一、部門概況

（一）主要職責。陜西省人民政府辦公廳為協助省政府領導同志處理省政府日常工作的機構，主要職責是：

1.圍繞省政府總體工作部署，組織開展調查研究，提出建議。

2.負責省政府會議的籌備組織工作，協助省政府領導同志組織實施會議決定事項。

3.負責省政府、省政府辦公廳的文書處理工作。

4.研究省政府各部門和各設區市政府、楊凌示范區管委會、西咸新區管委會和韓城市政府請示省政府的事項，提出審核意見，報省政府審批。

5.負責向國務院、省政府報送信息，反映各方面動態。

6.督促檢查省政府各部門和省以下各級政府對省政府決定事項及中省領導同志批示指示的貫徹落實情況。

7.負責省政府值班工作，及時報告重要情況，協助省政府領導同志做好突發事件的應急處置工作。

8.負責省政府人事任免有關事項的辦理工作。

9.負責全國和省人大代表、政協委員有關省政府系統的建議與提案辦理的協調督查工作。

10.指導全省政務公開和電子政務工作，負責省政府、省政府辦公廳政務公開工作。

11.協助有關部門安排省政府領導同志的外事接待活動，負責國務院辦公廳、外?。▍^、市）政府辦公廳和市級政府來陜人員及省政府領導同志交辦的接待工作。

12.承辦財政、稅務、審計、金融等方面的協調工作，督促落實省委、省政府有關財稅和金融工作的決議、決定和工作部署，研究制訂和組織實施全省金融業發展規劃，指導并協調各市（區）金融發展和改革工作，負責全省地方金融機構監督管理和改革重組工作，協助中央駐陜金融監管機構對各類金融機構的監管工作，歸口管理全省企業上市工作，負責小額貸款公司和融資性擔保公司的設立和監管工作，組織協調有關部門做好防范化解和有效處置地方金融風險工作，協調有關部門處理地方金融市場的突發事件和重大事件，協調、配合有關部門查處打擊非法金融行為。

13.負責全省的空港、陸港和江河口岸及電子口岸的管理工作。

14.負責省公祭黃帝陵工作委員會辦公室（省黃帝陵保護工作辦公室）日常工作，策劃并組織實施清明公祭黃帝陵大典以及協調黃帝陵保護建設工作、黃帝文化研究宣傳和黃帝陵基金會募集資金、物品管理等工作。

15.落實中省關于電子政務方面的安排部署，負責省政府門戶網站和政務內網規劃、建設和管理工作，承擔省政府信息公開工作，負責政務信息發布工作，負責政府系統辦公業務資源系統規劃、建設和推廣，編輯出版《陜西省人民政府公報》，承擔相關紙質文獻和電子文獻整理、利用和典藏，承擔省政府辦公廳辦公自動化方面的工作。

16.辦理省政府領導同志交辦的其他事項。

17.陜西省決策咨詢委員會主要職責。陜西省決策咨詢委員會是中共陜西省委、省政府直接領導的高層次的松散型的決策咨詢機構，為推進決策的科學化民主化提供服務。主要任務是對我省經濟和社會發展以及實施西部大開發中的重大決策、重大部署以及重大建設項目等進行研究論證，對經濟和社會發展中的全局性、戰略性、政策性的問題進行論證，為省委、省政府的決策和決策的實施提供咨詢。

（二）2016年部門工作任務完成情況。2016年，省政府辦公廳按照省委、省政府安排部署，緊緊圍繞全省工作大局，結合“兩學一做”學習教育，深入開展“強優勢、補短板、抓落實”主題實踐活動，認真履職盡責，強化統籌，優化服務，狠抓落實，圓滿完成了各項目標任務。

1.協助省政府領導圍繞中心工作和重大部署開展調查研究，充分發揮參謀助手作用。組織領導調研活動320余次，形成調研報告101篇。

2.做好政府系統目標任務分解落實，協助省政府領導推進重大項目和重要工作。將2016年省《政府工作報告》分解為95項重點工作，落實到63個承辦單位，確定33項具有導向性、引領性的量化指標。

