和部門績效考核內(nèi)容。深化政風(fēng)行風(fēng)熱線工作，創(chuàng)新形式，提高質(zhì)量，力求解決問題更有效、人民群眾更滿意。
　　
　　進(jìn)一步加強部門和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。各部門、各行業(yè)要堅持“誰主管，誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，把以人為本、服務(wù)群眾作為政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容，采取多種方式強化對本系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)的指導(dǎo)。要教育和引導(dǎo)廣大干部增強宗旨意識和紀(jì)律觀念，大力弘揚良好作風(fēng)；以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)；堅持把制度創(chuàng)新貫穿于行風(fēng)建設(shè)全過程，進(jìn)一步完善行為準(zhǔn)則和職業(yè)道德規(guī)范；繼續(xù)開展創(chuàng)建文明行業(yè)和人民滿意的政府部門活動，促進(jìn)各部門、各行業(yè)切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，改進(jìn)服務(wù)。
　　
　　此外，繼續(xù)清理規(guī)范評比達(dá)標(biāo)表彰活動，著力解決過多過濫問題，加快建立規(guī)范評比達(dá)標(biāo)表彰活動的長效機制。嚴(yán)格控制各級機關(guān)舉辦慶典等活動，糾正和查處各種利用舉辦節(jié)慶等活動鋪張浪費、增加基層和群眾負(fù)擔(dān)的違規(guī)行為。各地、各部門要根據(jù)存在的突出問題，有針對性地開展專項治理工作。
　　
　　三、工作要求
　　
　?。ㄒ唬┱J(rèn)真落實責(zé)任制。各地、各部門要進(jìn)一步健全糾風(fēng)工作責(zé)任制，切實加強對糾風(fēng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。要充分發(fā)揮糾風(fēng)工作聯(lián)席會議制度的作用，做到協(xié)調(diào)行動、綜合治理。糾風(fēng)專項治理工作的牽頭部門要積極協(xié)調(diào)有關(guān)方面抓好各項措施的落實；相關(guān)責(zé)任部門要努力完成所承擔(dān)的糾風(fēng)工作任務(wù)；各部門、各行業(yè)都要結(jié)合實際探索加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的新舉措；各級糾風(fēng)工作機構(gòu)要切實履行組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查職責(zé)，確保各項任務(wù)落到實處。
　　
　　（二）切實加強監(jiān)督檢查。要把推動中、省決策部署和改革措施的落實擺在監(jiān)督檢查的首位，著力解決“上有政策、下有對策”的問題，確保政令暢通。對有令不行、有禁不止、頂風(fēng)違紀(jì)的典型案（事）件，要嚴(yán)肅查處、公開曝光。要增強監(jiān)督檢查的針對性和時效性，針對群眾來信來訪、網(wǎng)上舉報、熱線投訴等多種渠道反映的問題，建立查處不正之風(fēng)的快速反應(yīng)機制。要注重發(fā)揮查處案件的治本功能，努力實現(xiàn)解決問題、教育警示、加強監(jiān)管、完善機制的目的。
　　
　　（三）全面加強基層糾風(fēng)工作。各地、各部門及各級糾風(fēng)工作機構(gòu)要堅持工作重心下移，切實加強對基層糾風(fēng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確工作任務(wù)和目標(biāo)要求，統(tǒng)籌安排，統(tǒng)一部署，加強檢查，確保各項任務(wù)落實到基層。設(shè)區(qū)市糾風(fēng)工作機構(gòu)要抓好任務(wù)分解，加強具體指導(dǎo)，注意充分發(fā)揮基層糾風(fēng)工作先進(jìn)典型的示范帶動作用；要督促幫助縣（市、區(qū)）創(chuàng)新方法、狠抓落實，積極主動開展工作。
　　
　?。ㄋ模┡脑搭^上防治不正之風(fēng)。要以中、省各項重大改革為契機，加強源頭治理，不斷鏟除不正之風(fēng)滋生的土壤。專項治理工作要加大改革力度，確保中、省已經(jīng)明確的改革任務(wù)和出臺的改革措施不折不扣地執(zhí)行到位，努力解決導(dǎo)致不正之風(fēng)滋生蔓延的深層次問題。政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作要與創(chuàng)新管理體制和工作機制相結(jié)合，在健全制度、規(guī)范行為、加強監(jiān)督上下功夫，確保全面、扎實、深入推進(jìn)。