一、部門主要職責

（一）圍繞省政府總體工作部署，組織開展調查研究，提出建議。

（二）負責省政府會議的籌備組織工作，協助省政府領導同志組織實施會議決定事項。

（三）負責省政府、省政府辦公廳的文書處理工作。

（四）研究省政府各部門和各設區市政府、楊凌示范區管委會、西咸新區管委會和韓城市政府請示省政府的事項，提出審核意見，報省政府審批。

（五）負責向國務院、省政府報送信息，反映各方面動態。

（六）督促檢查省政府各部門和省以下各級政府對省政府決定事項及中省領導同志批示指示的貫徹落實情況。

（七）負責省政府值班工作，及時報告重要情況，協助省政府領導同志做好突發事件的應急處置工作。

（八）負責全國和省人大代表、政協委員有關省政府系統的建議與提案辦理的協調督查工作。

（九）指導全省政務公開和電子政務工作，負責省政府、省政府辦公廳政務公開工作。

（十）辦理省政府領導同志交辦的其他事項。

二、2017年度部門工作完成情況

2017年，省政府辦公廳在省委、省政府堅強領導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，緊貼中省重大決策部署，緊扣“追趕超越”目標和“五新戰略”任務，在參謀助手、綜合協調、信息調研、督查落實等方面發揮積極作用，圓滿完成了各項工作任務。

（一）提高政治站位，增強“四個意識”。旗幟鮮明講政治，建設忠誠可靠的中樞機關。全年共組織11次廳黨組中心組學習、13次廳領導例會、6期機關大講堂、3期專題研討班。扎實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，落實“三會一課”等制度，組織干部職工學習十九大報告、《習近平談治國理政》等文獻，吃透精髓要義，牢固樹立“四個意識”，將政治優勢、學習優勢轉化為工作優勢。

（二）緊扣中心工作，加強調查研究。強化形勢研判和政策研究，為省政府領導出主意、當參謀更加精細化、專業化，先后圍繞供給側結構性改革、穩增長促投資、防污治霾、軍民融合等重大任務，協調安排省政府領導調研活動350多次，協調出臺推進供給側結構性改革去杠桿行動計劃、穩增長促投資21條、鐵腕治霾1+9專項行動方案、自然保護區生態環境整治方案等一系列配套政策措施。發揮好省政府參事、文史館員和決策咨詢委員等智庫作用，提交調研報告和決策建議58篇，為頂層設計、科學施策提供智力支撐。

（三）弘揚工匠精神，精細辦理會務。以優質服務推動政府工作高效有序運轉，先后組織召開省政府全體會、常務會、黨組會、省長碰頭會46次，省政府領導集體聽取部門工作匯報4次，各類專題協調會議710余次，起草印制會議紀要151份，解決了一批制約發展不平衡不充分的關鍵問題。協調安排省政府領導重要政務活動300余次，組織安排省政府領導會見意大利總統、緬甸總統、柬埔寨首相等外事活動120批次，成功策劃組織2017年絲博會、第24屆楊凌農高會、第12屆孔子學院大會、第3屆中國“互聯網+”大賽、第7屆陜粵港澳經濟合作活動周等重要活動，進一步彰顯了陜西的影響力和知名度。

（四）優化工作流程，規范公文辦理。建成公文運轉智能應用系統，做到運轉有序、電子“留痕”，提高了辦文質量和效率。倡導“短、實、新”文風，全年起草文件文稿1400余篇、新聞稿716件；落實“馬上就辦、辦就辦好”理念，高效處理各類公文7620件，整理歸檔文件資料7985件。積極開展第二批省政府文件清理工作，梳理文件16000多件，清理4300多件。