3.及時向國務院和省政府領導報送各類信息，做好網絡輿情跟蹤反饋和人民網留言辦理。編發政務信息6189條，其中向國辦上報信息812條，報送省委、省政府領導5377條，向公眾反饋媒體報道的負面信息查處結果29件，處理網民致省委書記、省長留言900余條。

4.精心組織省政府各類會議，協調重要政務活動，安排好省政府領導外事活動。組織省政府常務會議、黨組會議33次，研究議題119個。組織省政府全體會議2次、省長碰頭會11次、省政府領導集體聽取部門工作匯報會6次。協調安排省政府領導重要政務、外事活動410余次。成功組織承辦了第20屆西洽會暨絲博會等重要活動。

5.高效率、高質量完成各類文稿起草和公文處理工作。起草重要文稿1930余篇、新聞通稿723件。收辦各類公文7547件。復核制發掛號公文1301件。建立公文運轉智能應用系統，做到公文運轉有序，電子“留痕”。

6.協調督辦省政府系統人大代表建議和政協提案，加強對省委、省政府重大決策和中省領導批示的督辦落實。督辦省人大代表建議和省政協提案1320件，協助省政府領導重點督辦建議、提案30件，辦理中、省領導同志批示71件。

7.加強應急管理，強化組織協調，協助省政府領導及時處置各類自然災害和突發事件。組織4期應急管理實務培訓班。協助省政府領導妥善處置了銅川市照金煤礦透水事故、西安市南郊變電站爆炸事故等多起突發事件。

8.推進政務公開，加強政府宣傳工作，堅持組織好公民代表走進省政府和大學生到省政府機關見習活動，進一步辦好陜西發布政務微博。發布政務要聞9894條，組織在線訪談21期。新增設了“我向省長說句話”、“政策解讀·圖解”欄目。組織1105名公民代表走進省政府，近8000名大學生在全省各級政府機關見習。發布政務微博、微信4002條，推送新聞資訊《今日參考》251期。完成“全省權責清單和公共服務事項清單統一發布平臺”建設工作。

9. 為省委、省政府決策提供科學依據。省決策咨詢委員會辦公室組織全體委員完成上報課題研究報告27份，提出并上報決策咨詢建議60份，參與地方法規論證8部，提出修改意見90條，組織參與咨詢論證40余次。

（三）決算單位構成。2016年度省政府辦公廳決算單位由省政府辦公廳機關及所屬省應急管理辦公室、省政府政務公開和媒體聯絡辦公室、省金融工作辦公室、省政府口岸辦公室、省公祭黃帝陵工作委員會辦公室、省電子政務辦公室、省決策咨詢委員會辦公室等構成。

二、2016年度部門決算公開表

（一）收入支出決算表（公開01）

（二）收入決算表（公開02）

（三）支出決算表（公開03）

（四）財政撥款收入支出決算表（公開04）

（五）一般公共預算財政撥款支出決算表（公開05）

（六）一般公共預算財政撥款基本支出決算表（公開06）

（七）一般公共預算財政撥款“三公”經費、會議費、培訓費支出決算表（公開07）

（八）政府性基金預算財政撥款收入支出決算表（公開08）

三、2016年度部門決算情況說明

（一）2016年度收入支出總體情況說明

1.收入、支出總計11903.27萬元。較上年13001.31萬元減少1098.04萬元。原因是：

（1）工資福利收入、支出較2015年減少210余萬元。（2015年調整補發工資）

（2）省祭陵專項經費收入、支出較2015年度減少200萬元。

（3）信息安全建設功能科目收入、支出較2015年度減少687.77萬元。

2.本年收入構成情況。本年收入10767.77萬元，其中財政撥款收入10765.01；其他收入2.76萬元。

3.本年支出構成情況。本年支出11290.97萬元，其中基本支出5383.46萬元；項目支出5907.51萬元。

（二）2016年一般公共預算財政撥款收入支出決算總體情況說明

1.一般公共預算財政撥款支出決算總體情況。2016年度一般公共預算財政撥款支出11288.21萬元，較上年減少553.96萬元。

其中：基本支出5380.70萬元，較上年減少572.04萬元。主要原因是對個人和家庭的補助支出減幅較大。項目支出5907.51萬元，較上年增加18.08萬元。主要原因是對個人和家庭的補助支出有所增加。

