一、部門概況

（一）部門主要職責

省委臺灣工作辦公室的主要職能是：

1、負責貫徹執行黨的對臺方針政策和黨中央、國務院、省委、省政府有關對臺工作的指示精神，督促檢查全省對臺方針政策的落實，組織、指導、協調、管理全省對臺工作。2、負責制定我省對臺工作計劃并組織實施。3、負責組織陜臺之間的經貿、商務和科教文衛體等各項交流與合作；管理和指導臺胞來陜的各項交流活動。4、協調我省對臺招商引資，負責做好對臺資企業的政策指導和服務工作。5、負責陜臺之間人員往來和來陜臺胞接待工作。6、協調處理我省涉臺方面的重要活動和重大涉臺突發事件。7、主管對臺宣傳和涉臺教育。8、辦理中央臺辦、國務院臺辦、海峽兩岸關系協會交辦的涉臺事務。9、承擔臺胞（臺商）投訴的協調工作。10、承辦省委省政府交辦的其它任務。

（二）部門決算單位構成

省臺辦機關內設6個處（室）。1、秘書處；2、經濟聯絡處；3、交流交往處；4、新聞宣傳處；5、投訴協調處；6、機關黨委。省委臺灣工作辦公室機關行政編制45名，事業編制2名。其中主任1名，副主任2名，副廳級非領導編制1名，正處級干部6名。處級非領導編制15名。