（五）狠抓督查督辦，推進決策落實。始終把督查督辦作為抓落實利器，用心用智確保政令暢通。緊盯2017年省《政府工作報告》，將101項重點任務細化為215項具體指標，遴選32個重大項目由省級領導聯系包抓，堅持季度匯總、對賬核查、隨機督查，促進了目標任務的如期完成。6月和11月，協調安排省政府領導集中到各市（區）督導調研，對129個需要研究解決的問題迅速予以回應，分類提出意見，定期督辦落實，在穩增長中發揮了積極作用。繼續辦好網民留言和建議提案，省政府辦公廳被省人大、省政協表彰為建議提案辦理工作先進單位。

（六）加強信息報送，做好輿情跟蹤。緊盯“快、準、深”要求，對標中省重大決策部署，全年向國辦上報586條，采用數由去年末的全國第26名躍升至第14名，創歷史最好名次。向省委、省政府領導報送5104條，批示93條（次）。緊盯互聯網涉陜突發事件和重要輿情信息，建立重要輿情手機短信推送和突發事件信息共享機制，及早發現涉陜負面信息1982條，核實145條，接收其他信息2444條，編發《值班要情》469期，向國辦報送《陜西值班信息》28期。

（七）強化應急管理，維護安全穩定。嚴格落實24小時值班和領導帶班制度，采取視頻點名、明查暗訪、通報講評等方式加強督導檢查，受到國務院應急辦通報表揚。修訂完善《陜西省重污染天氣應急預案》等85份預案，組建突發地質災害應急排查等4支省級專業救援隊伍，應急處突能力不斷提升。協助省政府領導妥善處置“8˙10”特大道路交通事故等重特大突發事件，最大程度保護了人民群眾生命財產安全，維護了社會穩定。

（八）推進政務公開，打造陽光政府。加快完善“互聯網+政務服務”體系，在國辦組織的政務公開工作第三方評估中，我省從上年的全國第23位上升至第12位，取得跨越性進步。落實政府網站主辦和監管責任，國辦抽查全省800多個政府網站全部達標，受到國辦通報表揚。持續推進“兩進”活動，舉辦24期1000余名公民代表“走進省政府”、近8000名大學生“假期進政府機關見習”，彰顯了開放、包容的政府形象。建立省政府政策例行吹風會制度，宣傳解讀重大政策，主動回應社會關切，圍繞河長制、推進醫療聯合體建設、大西安建設等熱點難點問題舉辦11期政策吹風會。

（九）加強金融口岸工作，助推經濟發展。貫徹落實中省金融工作決策部署，出臺《關于加強金融工作的意見》，持續深化金融改革，提升金融服務實體經濟能力，堅決防范和化解金融風險。支持科技型企業直接融資，協調成立兩家軍民融合支行，打造軍民融合投資聯盟。協調開展金融扶貧，累計投放扶貧小額信貸8.93萬戶、37.88億元，申貸獲得率達到99.2%。同時，加速推動航空口岸發展，新開通10條國際客運航線、4條全貨運航線，初步實現“聯通五大洲、連接中東歐”目標。持續推進陸路口岸發展，開行中亞、中歐往返班列140列，進出口“十字大通道”建設有序推進。電子口岸“單一窗口”試點穩步推進，報關、報檢業務覆蓋率分別達到40%、80%左右，均超過國家確定的30%要求。

（十）抓好“一號工程”，致力脫貧攻堅。按照省委、省政府部署抓好統籌協調，堅持將存在問題、長效機制和當年脫貧任務統籌抓、下茬干，形成了全省“大扶貧”格局。同時，牽頭為包扶的寧陜縣爭取政策、協調項目、落實資金，促進了寧石高速、國家電子商務示范縣等項目開工或落地。持續抓好興隆村對口幫扶工作，機關支部與14戶貧困戶結成幫扶對子，協調京東等企業與村級合作社建立合作關系，引進戶外公司租賃村民閑置房，提高精準幫扶成效。在年度駐村工作考核中，我廳幫扶任務全部完成，駐村工作隊員人均每月駐村23天以上，群眾滿意度達到99%。陜西日報以《連心幫扶促脫貧》為題報道了我廳對口幫扶工作。

