一、部門主要職責

　　省老齡工作委員會是省政府主管全省老齡工作的議事協調機構。其主要職責是研究制訂老齡事業發展戰略和相關政策，協調和推動有關部門實施老齡事業發展規劃；協調和推動有關部門做好維護老年人合法權益的保障工作；協調和推動有關部門對老齡工作的宏觀指導和綜合管理，推動開展有利于老年人身心健康的各種活動；指導、督促和檢查各地市、縣區的老齡工作；組織、協調有關老齡事務的對外交流和重大活動。

　　陜西省老齡辦是陜西省老齡工作委員會的辦事機構。

　　二、年度工作任務

　　2015年深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，也是全面完成“十二五”規劃的收官之年，老齡事業發展意義重大，任務繁重。全省老齡工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神，主動適應經濟、法治、作風建設的新常態，緊緊圍繞省委省政府工作大局，積極履職盡責，以“積極應對人口老齡化，大力發展老齡服務事業和產業”為總體思路，以推動實施《陜西省實施〈中華人民共和國老年人權益保障法〉辦法》、《陜西省老年人優待服務辦法》為主線，以落實“十二五”規劃、老齡法規政策、提高老年保障優待水平、維護老年人合法權益、加強老齡文化宣傳和老齡政策調研為抓手，進一步創新工作機制，全面提升老齡工作水平，促進我省老齡事業穩定、持續、協調發展。

　　(一)、貫徹落實《陜西省實施〈中華人民共和國老年人權益保障法〉辦法》

　　《陜西省實施〈中華人民共和國老年人權益保障法〉辦法》（以下簡稱〈辦法〉），是我省積極應對人口老齡化的一部重要地方法規。全省老齡系統及老齡委成員單位要按照分工要求采取切實措施，推動《辦法》全面實施。加強《辦法》宣傳貫徹力度，充分利用廣播、電視、報刊、網絡媒體和編印宣傳資料等多種形式宣傳《辦法》，增加公眾知曉率，強化全社會依法維護老年人合法權益的意識。組織、協調、督促有關部門做好老年人權益保障，依法嚴厲打擊侵害老年人合法權益的違法犯罪行為。認真做好老年人來信來訪工作。

　?。ǘ⒆龊美淆g事業發展“十二五”規劃實施評估和“十三五”規劃的調研論證

　　各地市老齡委要緊盯老齡事業發展“十二五”規劃目標任務，依靠各級黨委、政府堅強領導，積極協調各成員單位發揮職能作用，采取跟蹤調查、督促檢查等手段，舉全力推動老齡事業“十二五”規劃目標任務的全面完成。要對照《規劃》，圍繞老年社會保障、老年醫療衛生保健、老年養老服務體系、涉老環境建設、老年社會參與、老齡工作體系等情況進行檢查評估。對尚未完成的任務目標進行責任分解，明確完成時限，確保年底前各項目標落實到位、工作任務如期完成。省老齡委將在市（區）檢查評估的基礎上，緊密結合全省老齡事業發展規劃和省委、省政府的決策部署，圍繞我省老齡事業發展的形勢任務和階段性特征，組織專門力量，認真開展老齡事業發展“十三五”規劃調研論證，科學編制“十三五”規劃。

　?。ㄈ⒓訌娎淆g基礎工作，推進養老服務事業發展

　　積極探索農村為老服務新途徑，研究解決農村高齡、空巢、留守、失能、半失能老人的養老問題，推動基層老年協會登記管理工作，加強基層老年協會培育發展和規范化管理工作，協調落實資金對基層老年協會建設進行資助，積極培育“規范化基層老年協會建設示范點”，組織評定第二批“省級規范化基層老年協會”工作。繼續開展好“全國愛心護理工程建設基地”和“全國愛心護理工程示范基地”推薦、資助工作，做好“優秀愛心護理院”、“優秀護理員”評選表彰、愛心護理員培訓、“五老”和失能老人慰問等工作。推動我省老年人意外傷害保險工作。做好為老服務社會組織培育發展，加強涉老社會組織能力建設，拓寬為老服務功能。

　?。ㄋ模⒓訌娎淆g宣傳工作

　　以堅持正確輿論導向、弘揚社會主義核心價值觀為統領，發揮黨報黨刊等主流媒體優勢，多角度、全方位宣傳老齡工作。注重利用電視、網絡等現代化傳播方式和手段，緊緊圍繞保障維護老年人合法權益、發展老齡事業成就展示、弘揚尊老敬老助老傳統風尚為主要內容，營造宣傳氛圍。扎實推進第二輪“敬老文明號”創建活動，各地要注重在實施過程中，發現挖掘先進為老服務的單位和“窗口”，培養塑造為老服務典型，引領活動深入開展。適時辦好第二屆老博會，擴大品牌效應，提升為老服務產業水平。繼續開展敬老模范人物和模范單位的典型宣傳，傳播敬老愛老助老的正能量。