（三）省臺辦2015年度目標任務完成情況

2015年，省委、省政府下達我辦九大項目標任務和三項共性指標任務。一、全面深化陜臺經貿合作。邀請接待臺灣經貿團32批、296人（次）來陜投資考察。指導我省經濟界、工商界人士101批659人（次）赴臺開展經貿活動，涵蓋電子信息、中醫藥、農業、紡織、服務業等多個領域，促進陜臺經貿交流合作向縱深發展。走訪臺資企業20多家，幫助臺企解決在生產經營中的困難和問題。積極推動臺商來陜投資，實現臺商簽約項目4個，涉及臺資額1.02億美元。全年，我省對臺貿易進出口總值368.16億人民幣，同比增長38.99%。臺灣已成為我省第三大貿易伙伴和位居前列的投資來源地。二、大力推進陜臺交流交往。積極推動陜臺各領域交流交往，主辦了“第八屆海峽兩岸名家書畫展”，指導協調西安工業大學、西北政法大學、大陸卓越高校聯盟、陜西省青年聯合會等單位機構與臺灣高校、中學、重點鄉鎮等開展了系列科技文化交流合作。全年共接待重要臺胞515人（次），辦理因公赴臺審批390項、1774人（次）。大力推動我省居民赴臺旅游，全省赴臺旅游組團1830批、36715人（次）。做好陜臺人員往來中的管理服務，對我省定居困難、患病臺胞發放困難補助和慰問金5.6萬元，全年累計接待臺胞、臺屬各類咨詢、求助達到420多人（次）。制定了《2015年全省黨政干部赴臺交流計劃》，指導陜西各界開展入島交流，特別推動西安鼓樂藝術團赴臺交流演出和組織安排“財神趙公明玄壇元帥駕臨臺灣巡安祈福”活動，在臺灣引起了轟動。三、著力做好涉臺信訪投訴案件的協調處理。一年來，向臺胞、臺企廣泛宣傳《臺灣同胞投資保護法》及其《實施細則》、《海峽兩岸投資保護和促進協議》以及《行政許可法》等相關法律法規，不斷增強臺胞臺企知法守法和依法維權的意識。堅持依法辦事、“屬地管理”、“誰主管誰負責”的原則協調處理臺胞投訴和信訪。全年，共辦理臺商直接投訴案件34起，結案18起，切實維護了臺胞的合法權益。四、不斷強化入島宣傳效果。完成我省重大涉臺活動的新聞報道工作。邀請臺灣聯合報、UDN電臺等媒體記者對西咸新區進行專題采訪，在島內進行了整版專題宣傳報道。組織實施了“絲路文化陜西行——臺灣中南部媒體記者專題采風活動”。指導渭南市做好重點入島宣傳品大型專題片《臺灣往事》的攝制工作和太白出版社承擔的《陜臺情深——陜西與臺灣交流史》一書的組稿工作。全年共接待應邀或申請來陜臺灣媒體12家記者、24人（次）、中央和全國各地的涉臺媒體8家、記者17人（次）。五、圓滿完成邀請臺胞清明祭祖和國臺辦重點交流項目。邀請原中國國民黨副主席蔣孝嚴、新黨主席郁慕明等200多名臺胞來陜參加清明公祭軒轅黃帝活動，授予黃帝陵為我省首個“海峽兩岸交流基地”。圓滿完成了“2015魅力絲路·古道新聲文化研習營”、“第三屆海峽兩岸航空航天文化探索營”、“2015年兩岸大學生歷史文化遺產尋訪之旅”、“尋根追源，青春同行”臺灣青年學子陜西體驗營、“彰化縣鄉鎮長村里長陜西行”等9項國臺辦重點交流項目和國臺辦交辦的“臺灣臺東縣青年民意代表參訪團”、“臺灣北部地區校長教師陜西參訪活動”和“臺灣地方少數民族人士陜西行”等3項重點交流活動。全年共接待重要臺胞515人（次），其中臺灣基層人士260人（次）、青少年195人（次）、文化類60人（次）。通過這些重點交流項目，進一步深化了陜臺之間的交流與互信。六、認真貫徹中央和省委對臺工作部署，切實加強全省對臺干部隊伍建設。及時向省委常委會匯報并安排召開了全省對臺工作會議，總結了2014年工作，下發了《2015年全省對臺工作要點》，部署了2015年全省對臺工作。3月31日上午，按照正永書記的批示籌備召開了全省對臺工作領導小組會議，學習了習近平總書記關于對臺工作的重要指示和中央對臺工作會議精神，分析把握當前兩岸的形勢，并專題研究我省與臺灣開展交流工作的方案和《關于推動陜臺居民雙向旅游的措施》。全年走訪、調研基層臺辦7個，專項培訓對臺干部72人（次），切實加強了對臺干部隊伍建設。七、努力做好第十九屆西洽會邀請臺商參會參展工作。邀請組織臺灣國民黨前副主席、臺中市前市長胡志強、華聚董事長陳瑞隆、國民黨中常委黃志雄等知名人士率16個經貿代表團135名臺商、20家臺資企業參加西洽會榆林市經貿文化交流座談會、銅川項目推介會、渭南投資優勢說明會等活動，考察了西安高新區、國際港務區、西咸新區、三星基地。省上重要領導分別進行了會見。八、積極建設涉臺教育平臺。完成了內刊《陜西對臺工作》的編輯和發行工作，刊發文章149篇，圖片101余張；組織涉臺網絡稿件60余篇，圖片39張。特別是在島內報刊和我省的報刊專題專版報道我省重點涉臺活動，及時宣傳了中央對臺工作精神和我省對臺工作成效，為社會各界提供了良好的涉臺教育平臺。九、扎實做好對臺上層聯絡工作。圓滿完成了臺灣重要人士蔣孝嚴、胡志強、郁慕明、邱榮男，華聚董事長陳瑞隆，國民黨中常委黃志雄、陳文漢和臺灣貿易中心董事長梁國新等來陜參訪任務，受到中臺辦的肯定。按照中央臺辦的要求，做好臺灣兩項選舉的應對工作，完成了中央臺辦交辦的任務。

一是深入開展“三嚴三實”專題教育，推進領導班子和機關作風建設再上新臺階。領導班子全面貫徹落實黨的十八屆四中、五中全會精神和省委十二屆八次全會精神，深入學習貫徹《黨政領導干部選拔任用工作條例》，堅持帶頭學法，推行主要負責人履行法治建設第一責任人職責，進一步強化領導班子思想建設和法治建設。全年共組織中心組專題學習、研討14次。5月以來我辦扎實開展“三嚴三實”專題教育，堅持從嚴從實，強化問題導向，累計組織機關中心組集體學習8次，辦領導上黨課4次，集中研討7次，23名處級領導干部分別在研討會上做了重點發言，處級以上干部撰寫學習體會文章69篇。按要求召開了領導班子專題民主生活會和組織生活會，深入開展自查整改，增強了領導班子理想信念和政治立場。班子成員發揮表率作用，在機關營造出團結向上、低調務實的良好風氣。

二是嚴格執行中央“八項規定”精神，馳而不息糾正“四風”，機關黨風廉政建設更扎實。制定下發《省臺辦2015年黨風廉政建設和反腐敗工作總體安排》和《2015年省臺辦機關反腐倡廉工作責任分工》。主要負責同志分別與班子成員、各處負責同志簽訂了《省臺辦黨風廉政建設工作責任書》，認真履行“第一責任人”職責，做到“四個親自”，堅持領導班子成員與分管處負責人進行廉政談話制度。嚴格落實“五項整治”和“八項治理”有關要求。完成機關領導干部個人重大事項的上報和抽查，實行處以上干部出境證件的集中保管。班子成員和機關黨員干部沒有發生違法違紀事件。