（十一）夯實主體責任，全面從嚴治黨。認真學習貫徹中央八項規定《實施細則》和省委《實施辦法》，持之以恒正風肅紀，夯實黨風廉政建設主體責任，建立從“廳黨組—黨組書記—黨組成員—支部書記—支部委員—黨員干部”全覆蓋的黨風廉政建設主體責任清單體系。廳系統37個黨支部（總支）全部配備了紀檢委員。大力支持駐廳紀檢組和廳機關紀委工作，運用好監督執紀“四種形態”，開展談心談話454人次，“紅臉出汗”常態化。

（十二）堅持問題導向，抓好巡視整改。年內省委第五巡視組對廳黨組進行了巡視。反饋意見后，廳黨組立即安排部署整改工作，將反饋的問題細化分解，對應提出整改任務。同時結合中央巡視“回頭看”、環保督察、脫貧考核等整改任務中涉及的內容，逐一制定方案、明確責任、督促問效，確保各項整改任務落到實處。

（十三）加強機關建設，當好“前哨后院”。在全廳系統開展“弘揚工匠精神、落實三項機制、服務追趕超越”主題實踐活動，嚴格執行《廳黨組工作規則》，“三重一大”事項均通過廳黨組會議民主討論決定。以申創省級文明單位為契機，創新活動載體，開設《道德講堂》，舉行主題黨日，建成省政府歷史沿革展室，完成魯迅圖書館改建工作并正式對外開放。辦公廳在文明創建網絡測評中得分92.5分，在省級機關名列前茅。

一年來，全廳干部職工忠于職守、戮力前行，當好綠葉、無私奉獻，有力保障了省政府的高效運轉和政令暢通。

三、部門決算單位構成

從決算單位構成看，本部門的部門決算包括部門本級（機關）決算和所屬二級預算單位決算。

納入本部門2017年部門決算編制范圍的二級決算單位共有6個，包括：

四、部門人員情況說明

截止2017年底，本部門人員編制310人，其中行政編制233人，事業編制77人；實有人員278人，其中行政213人，事業65人。單位管理的離退休人員共162人。

五、部門決算收支情況說明

（一）2017年度收入支出總體情況說明

1、收入、支出總計17866.51萬元。較上年11903.27萬元增加5963.24萬元。原因是：

(1)增加省級基本建設專項資金4380萬元

(2)增加2017年省級網絡安全和信息化建設項目專項資金1700萬元

2、本年收入構成情況。本年收入17081.82萬元，其中財政撥款收入17057.63萬元；其他收入24.19萬元

3、本年支出構成情況。本年支出14600.52萬元，其中基本支出5283.73萬元；項目支出9316.79萬元。

（二）2017年度財政撥款收入支出總體情況說明

1、一般公共預算財政撥款支出決算總體情況。2017年度一般公共預算財政撥款支出14578.22萬元，較上年增加3290.01萬元。

其中：基本支出5272.58萬元，較上年減少108.12萬元。主要原因是：退休人員工資轉為社保核算發放，單位2017年無此項收入支出。項目支出9305.64萬元，較上年增加3398.13萬元。主要原因是追加了信息化建設經費和基礎設施建設經費。

2、一般公共預算財政撥款支出情況。2017年度一般公共預算財政撥款支出14578.21萬元，具體是：一般公共服務支出10320.85萬元；教育支出229.11萬元；社會保障和就業支出188.45萬元；醫療衛生與計劃生育支出364.73萬元；資源勘探信息等支出1119.79萬元；住房保障支出174.87萬元，其他支出2180.42萬元。

3、一般公共預算財政撥款基本支出決算情況。2017年度一般公共預算財政撥款基本支出5272.58萬元，具體是：人員經費3669.25萬元，其中工資福利支出3152.22萬元；對個人和家庭的補助517.01萬元。公用經費1603.33萬元。