　?。ㄎ澹⒓訌娎夏晡幕ㄔO

　　貫徹落實中組部等16部門《關于進一步加強老年文化建設的意見》，把發展老年先進文化、教育、體育事業納入經濟社會發展規劃。各級老齡辦要積極宣傳、傳承具有地方特色的敬老傳統文化，充分發揮老年文化社團領軍作用，建設老年文化傳媒園地，組織開展地方特色老年文化活動，豐富老年文化產品，為老年人提供更多優秀文化服務。發揮老齡委相關成員單位作用，為老年人提供更多的文化體育活動場所設施，組織和引導老年人開展豐富多彩的文化娛樂活動。

　?。?、持續關注老年民生，促進社會和諧發展

　　老年人優待工作關乎民生、連接民心、影響民情，是保持和促進社會和諧穩定的重要舉措，意義深遠，大有可為。各級老齡委、老齡辦要切實履行職責，督促有關部門和行業積極落實《陜西省老年人優待辦法》，在服務場所、設施和窗口設置優待標識，公布優待內容。繼續在老年優待等工作上出主意，想辦法，下功夫，促工作，切實把惠及廣大老年人的好事辦好，實事辦實，確保老年人優待政策全面落實，特別要做好高齡老人生活保健補貼發放工作，嚴格執行發放管理辦法，加強資金管理使用的監督檢查，對集中反映的突出問題，要適時組織聯合督查，及時協調。

　　（七）、提高老齡調研和科研工作水平

　　積極協調聯絡相關部門，圍繞老齡工作重點、難點問題廣泛開展調研、科研活動。重點開展“空巢”老年人狀況、高齡津貼、政府購買養老服務、文化養老等方面的調研。深入開展老年照護、長壽因素、農村養老、孝文化普及、老齡制度創新等問題的研究，為老齡工作創新發展提供理論支持。形成一批有份量的調研報告，為黨委、政府決策提供依據。積極配合全國老齡辦做好第四次城鄉老年人生活狀況調查。

　?。ò耍⒓訌娮陨斫ㄔO，著力提升老齡工作能力水平

　　各級老齡辦要進一步解放思想，創新實踐，完善工作機制，改進工作方法，不斷提高老齡干部隊伍的政治素養、組織協調能力、調查研究能力和服務群眾能力。認真梳理當地影響老齡事業發展的主要問題，有針對性地提出改革舉措，有的放矢，務求實效。以法治思維依法推進老齡法治建設，對照職能要求和法律規定，堅持做到法無授權不可為，法定職責必須為，使“遇到問題找法、解決問題靠法、創新發展立法”成為工作新常態。以精細化管理提升效能，發揮好參謀助手作用，提出建設性的意見，推動黨委政府決策，推動政策創制創新。要加強內部規范管理，建章立制，規范操作，提高整個系統運轉效能。

　　三、部門預算單位組成及人員編制情況

　　省老齡辦2015年部門預算單位包括省老齡辦機關及陜西老年報社，省老齡辦機關事業編制數為27名，屬全額撥款參公管理事業單位，陜西老年報社編制數為10名，屬差額撥款事業單位。

　　四、部門預算收支說明

　　(一〉部門總體收支情況

　　2015年收入預算914.43萬元，包括公共預算撥款638.4萬元，事業單位經營收入276.03萬元。支出預算914.43萬元，包括基本支出408.23萬元，項目支出230.89萬元和事業單位經營支出275.31萬元。其中基本支出包括工資和福利支出188.86萬元，商品和服務支出116.11萬元，對個人和家庭補助支出103.26萬元。工資福利支出是按照國家規定的工資福利政策標準，按2014年底在冊人數測算填報；商品和服務支出根據機構正常運轉和日常工作任務需要測算填報；對個人和家庭補助支出主要是住房公積金、離退休人員生活補助等。項目支出是按照當年開展的各項工作任務而確定。

　　(二)部門財政撥款收支情況

　　2015年財政撥款收入預算638.4萬元。財政撥款支出預算638.4萬元，包括基本支出407.51萬元和項目支出230.89萬元。

　　(三)部門“三公”經費支出預算情況

　　2015年度公共預算財政撥款安排的“三公經費”支出預算20.12萬元。其中，因公出國（境）費用6萬元，公務用車購置及運行維護費7萬元，公務接待費7.12萬元。2015年度財政撥款安排的會議費支出預算14.19萬元。