三是認真學習《黨章》和黨的十八屆四中、五中全會精神，黨的基層組織和干部隊伍建設更堅實。制定下發了《2015年省臺辦機關黨委黨建工作安排》，嚴格貫徹落實《省委“黨和國家機關基層組織工作條例”實施辦法》，認真落實對黨員的教育、管理、服務和發展，落實黨內民主與監督。堅持周三支部學習日，認真落實“三會一課”制度，班子成員分別在機關和所在支部上黨課。組織了慶祝建黨94周年系列活動；開展以“增能量、強素質、奉獻對臺事業”為主題的“多讀書、讀好書”等活動，豐富了黨員干部的精神文化生活。認真開展“民主評議黨員”、“對標定位、晉級爭星”活動和“黨員管理積分制”試行工作。落實“一崗雙責”的要求，堅持定期談心。按照省委統一部署，依據新的“三定”方案，重新核定了機關編制、職數、內設機構，清理了機關審批事項，順利推進了臺辦機構改革。改進干部培訓工作，加強了干部隊伍建設。

在總結成績的同時，我們也清醒地看到，我省對臺工作與中央和省委的要求，與廣大群眾的期望相比還有一定的差距。在開展“三嚴三實”專題教育中反映的“不嚴不實”方面的問題，有的整改落實還不到位。尤其在工作中還存在開展陜臺經濟交流合作的工作思路不夠開闊，工作創新性不足；與臺灣方面建立更加廣泛、深入、持久的聯系不夠；對臺宣傳渠道窄，對臺宣傳工作主動性欠缺，對臺宣傳品質量有待進一步提高；對涉臺干部培訓的整體規劃不足，干部培訓形式單一等問題。對這些問題和不足，我們在今后的工作中將不斷加以克服和解決，確?！叭龂廊龑崱睂ｎ}教育的成果，為我省“三個陜西”建設，為海峽兩岸關系和平發展貢獻力量。

二、2015年度部門決算情況說明

（一）2015年度收入支出總體情況

1、本年度收入支出總體情況

（1）2015年度本年收入合計1,017.43萬元，較上年增加了278.9萬元，主要原因是增加的人員工資(交通補助)和專項經費。

（2） 2015年度本年支出合計1,007.44萬元，比上年增加271.39萬元，原因同上。

2、本年收入構成情況

2015年本年收入合計1,017.43萬元。其中:財政撥款1,002.29萬元，占總收入的98.51%，包括一般公共預算財政撥款1,002.29萬元,承辦中臺辦活動結余和存款利息收入15.14萬元,占部收入的1.15%。

3、本年支出構成情況

2015年本年支出合計1,007.44萬元。其中:基本支出802.66萬元，是為保障機構正常運轉、完成日常工作任務而發生的各項支出，包括人員經費和公用經費，占總支出的79.67%；項目支出204.78萬元，是為完成特定的工作任務或事業發展目標，在基本預算支出之外，財政預算?？畎才诺闹С?。我辦主要完成包括接待臺商來陜考察,做臺灣中下層人士的工作,接待臺灣媒體來陜參訪,絲博會暨西洽會來接待臺商來考察,臺胞困難補助,涉臺案件辦理費,上層聯絡費等專項業務支出，占總支出的20.33%。

（二）2015年一般公共預算財政撥款支出決算總體情況

1、一般公共預算財政撥款支出決算總體情況

2015年一般公共預算財政撥款支出1,002.29萬元，其中：基本支出797.51萬元，項目支出204.78萬元，既包括使用當年從省級財政取得的財政撥款發生的支出，也包括使用以前年度財政撥款結轉和結余資金發生的支出。2015年一般公共預算財政撥款支出比上年增加了323.61萬元，主要原因是增加的人員工資(交通補助)和專項業務經費。

2、一般公共預算財政撥款支出決算構成情況

2015年度一般公共預算財政撥款支出1,002.29萬元，按支出功能科目分，包括一般公共服務支出892.57萬元、社會保障和就業支出76.90萬元(主要是職工離退休金)、教育支出2.66萬元（主要是全省對臺系統干部培訓費）、住房保障支出30.17萬元（主要是單位為職工繳納的住房公積金）。