4、政府性基金財政撥款收支情況說明

本部門無政府性基金決算收支，并已公開空表。

5、國有資本經營財政撥款收支情況說明

本部門無國有資本經營決算撥款收支。

（三）2017年度“三公”經費、培訓費及會議費支出情況說明

1、“三公”經費財政撥款支出總體情況說明。

2017年度公共預算財政撥款安排的“三公”經費支出710.7萬元，其中：因公出國（境）費用123.86萬元，公務用車購置及運行維護費517.95萬元，公務接待費68.89萬元。

（1）因公出國（境）費用123.86萬元，主要用于廳機關及所屬單位參加境外業務培訓學習及政務考察，參與省政府及有關部門開展國際經貿、文化交流活動等。2017年度參加其他單位組織的出國（境）團組16個，全年因公出國（境）累計32人次。較上年減少9.54萬元，原因是出國任務減少。

（2）公務用車購置及運行維護費517.95萬元，主要用于保障省政府領導及廳機關和所屬單位開展工作調研、政務督查、突發事件處置，組織各類活動和會議等公務活動發生的燃料費、維修費、通行費、停車費、保險費等支出。其中：公務用車購置費189.95萬元，是按照規定通過政府采購，財政直接支付方式購置6輛公務用車；公務用車運行維護費328.00萬元，較上年減少66.79萬元，原因是公車改革后車輛使用率降低，車輛運行維護費用相應減少，年末公務用車保有量65輛。

（3）公務接待費68.89萬元，主要用于國家有關部委和其他?。ㄊ?、區）政府系統來陜考察、調研等政務活動接待及外事接待等。2017年度公務接待累計181批次（含外事接待121批次），共3866人次（含外事接待1320人次）。較上年增加20.08萬元。原因是接待人次較上年增加。

2、培訓費支出235.56萬元，主要是廳系統干部培訓及省應急辦、省電子政務辦組織開展本系統培訓支出。較上年增加106.47萬元，原因是省應急辦、省政務公開辦等增加了培訓工作任務。

3、會議費支出69.03萬元，主要是業務會議及絲博會、公祭黃帝陵活動等支出。較上年減少21.77萬元，原因是進一步加強管理，壓縮會議。

六、2017年度部門績效管理情況說明

2017年本部門對專項業務經費項目開展了績效自評，涉及一般公共預算當年撥款9316.79萬元。

七、其他重要事項的情況說明

（一）機關運行經費支出情況。

機關運行經費1603.33萬元，較上年增加357萬元，主要原因是領導調研活動增加導致差旅費較上年有所上漲，因辦公用房老化導致維修費用有所上漲，其他交通費（車補）年初預算包含在人員經費中，按財政要求決算在公用經費中核算。

（二）政府采購支出情況。

2017年本部門政府采購支出總額共2524.05萬元，其中政府采購貨物類支出515.11萬元、政府采購服務類支出1829.96萬元、政府采購工程類支出178.98萬元。

（三）國有資產占用及購置情況說明

截至2017年末，本部門所屬單位共有車輛65輛；單價50萬元以上的通用設備1臺（套）；單價100萬元以上的通用設備2臺（套）。2017年當年購置車輛6輛；購置單價50萬元以上的設備0臺（套）；購置單價100萬元以上的通用設備0臺（套）。

七、專業名詞解釋

1、基本支出：指為保障機構正常運轉、完成日常工作任務而發生的各項支出。

2、項目支出：指單位為完成特定的行政工作任務或事業發展目標所發生的各項支出。

3、“三公”經費：指部門使用一般公共預算財政撥款安排的因公出國（境）費、公務用車購置及運行費和公務接待費支出。

4、機關運行經費：指行政單位和參照公務員法管理的事業單位使用一般公共預算財政撥款安排的日常公用經費支出。

附：2017年陜西省人民政府辦公廳（匯總）決算公開報表.XLS