一、2014年預算執行情況和財政主要工作

（一）2014年一般公共預算執行情況：全省地方財政收入完成1890億元，占預算的101.5%，剔除“營改增”等政策性因素后，同口徑增長13.6%。全省財政總收入完成3144.9億元，增長8.3%。全省財政支出3961.7億元，增長8.1%。省級地方財政收入完成511.3億元，增長12.2%。省級財政支出901.3億元，增長11.6%。

（二）2014年政府性基金預算執行情況：全省政府性基金收入1011.2億元，增長15.5%。全省政府性基金支出959.4億元，增長10.7%。省級政府性基金收入264.8億元，增長6.7%。省級政府性基金支出208.3億元，下降7%，主要是加大了政府性基金調入一般公共預算統籌安排的力度。

（三）2014年省級國有資本經營預算執行情況：省級國有資本經營收入9.9億元。省級國有資本經營支出7.2億元，調入一般公共預算統籌用于民生支出1.6億元，結轉下年支出1.1億元。

（四）2014年財政主要工作：

1、地方財政收入任務圓滿完成。在經濟下行和實行結構性減稅政策等情況下，各級財稅部門圓滿完成了地方財政收入任務。

2、支出管理進一步加強。全省財政支出進度始終位居全國前列，有力保證了社會保障和就業、醫療衛生等重點支出的資金需要。大力壓縮一般性支出，全省“三公”經費和會議費支出分別較上年下降18%和36.8%。

3、支持調結構穩增長成效明顯。投入資金，支持工業穩增長、大氣治理、農村環境綜合整治、城鎮化建設等。創新投入方式，通過建立產業基金、實施股權投資等促進產業發展。認真落實結構性減稅政策，并在全國率先對煤炭天然氣收費實行清單制管理和階段性降低保險費率，減輕了企業負擔。

4、各項民生政策落實到位。全年民生支出3237億元，占財政支出的81.7%。提高了企業退休人員養老金、農村“八大員”等15個群體待遇水平，解決了部分涉軍人員養老保險問題，在全國率先建立喪葬補助金制度，加大了就業扶持力度。提高了城鄉居民醫療保險和基本公共衛生服務政府補助標準。支持幼兒園、薄弱中小學建設，實現了學生營養改善計劃、生均經費補助和貧困生資助“三個全覆蓋”。支持絲綢之路重大文化活動，政府購買5000多場公共演出服務，積極推進博物館、圖書館等場館免費開放。積極籌措資金，支持保障性住房建設和陜南移民搬遷。

5、財政改革有序推進。進一步深化專項資金管理改革，加大清理整合力度，分類創新投入方式，加強績效考評。制定了政府性債務管理辦法，對政府存量債務進行了清理甄別。全面推進預決算公開。積極推進政府購買公共服務和政府與社會資本合作（PPP）模式。對神木、府谷縣實行省管縣體制，制定和完善了西咸新區、省級重點示范鎮、旅游名鎮財政體制。擴大了“營改增”范圍，啟動了煤炭資源稅從價計征改革。

二、2015年財政預算安排

（一）全省一般公共預算安排。全省地方一般公共預算收入，剔除不可比因素后，按同比增長12%安排，預期目標為2055.1億元。全省一般公共預算支出為3581億元，剔除不可比因素，比上年預算增長7.1%。

（二）省級一般公共預算安排。省級地方一般公共預算收入按同比增長11%安排，預期目標為590.3億元。省級共新增安排資金151.2億元，其中用于民生部分121.3億元，占80.2%。省級一般公共預算支出為892.9億元，省對市縣稅收返還和轉移支付1257.4億元。省級“三公”經費預算4.14億元，較上年年初預算下降10.6%。

（三）全省和省級政府性基金預算安排。全省政府性基金收入預算947.4億元，支出預算947.4億元。省級政府性基金收入預算212.7億元，支出預算為183.9億元。

（四）省級國有資本經營預算安排。省級國有資本經營收入預算為9.4億元。減去調入一般公共預算統籌用于民生支出等，省級國有資本經營支出預算為8.3億元

（五）社會保險基金預算安排草案。全省社會保險基金收入預算為1020.1億元，支出預算為957.1億元。

三、2015年財政重點工作

（一）依法組織收入，確保任務完成。清理規范各類財稅優惠政策，努力提高收入質量，確保全年收入預期任務完成。

（二）加強支出管理，優化支出結構。在大力壓縮一般性支出的基礎上，調整優化支出結構，集中財力保證各項重點支出的需要。

（三）推進財稅改革，完善體制機制。全面推進預決算公開，完善政府預算體系，編制財政中期規劃，啟動政府債務管理改革，深化專項資金管理改革，推進“營改增”全面實施，做好房地產稅、環保稅等稅制改革準備工作，確保稅制改革有序推進。

（四）發揮財政職能，支持經濟增長。積極推行PPP模式，加快基礎設施建設。完善扶持政策，支持工業穩增長。推進科技資金管理改革，支持創新驅動發展戰略。支持打造絲綢之路經濟帶新起點。大力發展現代服務業。認真落實國家減稅降費政策。支持生態環境保護和節能減排。提高農業綜合生產能力，健全農業補貼政策體系。

（五）加強民生保障，增強公共服務能力。完善就業創業政策體系，改進城鄉低保和農村五保工作，推進機關事業單位養老保險改革，提高城鄉居民醫療保險和公共衛生補助標準，利用PPP模式或政府購買服務方式盤活存量房，加快棚戶區改造，健全教育文化投入機制，支持教育事業均衡發展，構建現代公共文化服務體系。