3、一般公共預算財政撥款基本支出決算情況

2015年度一般公共預算財政撥款基本支出797.51萬元，其中：人員經費544.67萬元，公用經費145.77萬元，用于保障機構正常運轉和日常工作需要。

（三）2015年 “三公”經費、培訓費及會議費支出情況

1、“三公”經費支出決算總體情況

2015年度一般公共預算財政撥款安排的“三公經費”支出35.40萬元，其中，因公出國（境）費用9萬元，公務用車購置及運行維護費14.45萬元，公務接待費11.95萬元。2015年度“三公經費”支出與2014年“三公經費”支出相近,主要本年度是兩岸關系敏感時期,是為了進一步做好臺灣人民的工作,增加了交流項目,加大了招商引資的力度,吸引臺商參加西洽會、楊陵農高會等重大活動,進行了一系列的投資洽談，接待批次比上年有所增加;公務用車購置及運行維護費比上年略有減少，主要是嚴格貫徹執行八項規定,嚴格控制各項車輛費用；因公出國（境）費用與上年相同。

因公出國（境）團組情況：2015年本部門組團因公出國（境）團組2個，參加省委省政府組織的出國（境）團組,累計6人次,主要是赴臺邀請臺商來陜參加項目考察投資等。支出內容包括公務出國（境）的差旅費、城市間交通費、住宿費、伙食費、公雜費等支出。

公務用車購置及保有情況：省臺辦2015年無公務車輛購置，辦機關年末公務用車實際保有量9輛。

公務接待費：2015年度公務接待臺商及臺屬累計115批次、1,689人，經費總額11.95萬元。主要包括臺商來陜考察及臺屬接待費；承辦海峽兩岸清明黃帝陵祭祖、2015絲博會暨第20屆西洽會、楊陵農高會等活動及省委省政府安排的對口接待任務發生的費用；承擔中臺辦及海促會安排的接待任務及項目考察、交流、調研等接待任務發生的費用。

2、培訓費支出決算情況

培訓費支出2.66萬元，主要是全省對臺系統干部培訓支出，是增加了學習時間,進一步提高全省對臺干部業務素質和工作水平而加大培訓力度和規模。

3、會議費支出決算情況

會議費支出5.09萬元，主要是全省對臺工作會議支出，嚴格貫徹執行八項規定,嚴格控制會議規模和會議時間。

（四）2015年政府性基金財政撥款收支情況

本部門2015年度無此項撥款。

（五）2015年國有資本經營財政撥款收支情況

本部門2015年度無此項收支。

（六）2015年其他重要事項情況說明

1、機關運行經費支出情況

2015年本部門機關運行經費支出145.77萬元，用于維持機關日常運轉所必需的公用支出。其中：行政單位1戶，合計145.77萬元，占機關運行經費的100%。2015年機關運行經費支出比2014年同口徑增加了28.56萬元，增加的主要原因是年末預借春節期間慰問困難臺胞以及聯誼活動費用，上年度末報銷不及時,而出現的應報未報的結果。

2、政府采購支出情況

本部門嚴格按照政府采購相關規定執行，2015年預算內資金政府采購支出9.76萬元，所有采購均為辦公設備更新及辦公耗材開支。

3、國有資產占用情況

2015年末本單位實際共有車輛9輛，單價50萬元以上通用設備0臺（套）。

三、部門2015年度決算表

（一）2015年度部門決算收支總表

（二）2015年度部門決算收入總表

（三）2015年度部門決算支出總表）

（四）2015年度部門一般公共預算支出明細表(按支出功能分類)

（五）2015年度部門一般公共預算支出明細表(按支出經濟分類)

（六）2015年度部門決算政府性基金收支表

（七）2015年度部門決算項目支出表

（八）2015年度部門決算政府采購情況表

( 九 )一般公共預算財政撥款“三公”經費、會議費、培訓費支出表

四、專業名詞解釋

（一）“三公”經費：是指用財政撥款安排的因公出國（境）費、公務用車購置及運行費和公務接待費。其中，因公出國（境）費反映單位公務出國（境）的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓費、公雜費等支出；公務用車購置及運行費反映單位公務用車車輛購置支出（含車輛購置稅）及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出；公務接待費反映單位按規定開支的各類公務接待支出。

（二）機關運行經費：為保障行政單位（包括參照公務員法管理的事業單位）運行用于購買貨物和服務的各項公用經費，包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用材料及辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業管理費、公務用車運行維護費以及其他費用。

附：中共陜西省委臺灣工作辦公室2015年部門決算公開表.xls（點擊下載）