2.一般公共預算財政撥款支出決算構成情況。2016年度一般公共預算財政撥款支出11288.21萬元，具體是：一般公共服務支出9246.23萬元；教育支出276萬元；社會保障和就業支出1052.57萬元；醫療衛生與計劃生育支出531.36萬元；資源勘探信息等支出122.89萬元；住房保障支出59.16萬元。

3.一般公共預算財政撥款基本支出決算情況。2016年度一般公共預算財政撥款基本支出5380.70萬元，具體是：人員經費4134.36萬元，其中工資福利支出2789.29萬元；對個人和家庭的補助1345.07萬元。公用經費1246.34萬元。

（三）2016年一般公共預算財政撥款安排的“三公”經費及會議費、培訓費支出情況說明

1.“三公”經費支出決算總體情況。2016年度公共預算財政撥款安排的“三公”經費支出686.63萬元，其中：因公出國（境）費用133.40萬元，公務用車購置及運行維護費504.42萬元，公務接待費48.81萬元。

（1）因公出國（境）費用133.40萬元，主要用于廳機關及所屬單位參加境外業務培訓學習及政務考察，參與省政府及有關部門開展國際經貿、文化交流活動等。2016年度參加其他單位組織的出國（境）團組17個，全年因公出國（境）累計34人次。較上年增加0.28萬元，原因是匯率波動。

（2）公務用車購置及運行維護費504.42萬元，主要用于保障省政府領導及廳機關和所屬單位開展工作調研、政務督查、突發事件處置，組織各類活動和會議等公務活動發生的燃料費、維修費、通行費、停車費、保險費等支出。其中：公務用車購置費109.63萬元，是按照規定通過政府采購，財政直接支付方式購置3輛公務用車；公務用車運行維護費394.79萬元，較上年共增加59.82萬元，原因是車況老化以及2016年將省決策咨詢委員會辦公室作為我廳二級預算單位納入決算匯總編報等。年末公務用車保有量64輛。

（3）公務接待費48.81萬元，主要用于國家有關部委和其他?。ㄊ小^）政府系統來陜考察、調研等政務活動接待及外事接待等。2016年度公務接待累計267批次（含外事接待132批次），共2648人次（含外事接待1568人次）。較上年減少58.59萬元。原因是接待批次、人次較上年減少和嚴格執行中央“八項”規定，進一步加強接待管理，嚴格按照規定核算報銷經費。

2. 會議費支出90.80萬元，主要是業務會議及絲博會、公祭黃帝陵活動等支出。較上年減少16.35萬元，原因是進一步加強管理，壓縮會議。

3. 培訓費支出129.09萬元，主要是廳系統干部培訓及省應急辦、省電子政務辦組織開展本系統培訓支出。較上年減少27.70萬元，原因是進一步加強管理，嚴控相關支出。

（四）2016年政府性基金財政撥款收支情況說明

本部門2016年度無此項收支。

（五）2016年國有資本經營財政撥款收支情況說明

本部門2016年度無此項收支。

（六）2016年其他重要事項情況說明

1.機關運行經費支出情況。機關運行經費1246.34萬元，較上年增加37.65萬元，主要是2016年納入省決咨委辦相關費用。

2.政府采購支出情況。2016年度政府采購支出2613.66萬元，其中貨物1518.68萬元；工程151.74萬元；服務943.23萬元。

3.國有資產占用情況。至2016年底占有使用國有資產11424.76萬元，其中流動資產841.51萬元，固定資產9726.94萬元，無形資產856.31萬元。

四、專業名詞解釋

（一）“三公”經費：是指用財政撥款安排的因公出國（境）費、公務用車購置及運行維護費和公務接待費。其中，因公出國（境）費反映單位公務出國（境）的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓費、公雜費等支出；公務用車購置及運行維護費反映單位公務用車車輛購置支出（含車輛購置稅）及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費等支出；公務接待費反映單位按規定開支的各類公務接待支出。

（二）機關運行經費：為保障行政單位（包括參照公務員法管理的事業單位）運行用于購買貨物和服務的各項公用經費，包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用材料及辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業管理費等費用。

附：2016年陜西省人民政府辦公廳（匯總）決算公開表.xls